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為認真貫徹落實中國紅十字會總會有關基層組織建設工作部署和要求，根據市紅十字會《關于開展“基層組織建設年”活動的通知》精神，結合我區實際，制定開展“基層組織建設年”活動實施方案。

一、指導思想

開展“基層組織建設年”活動，要全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“改善最易受損害群體的境況”為目標，弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，加強紅十字會基層組織建設，扎實開展紅十字會各項工作，不斷推動紅十字事業又好又快發展，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

二、目標任務

（一）工作目標：

認真學習貫徹落實我市實施《中華人民共和國紅十字會法》辦法，堅持依法建會、依法治會、依法興會，加強和規范基層紅十字會組織建設，深入調研，總結經驗，解決問題，穩步推進，使紅十字會基層組織覆蓋更加廣泛，作用更加明顯，各方面工作取得顯著成效，為促進紅十字事業發展提供組織保證。

（二）具體任務：

1.街道基層紅十字會和社區紅十字會會員小組要認真履行紅十字會職責。

2.全區各級“紅十字學校”的基層組織，要按照國家、省、市紅十字學校標準進行規范化建設，各校積極開展爭創“紅十字學校”活動。

3.團體會員單位要按照要求健全規范管理，按照總會和省市有關規定，規范開展工作。同時積極發展團體會員單位。

4.積極推進機關、企事業單位等基層紅十字會組織建設，年內要實現突破。

5.對全區紅十字志愿者基地和紅十字志愿者組織進行規范化建設和管理。

三、分階段、抓落實，穩步推進

活動分三個階段開展。

（一）調研階段（4月）

1.開展調查研究。根據市紅十字會下發的《關于開展基層組織建設、社區服務、募捐籌資工作調研的通知》有關要求開展調研，并認真撰寫調研報告，為“基層組織建設年”活動的開展提供依據。

2.制定實施方案。根據市紅十字會要求，結合我區實際，制定實施方案。

（二）組織實施階段（4月—10月）

1.對已建立的基層組織，要在調查摸底的基礎上，對照基層組織建設標準健全制度，明確責任，指導開展紅十字工作，嚴格按照有關程序做好建設基層組織的申請、審批、備案工作。

2.切實發揮基層組織作用，做好會員和志愿者的登記工作。指導基層組織積極開展紅十字工作，把工作做實，避免有組織、無活動現象發生。同時注意做好會員和志愿者的登記工作，建立規范的工作檔案。

3.積極探索基層組織建設新思路、新做法。要創新工作思路，結合我區實際，發揮地域優勢，開展具有特色的紅十字基層組織活動。

四、加強領導，多措并舉，扎實推進

（一）加強領導。開展“基層組織建設年”活動，是推動基層紅十字會工作規范化管理的重要舉措，做到精心組織，很抓工作落實，主要負責人親自抓，分管人員靠上抓，切實把工作落到實處。

（二）將“基層組織建設年”活動融入紅十字會工作大局。一是與社區紅十字服務工作緊密結合。建立和完善街道、社區紅十字工作的長效機制，深化社區紅十字服務的內涵，在有條件的街道、社區建立“備災救災倉庫”和“博愛超市”，為社區群眾提供便捷優質的服務。二是要把服務站作為基層組織的工作和活動場所，拓展服務站功能，做到組織建設與服務站建設兩結合、雙促進。三是與會費收繳、募捐救助工作相結合。根據《紅十字會法》和《中國紅十字會會費管理辦法》等法律和規定，開展會費和募捐款的收繳、管理工作。四是與紅十字會宣傳工作相結合。要針對廣大干群的不同的思想狀況，采用喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳紅十字運動史及紅十字會的性質、職能和作用；宣傳國家支持紅十字會工作的政策，開發蘊藏在群眾中的自救意識和互救能力；要通過開展各種人道救助活動，不斷擴大紅十字會的影響力，使越來越多的人理解、認識、支持紅十字會。

（三）積極開展紅十字活動。豐富的紅十字活動是基層組織得以存在和發展的基礎，要積極發揮基層組織的作用，經常性地開展具有紅十字特色的公益活動，保持基層組織旺盛的生命力和凝聚力，擴大紅十字會的社會影響力。