農(nóng)村畜產(chǎn)品整頓指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-07-10 10:23:55

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農(nóng)村畜產(chǎn)品整頓指導(dǎo)方案

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村畜產(chǎn)品安全工作,保障農(nóng)村消費(fèi)者尤其是青少年兒童身體健康和飲食安全,根據(jù)省政府辦公廳制定印發(fā)的《省農(nóng)村食品安全綜合整治工作方案》(魯政辦發(fā)〔2011〕41號(hào))文件和市食品安全委員會(huì)的部署要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)管和依法治理的工作方針,緊緊圍繞我省農(nóng)村食品安全突出問題,深入開展綜合整治,嚴(yán)厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣獸藥、使用違禁獸藥和非法添加“瘦肉精”等違法違規(guī)行為,有效規(guī)范農(nóng)村畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者尤其是青少年兒童的身體健康,保障農(nóng)村畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)工作目標(biāo)。通過綜合整治,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管措施,落實(shí)畜產(chǎn)品企業(yè)主體責(zé)任。2011年年底前實(shí)現(xiàn)以下監(jiān)管目標(biāo):在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié),產(chǎn)地畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率保持在98%以上,飼料產(chǎn)品合格率保持在90%以上,生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率100%,確保不發(fā)生大的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

二、整治重點(diǎn)與工作措施

(一)加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管。深入貫徹《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》,強(qiáng)化養(yǎng)殖全過程監(jiān)管,加大對(duì)以獸藥、飼料及飼料添加劑為重點(diǎn)的養(yǎng)殖投入品監(jiān)管力度。扎實(shí)開展獸藥打假綜合整治,以規(guī)范獸藥和飼料及飼料添加劑經(jīng)營為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用違禁獸藥、添加物和假冒偽劣獸藥的違法行為,嚴(yán)厲查處在畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)添加非法添加物和“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為。建立健全獸藥經(jīng)營檔案制度,全面推行獸藥登記備案制度。

(二)加快推行畜牧業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。落實(shí)《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。運(yùn)用綜合措施和配套技術(shù),開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建;加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高從業(yè)者的質(zhì)量安全意識(shí)和能力;以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建和無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證為抓手,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,推進(jìn)品牌畜牧業(yè)培育;強(qiáng)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)者誠信體系建設(shè),全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和品牌。

(三)規(guī)范獸藥和飼料使用行為。加大養(yǎng)殖過程中獸藥和飼料使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行獸藥使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定。大力推進(jìn)科學(xué)、健康養(yǎng)殖技術(shù),指導(dǎo)養(yǎng)殖從業(yè)者安全、合理用藥。強(qiáng)化獸藥安全使用的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高其科學(xué)用藥水平。

(四)加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管。監(jiān)督檢查屠宰企業(yè)(場(chǎng))是否依法申辦《動(dòng)物防疫合格證》;是否具有出具“瘦肉精”檢測(cè)報(bào)告的能力;做好入場(chǎng)生豬查證驗(yàn)物,宰前檢查、正確加蓋驗(yàn)訖和出具檢疫證明等工作,定期查閱屠宰檢疫工作記錄、消毒記錄、產(chǎn)地檢疫合格證明和畜禽標(biāo)識(shí)回收記錄、無害化處理記錄等相關(guān)資料。

(五)加強(qiáng)生鮮乳安全監(jiān)管。以生鮮乳收購站和運(yùn)輸車為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸過程中添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的不法行為。加大檢查力度,核查“兩證一單”,加大抽檢覆蓋面和抽檢頻次,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng),確保生鮮乳質(zhì)量安全。

(六)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品獸藥殘留等質(zhì)量安全例行檢測(cè)工作;深入開展三聚氰胺和牲畜“瘦肉精”專項(xiàng)抽檢工作。

三、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(8月26日-9月5日)。各科室、單位根據(jù)本實(shí)施方案,密切結(jié)合實(shí)際,召開專題會(huì)議,集中對(duì)綜合整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,確保整治工作科學(xué)展開、有序推進(jìn)。

(二)檢查整治階段(9月6日-11月30日)。各科室、單位按照職責(zé)分工,開展畜產(chǎn)品安全宣傳工作,督促畜產(chǎn)品經(jīng)營主體切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真搞好自查自糾;開展拉網(wǎng)式檢查,摸清生產(chǎn)經(jīng)營底數(shù),加強(qiáng)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管工作,建立誠信檔案;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,督促限期進(jìn)行整改;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,嚴(yán)格依法進(jìn)行查處;按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則,著力加強(qiáng)農(nóng)村畜產(chǎn)品安全監(jiān)管制度建設(shè)、完善監(jiān)管體制機(jī)制、強(qiáng)化政策保障措施,探索建立農(nóng)村畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

(三)督導(dǎo)總結(jié)階段(12月1日-12月30日)。根據(jù)上級(jí)部門制定的督導(dǎo)檢查辦法組織實(shí)施。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、單位要定人、定責(zé),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)管。強(qiáng)化問責(zé)制和責(zé)任追究制,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

(二)健全長效機(jī)制。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè),進(jìn)一步健全完善畜產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)者的監(jiān)督管理和宣傳教育,建立健全誠信和自律機(jī)制以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。逐步探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌管理,監(jiān)管部門牽頭,社會(huì)各界密切配合、齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控的農(nóng)村食品安全工作新格局。

(三)細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)科室、單位要結(jié)合工作實(shí)際,明確責(zé)任分工,分片包干,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。各動(dòng)監(jiān)站要加大屠宰場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)“瘦肉精”抽檢制度,確保畜產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全。要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,加強(qiáng)配合,形成監(jiān)管合力。

(四)加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。一是加強(qiáng)對(duì)全市規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)用料、用藥、存欄、消毒免疫及死淘、無害化處理等情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕“瘦肉精”等違禁添加劑進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督。要求駐場(chǎng)獸醫(yī),嚴(yán)格按照檢疫程序檢疫,規(guī)范出具產(chǎn)品檢疫證明和加施產(chǎn)品檢疫標(biāo)志,對(duì)待宰生豬嚴(yán)格按照5%的比例進(jìn)行“瘦肉精”宰前尿樣抽檢,堅(jiān)決杜絕“瘦肉精”生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。三是科學(xué)制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃,加大抽檢力度,提高抽檢頻次,擴(kuò)大檢測(cè)范圍。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格樣品,要追根溯源,依法嚴(yán)厲查處。

(五)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。各科室、單位要大力普及畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí),做到家喻戶曉、人人皆知。加大農(nóng)村、養(yǎng)殖戶和獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育和培訓(xùn)力度,大力普及科學(xué)養(yǎng)殖和獸藥使用知識(shí),提高科學(xué)養(yǎng)殖能力,增強(qiáng)其法制意識(shí)和食品安全意識(shí),督促引導(dǎo)其守法經(jīng)營、誠信自律。