導(dǎo)語：工商局解放思想指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，為深入貫徹解放思想大討論精神，經(jīng)市局黨委決定，在全系統(tǒng)開展以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)促發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。為確保大討論活動(dòng)扎實(shí)有效開展，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

開展解放思想大討論，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是破除發(fā)展障礙、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要，是搶抓機(jī)遇推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的必由之路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以推動(dòng)發(fā)展為目的，強(qiáng)化工商干部的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力提高廣大黨員干部營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力探索監(jiān)管服務(wù)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，著力建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，充分發(fā)揮工商行政管理職能，不斷開創(chuàng)工商工作的新局面。為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步加深對(duì)搶抓機(jī)遇推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的理解；通過大討論，找出工作中存在的問題和思想上的差距，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展舉措，改革監(jiān)管執(zhí)法方式，完善民生保障機(jī)制，深化干部隊(duì)伍建設(shè)；通過大討論，把科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)辄h員干部的自覺實(shí)踐，把圍繞發(fā)展大局，整合職能優(yōu)勢(shì)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展變?yōu)槿到y(tǒng)的共同目標(biāo)。

（一）要圍繞服務(wù)發(fā)展解放思想，積極促進(jìn)各類市場(chǎng)主體平穩(wěn)較快發(fā)展。面對(duì)“港鐵隧橋”和與一體發(fā)展“同城時(shí)代”的重大機(jī)遇，深入討論面對(duì)新機(jī)遇、迎接“同城時(shí)代”，工商部門該怎么辦；圍繞全委會(huì)提出的實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略、加快三個(gè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新體制機(jī)制等重大課題，深入討論工商部門如何為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)最大限度地發(fā)揮職能作用；如何為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)；如何創(chuàng)新性地推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，幫扶企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞“發(fā)展”這一中心,如何更好地運(yùn)用職能作用支持市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、就業(yè)；如何更好地服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；如何充分發(fā)揮股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押職能，更好地幫助企業(yè)融資解困；如何更好地開展“紅盾護(hù)農(nóng)”七項(xiàng)工程，加快推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)定和經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，助推新農(nóng)村建設(shè)。要通過開展討論，引導(dǎo)廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一思想，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中“不敢解放、不想解放、不會(huì)解放”的問題,自覺把工商部門工作放到政府整體工作中去思考,把條線工作放到全局工作中去謀劃,把具體工作放到總體工作中去落實(shí),盡心盡力促發(fā)展,為黨委、政府的中心工作服務(wù),為大發(fā)展快發(fā)展服務(wù),為推動(dòng)各類市場(chǎng)主體規(guī)范發(fā)展服務(wù)。

（二）要圍繞監(jiān)管執(zhí)法解放思想，努力構(gòu)建長(zhǎng)效市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。深入討論如何完善集中執(zhí)法體制，更好地促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作開展，進(jìn)一步營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境；如何創(chuàng)新性推進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管體系、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入體系、經(jīng)營(yíng)者自律體系和社會(huì)監(jiān)督體系“四個(gè)體系”建設(shè)，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保群眾食品消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)“食品最安全城市”目標(biāo)；如何深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；如何加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更有效地打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益；如何推進(jìn)無照經(jīng)營(yíng)治理工作，建立健全查處無照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制，使無照經(jīng)營(yíng)洗車、廢舊物品收購、燒烤、網(wǎng)吧等問題得到有效治理；如何更好地開展打擊假冒偽劣行為，進(jìn)一步保障群眾合法權(quán)益。要通過大討論，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式改進(jìn),以思想解放實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新突破,以思想解放促進(jìn)工作發(fā)展,切實(shí)破解“工商部門應(yīng)該拿出什么樣的改革創(chuàng)新舉措”和“工商干部應(yīng)該以什么樣的精神狀態(tài)開展工作”兩道難題,力爭(zhēng)將思想解放的成果,體現(xiàn)在破解難題、完成目標(biāo)任務(wù)上來，體現(xiàn)在盡職盡責(zé)抓監(jiān)管,進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管水平上來。

（三）要圍繞消保維權(quán)解放思想，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)權(quán)益和改善保障民生。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，深入討論如何更好地構(gòu)筑“和解在先”消費(fèi)爭(zhēng)議處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；如何更好地加強(qiáng)消費(fèi)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)低碳消費(fèi)理念宣傳，積極引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)和綠色消費(fèi)；如何更好地促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)；如何更好地防控傳銷行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理；如何更好地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，從源頭上消除社會(huì)安全隱患；如何扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任。要通過大討論，著力落實(shí)好消費(fèi)維權(quán)22條意見，不斷提高消費(fèi)維權(quán)調(diào)解效能，通過不斷加強(qiáng)12315制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和影響力，進(jìn)一步提升消費(fèi)維權(quán)和綜合執(zhí)法效能，增強(qiáng)消保維權(quán)合力，嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，不斷提高工商部門消保維權(quán)職能的社會(huì)公信力和權(quán)威性。

（四）要圍繞隊(duì)伍建設(shè)解放思想，全面樹立工商部門良好對(duì)外形象。要圍繞實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，推進(jìn)學(xué)習(xí)型工商建設(shè)，深入討論部分黨員干部工作激情不高、韌勁不足、活力不強(qiáng)的原因是什么；如何抓好干部職工的理論學(xué)習(xí)，做到用科學(xué)發(fā)展的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐；如何通過加強(qiáng)干部教育，增強(qiáng)黨員意識(shí)和事業(yè)心；如何更好地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用；如何進(jìn)一步完善目標(biāo)績(jī)效考核體系，調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性；如何開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全系統(tǒng)的價(jià)值取向；如何推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的能力。要通過開展大討論，把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為干部職工的價(jià)值追求、人生信仰和執(zhí)政理念，激發(fā)和凝聚廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)活力，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、方法步驟

大討論活動(dòng)從2012年7月中旬開始，持續(xù)進(jìn)行到12月底，結(jié)合理論專題學(xué)習(xí)，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)宣傳階段（7月份）。在本階段主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，開展學(xué)習(xí)討論，聯(lián)系實(shí)際深入調(diào)查研究。各級(jí)結(jié)合自身實(shí)際，制定具體活動(dòng)方案，搞好動(dòng)員，營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好的社會(huì)氛圍。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列重要論述，學(xué)習(xí)省委和市委、市委全會(huì)精神等，并采取走出去看、請(qǐng)進(jìn)來講、坐下來談的方式，舉辦不同層次、不同類別的研討班、培訓(xùn)班，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放和觀念更新。

（二）第二階段：查找問題階段（8月份）。在此階段要對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展和工商工作實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，開門納諫，廣泛征集服務(wù)對(duì)象和群眾意見，認(rèn)真查找在思想觀念、體制機(jī)制，工作作風(fēng)等方面存在的突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源，提出改進(jìn)措施。通過查擺問題，堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)的觀念；堅(jiān)決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；堅(jiān)決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負(fù)責(zé)的觀念；堅(jiān)決破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀念。在查擺問題中解放思想，在更新觀念中解決問題。

（三）第三階段：整改落實(shí)階段（9月初-11月底）。在查擺問題、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用新的發(fā)展理念和思維方式，出好招、出高招、出實(shí)招，進(jìn)一步完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和推進(jìn)改革開放的措施，建立轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)的規(guī)章制度；完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制。通過整改落實(shí)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)全市工商行政管理工作不斷發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第四階段：總結(jié)提高階段(12月初-12月底)。主要任務(wù)是對(duì)開展解放思想大討論的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，完善和鞏固成果，努力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)開展大討論情況進(jìn)行總結(jié)，梳理出有價(jià)值的對(duì)策建議，研究制定工商系統(tǒng)解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體意見，形成長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)查找的問題和調(diào)研成果，市局將從解決制約全市工商工作發(fā)展的突出矛盾和問題入手，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制，研究制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一系列政策措施，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證全市工商系統(tǒng)大討論活動(dòng)健康有序進(jìn)行，成立中共市工商行政管理局黨委解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，其他黨委成員任副組長(zhǎng)，直屬局局長(zhǎng)、綜合科室科長(zhǎng)、工商所長(zhǎng)任成員。解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人事政工科，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的組織協(xié)調(diào)工作。