導語：全區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，全區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、省、市食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展大局，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，以保障民生為出發(fā)點和落腳點，積極適應職能轉換，調整監(jiān)管策略，加強法制宣傳教育，完善執(zhí)法責任制和執(zhí)法稽查工作，推進衛(wèi)生依法行政；深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化管理，轉變工作作風，創(chuàng)新監(jiān)管思路，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，維護人民群眾健康權益，推動全區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作再上新臺階。

一、大力加強衛(wèi)生法制建設，不斷推進依法行政

（一）認真開展衛(wèi)生法制宣傳教育工作，做好全區(qū)“五五”普法總結驗收，不斷提高衛(wèi)生系統干部職工依法行政、依法辦事能力。充分利用“3.15”消費者權益日、職業(yè)病防治法宣傳周、“12.4”全國法制宣傳日等時機，進行衛(wèi)生法律知識宣傳，努力提高全社會的衛(wèi)生法律素質。

（二）進一步做好衛(wèi)生行政復議與行政應訴工作。完善衛(wèi)生行政復議應訴工作規(guī)范和制度，優(yōu)化內部工作流程，積極探索建立行之有效的預防和解決行政矛盾糾紛的新方法、新模式，努力提高我區(qū)衛(wèi)生系統的行政復議應訴水平，為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、進一步深化行政執(zhí)法體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設

（一）積極配合做好食品衛(wèi)生安全職能調整工作。按照上級職能調整的有關要求，搞好食品安全工作銜接，確保食品管理職能調整過程中食品監(jiān)管職責不削弱；認真做好食品安全綜合協調等衛(wèi)生部門的有關工作，落實工作責任，順利完成機構改革對衛(wèi)生部門提出的新要求。

（二）加快推進衛(wèi)生行政執(zhí)法體制改革。結合政府機構改革和職能歸并，按照上級部門的要求，認真做好食品安全、職業(yè)衛(wèi)生職能轉換，規(guī)范我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構性質，理順工作關系。進一步深化衛(wèi)生執(zhí)法“三權分離”改革，按照市、區(qū)政府關于行政許可審批“一個窗口對外、集中辦理”的工作要求，將衛(wèi)生新辦證許可、年審許可均納入行政服務大廳辦理，進一步健全工作制度、簡化審批程序，提高審批速度和質量，方便企業(yè)辦事。

（三）不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設。認真貫徹落實衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，結合上級食品安全監(jiān)督體制改革部署，加快推進衛(wèi)生監(jiān)督機構信息化建設、執(zhí)法車輛裝備等全面達到衛(wèi)生部標準要求。加快推進全區(qū)基層衛(wèi)生服務體系建設和基本公共衛(wèi)生項目的實施，逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督網絡建設，在街道辦事處開展衛(wèi)生監(jiān)督派出機構試點建設工作，促進衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

（四）大力加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。按照市、區(qū)政府部門機構改革部署，全面完成衛(wèi)生監(jiān)督職能調整，結合我區(qū)實際，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督所的參公管理，解決我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所人員身份問題，穩(wěn)定衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。同時，要采取多種辦法，積極開展衛(wèi)生執(zhí)法案件研討和交流，重點加強衛(wèi)生監(jiān)督員法律法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)知識培訓，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法能力和水平。

（五）不斷規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，不斷完善執(zhí)法管理框架，推動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議的開展；以規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序、依據、文書和檔案管理等為重點，進一步完善、落實執(zhí)法責任制相關制度和措施。加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作力度，重點對行政審批和行政執(zhí)法環(huán)節(jié)開展專項稽查，通過個案稽查、專項檢查、案卷評查和社會評議等手段，充分發(fā)揮內部監(jiān)督制約機制的作用，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

三、突出重點，強化公共衛(wèi)生及醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督

（一）加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。按照國家、省、市職業(yè)病防治規(guī)劃的要求，制定本區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃實施方案，建立和完善職業(yè)病防治工作協調機制，加強信息溝通，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。全面推行職業(yè)衛(wèi)生“四個一工程”，提高企業(yè)自我管理能力。結合《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，認真開展職業(yè)病防治“六進”宣傳教育活動，加大宣傳教育力度，不斷提高用人單位職業(yè)病防治的責任意識和勞動者的自我保護意識。加強職業(yè)病危害重點行業(yè)專項整治，組織開展粉塵和高毒物品危害治理專項行動，加大對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的違法行為，并及時向社會公布，切實維護勞動者的健康權益。

（二）加大公共場所、飲用水衛(wèi)生和消毒產品、涉水產品監(jiān)督管理工作力度。繼續(xù)推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，量化分級管理率達到100%。做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網絡試點工作，推進飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網絡建設，不斷提高飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測能力。繼續(xù)組織開展公共場所、飲用水衛(wèi)生及消毒產品和涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，完善抽檢公示制度，依法查處違法行為和不合格產品。

（三）加強放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。進一步強化醫(yī)療機構放射診療許可及放射防護情況的監(jiān)督檢查，按照上級衛(wèi)生部門的要求，建立全區(qū)醫(yī)用輻射安全衛(wèi)生監(jiān)測網，開展醫(yī)療照射放射防護監(jiān)測哨點試點工作，加強放射衛(wèi)生宣傳教育及培訓工作。

（四）加強傳染病防治與學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。圍繞防控甲型HINI流感、手足口病等重點傳染病，開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物處置和疫情報告的監(jiān)督檢查工作，重點檢查醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物處置工作和疫情報告工作，及時查處違法行為。進一步加強學校衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務和執(zhí)法能力建設，加大對寄宿制學校的傳染病防控、飲用水及學習生活環(huán)境的監(jiān)督檢查;積極與教育部門聯合，進一步完善協調工作機制，探索學校衛(wèi)生監(jiān)管的有效模式，推進“健康校園”創(chuàng)建活動。

（五）嚴厲打擊無證行醫(yī)和非法采供血行為。認真落實《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，加強與公安部門的銜接配合，創(chuàng)新監(jiān)督模式，提高監(jiān)督效能，切實抓好群眾關心的熱點案件和大案要案查處工作，維護群眾合法權益。建立完善醫(yī)療機構不良記分制度和中小醫(yī)療機構公示制度，加強醫(yī)療廣告監(jiān)測，逐步建立醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督信息平臺，共享信息資源。繼續(xù)加大對無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)和出租承包科室等違法行為的監(jiān)督檢查力度，提高監(jiān)督檢查的覆蓋率，及時發(fā)現和消除工作死角、問題隱患。積極營造醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作的良好氛圍，采取多種形式，不斷加強宣傳工作力度，提高人民群眾的認識和自我防范能力；加大典型案件的曝光，保持高壓態(tài)勢，有力震懾不法分子。

四、不斷改進監(jiān)督執(zhí)法工作，營造和諧執(zhí)法環(huán)境

建立健全衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機制，在公共場所、醫(yī)療機構中全面實施衛(wèi)生監(jiān)督信譽度管理，強化衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，著力推行中小監(jiān)管單位管理，建立動態(tài)管理的工作機制；建立綜合執(zhí)法檢查與通報制度，對不同專業(yè)領域進行綜合執(zhí)法檢查并予以通報和公示，體現執(zhí)法技術含量和權威性；建立追蹤執(zhí)法檢查制度，在醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管、職業(yè)病防治和衛(wèi)生稽查等方面，對危害較大、隱患較多、情形較嚴重的單位實施重點追蹤執(zhí)法檢查，及時查處共性違法行為。建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法投訴舉報季分析制度，開展食源性疾病監(jiān)測，做好食品安全風險評估分析，及時健康消費警示，指導公眾科學健康消費。

緊緊圍繞“心系群眾健康，滿意在衛(wèi)生監(jiān)督”的主題，突出行業(yè)特點，深入開展人民滿意的衛(wèi)生監(jiān)督單位創(chuàng)建活動，全面推行首問負責制和AB角制，落實執(zhí)法責任制、監(jiān)督稽查制、主辦監(jiān)督員負責制、錯案追究制，積極倡導創(chuàng)新意識、服務意識、責任意識和奉獻意識，努力打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精湛的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作效能和水平，保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的公正性和良好社會形象。