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為進一步提升城市管理水平，打造溫馨和諧、整潔有序的人居環境，根據市城市環境秩序整治工作會議精神和專項整治行動工作部署，結合轄區特點，對應工作中的難點、頑疾，制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以有關加強城市管理工作“四項制度”的會議精神為抓手，堅持“統一領導、分工負責、條塊結合”的原則，兼顧短期清理整治和長期鞏固提高，全面深入實施市容環境秩序專項整治工作。

二、工作目標

以構建“城區環境最美”為目標，圍繞違法違規設置戶外廣告設施，施工工地圍擋破損、破舊、不規范，非法占路經營、伸舌頭，違法建筑這四項違法行為進行專項集中整治。確保在短期內取得明顯成效，同時注重建立完善工作機制，實施長效管理。

三、工作任務

（一）開展戶外廣告的整治活動。

目前我區戶外廣告牌匾數量多、樣式雜、檔次低，與建筑立面和周圍環境不協調，破壞了城市景觀形象。為此開展此項戶外廣告治理整頓活動，對全區范圍內未經批準擅自設置、超出批準期限的和存在安全隱患的各類戶外廣告進行一次全面清理整治沒有辦理戶外廣告設置手續的全部拆除。清理整治期間，區戶外廣告聯審辦停辦一切戶外廣告審批手續。

整治內容：一是占用公共道路、綠地違法設置的戶外廣告；二是不符合戶外廣告設置技術規范及有安全隱患的戶外廣告；三是超期或內容過失廣告、畫面破損廣告、無畫面廣告；四是違法占路擺放的戶外廣告牌和燈箱廣告。

整治要求：分東、中、西三個作業面對全區范圍內除“八路一線”以外的所有道路進行清查。根據清查情況，對沒有辦理戶外廣告設置手續的下達整改通知書，限期自行拆除；逾期不拆除的，由東、中、西三個聯合執法隊組織強行拆除。對占用道路亂設戶外廣告牌和燈箱廣告直接進行收繳，進行統一銷毀。

時間要求：十二月十五日前完成此項整治任務。

（二）開展建筑工地圍擋的清理整治。

為了使區的工地管理精細化、制度化、常態化，進一步加強對建筑工地的監管，針對建筑工地圍擋不規范、破舊破損等問題，對轄區內建筑工地及公共場所施工現場進行執法檢查，開展專項治理活動。

整治內容：根據《市城市市容和環境衛生管理辦法》有關要求，主要對以下內容進行檢查：一是在批準范圍內作業；二是在臨街施工現場周圍設置不低于一點八米的硬質圍擋；三是施工現場圍擋外5米范圍內保持整潔衛生；四是建筑工程停工、竣工后，拆除臨時建筑及施工設施，及時清理和平整場地；五是不準重復使用破舊的施工工地圍擋。

整治要求：采取前置服務與后續執法相結合，源頭控制與過程控制相結合的形式，對轄區內建筑工地進行拉網式檢查，所有在建工地和工程設置的圍擋進行規范，對存在問題的破舊的責令其立即整改，逾期不改的按上限進行處罰。

時間要求：十一月三十日前完成此項整治任務。

（三）開展對占路經營、伸舌頭攤點業戶的整治活動

為進一步優化城區新環境，結合目前違法占路經營伸舌頭有所回潮的現象，通過組織開展市容環境綜合整治活動，著力查處當前我區城市管理中存在的占路經營問題。

整治內容：主要針對轄區內主干道、重點路段所存在的超范圍經營問題，特別是對團島農貿市場、大潤發周邊攤點群、泰州一路早市、貴州路攤點群、成武路攤點群等區域的整治要加大力度。

整治要求：各中隊對轄區現有的占路經營問題，要積極協調街道辦事處等相關部門，共同采取有效措施，進行疏導、規范、整治。采取宣傳、整治、處罰相結合的原則，11月底以前將區執法局《致區經營業戶的一封信》發到每一個經營業戶的手中。對嚴重影響交通和市容環境、擾民的占路市場、攤點群以及跨門經營等違法行為，要加大處罰力度，堅決予以清理取締。

時間要求：十二月三十日前完成此項整治任務。

（四）開展違法建筑集中整治

為推進全區違法建筑工作繼續深入開展，提高清理違法建筑工作效能和社會滿意度，結合近期市、區公開電話轉辦的熱點、難點問題，著力查處當前我區城市管理中存在的亂搭亂建問題。

整治內容：一是目前道路上可視范圍的違章建筑，特別是利用違章建筑從事生產經營活動的；二是堅決杜絕新增新建違章建筑的發生，一經發現當場拆除；三是鞏固前期拆違成果，防止違法亂搭亂建現象的回潮。

整治要求：明確長效管理工作的責任和工作程序，強化監督管理，確保新產生的違法建筑“及時發現、及時查處、及時拆除”；堅持“走在前列，干在實處，提前介入抓源頭”的原則，完善查違、控違和行政強拆機制，達到長效管理。

時間要求：十二月三十日前完成此項整治任務。

四、具體要求

（一）加強組織領導。成立以局長為組長的環境秩序綜合整治領導小組，全局按東、中、西劃片組成三個分局，區局分管局長擔任分局局長，為主要責任人；分局各中隊長為轄區第一責任人。全面組織環境整治工作，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系，保障四項制度的落實。

（二）密切配合。各分局聯合執法隊與區局應急中隊建立運轉順暢的聯動機制，必要時聯合公安機動大隊執法。

（三）加強督查檢查。督察隊每天安排人員在全區范圍內進行督查，發現問題進行拍照，并從報送局長和監察科，由局長和監察科下發各分局局長和各中隊進行整改。督察隊將對整改結果進行督查并反饋，確保整改到位。

（四）監察科負責協調安排公安機動大隊出警和拆除戶外廣告的施工人隊伍。