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為認真貫徹落實市政府《關于推動政府工作全面加速提升增效的實施意見》，全面改進干部工作作風，加強機關作風和效能建設，提高工作效率，確保完成上級安排的各項目標任務，更好的服務群眾、服務社會、服務發展，進一步推進我市安全監管水平再提升，為加快跨越發展、綠色崛起、富民強市提供良好的安全發展環境，現結合我局工作，特制定機關作風和效能建設提速增效活動實施方案：

一、充分認識開展機關作風和效能建設提速增效活動的重大意義

近年來，我局高度重視機關作風和效能建設工作，干部作風、工作效率都有了明顯改善和提高。但還存在一些不容忽視的問題，個別干部身上還或多或少地存在“庸、懶、散”等不良現象和問題，如，工作責任心不強、精神狀態不掛、工作積極性不高的問題；工作散漫、缺乏責任意識、緊迫意識的問題；對上級做出的決策和部署貫徹落實不到位的問題；工作浮在面上、不深入基層、做表面文章的問題。這些不良問題，必須引起高度重視，堅決予以糾正。

今年是我局安全生產監管水平再提升關鍵之年，我們要以更加扎實的作風、更加高昂的干勁、高效率、高質量、高水平、高服務、高標準地推動安全生產監管各項工作，自覺把精神狀態、工作狀態融入到各自的工作中，自覺服務大局，自覺改進作風、自覺提高工作效率。

二、指導思想

以黨的十八大精神為指導，按照市十三次黨代會和第十七屆人代會第一次會議確立的發展思路，深入落實科學發展觀，全面落實市政府第一次全體（擴大）會議精神，以“建設效能型機關、服務型機關”為目標，以“改進工作作風、促進干事創業、推動跨越發展”為主線，切實解決我局機關作風建設和行政效能建設方面存在的突出問題，以創新機制為基礎，強化行政效能制度建設；以監督檢查為手段，推動提速增效活動迅速展開；以績效考核與行政問責相結合為重點，進一步完善行政績效考核體制，提高全局的執行力和服務水平。做到解放思想求變革，提高效能求變化，轉變作風求創新，真抓實干求突破，為我市經濟社會發展提供和諧穩定的安全發展環境。

三、總體目標

(一)行政行為更加規范，“庸、懶、散”現象明顯得到遏制，不作為、慢作為、濫作為等行為和現象得到有效糾正；

(二)行政效率明顯提高，辦事程序進一步簡化和規范，“中梗阻”問題得到有效解決；

(三)行政服務意識明顯，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象得到根本改正；

(四)機關干部行政素質明顯提高，在履行職責和改革創新上有所突破。

四、活動目標

(一)解放思想求變革。我們要不斷的解放思想武裝頭腦，大興學習之風。在工作中要有“四股勁。一是拼勁。一定要有千辛萬苦、千方百計的精神，做工作上的“拼命三郎”。二是闖勁。要善于用靈活的辦法、創新的思路、創造地解決和處理工作中遇到的各項問題。三是韌勁。對看準的事情，要堅持連續抓、經常抓、持之以恒，一抓到底。四是狠勁。工作上要敢于較真，在工作落實的各個環節，動真的、來實的、碰硬的，提高工作落實的執行力。

(二)提高效能求變化。規范權力運行，人人講效能，處處抓效能，事事創效能。抓任務落實。在制定和落實目標任務時，要有新的目標追求、爭取新的突破，狠抓措施落實、責任落實。各項工作都要層層建立和完善責任制，做到一級抓一級，一級帶一級，使人人有擔子，個個有事干。要在抓落實中解決消極服務、被動服務和滯后服務問題。進一步加強行政效能監督檢查，保證政令暢通。一是加強督促檢查力度，對全年各科室重點工作、特別是服務項目建設工作完成情況開展專項效能監察；二是規范權力運行，通過調查問卷、走訪等方式，對公共權力的實行情況進行全方位效能監察；三是健全行政效能投訴受理機制，設立舉報電話，并在我局網頁上公布，拓寬投訴渠道，認真受理群眾投訴舉報。要切實加強黨風廉政和反腐敗建設，本著有責必問、有錯必糾的原則，凡在本次“行政效能大提速”活動中違反規定不履行或不正確履行職責的，都要追究具體人員的責任。對于在工作中由于執行不力、效能低下等行為和在行政執法中濫用職權，出現“吃、拿、卡、要”等權力尋租行為，以及在行政審批過程中出現“中梗阻”現象，要依照黨紀、政紀嚴肅處理。

(三)轉變作風求創新。牢固樹立“管理就是服務，公務員就是服務員”的理念，要進一步建立和完善“首問負責制”、“崗位責任制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”等規章制度，提高規章制度的執行力。一是繼續開展整治“庸、懶、散”專項活動，認真查擺問題，堅決糾正個別干部心浮氣躁、重權輕責等問題；堅決糾正不思進取、安于現狀問題；堅決糾正各自為政、全局觀念不強、推諉扯皮等行政效率低下等問題。二是要結合創先爭優活動，嚴格落實“一線工作法”，要把企業的車間、班組等現場一線作為自己的第一辦公場所，把求真務實的良好作風貫穿于日常工作的每一個部位和環節，落實在每一項具體工作中。三是繼續開展“爭做安全發展忠誠衛士”活動，號召全局黨員干部爭做關愛生命的守護者、安全發展的踐行者、依法行政的示范者、一流業績的追求者，進一步堅定理想信念、強化宗旨意識、提高履職能力、嚴格廉潔自律、樹立良好形象。

(四)真抓實干求突破。圍繞全市重點產業及重大項目中安全監管工作履職情況進行效能監察，要堅持執法寓服務之中，不斷提升為基層、為群眾服務的質量和效率，創新為項目、為企業服務手段，提高干部的執行力。牢固樹立“一盤棋”的大局意識，同心同向同力，敢于擔當、敢于突破，在工作中講大局、講學習、講創新、講團結、講實干、講紀律；在實踐中找規律、找方法、找措施、找突破口，加快推進我市安全監管工作水平再提升。

五、活動步驟

（一）動員部署階段（2月10日—2月15日）。召開全局動員會議，傳達市級會議精神及市領導講話要求，制定本單位此項活動的實施方案，并對此項活動提出具體要求。

（二）自查自糾階段（2月16日—2月29日）。采取多種形式廣泛征求意見，并進行匯總整理；每名黨員干部要結合履職盡責情況，認真查找自身存在的問題和不足。

（三）整改提高階段（3月1日—4月31日）。全局對此項活動情況進行全面認真總結，完善措施，形成長效機制。對查擺出來的問題，要立即整改；對基層和群眾反映的問題，一時又難以解決的，要說明情況，限期整改，并在局網站公布，接受社會監督。

六、具體要求

（一）加強組織領導，形成工作合力。局成立機關作風和效能建設提速增效活動領導小組，落實專人負責，明確責任，加大落實力度。

（二）加強宣傳，大力開展輿論監督。要利用信息、網絡等手段，加大宣傳力度，將機關作風和效能建設提速增效活動內容向社會特別是各類生產經營單位進行廣泛宣傳，將自身查找和社會監督有機結合，進一步提高活動的針對性和實效性。

（三）進一步健全和完善各項規章制度。要結合機關作風和效能建設提速增效活動，進一步健全和完善服務承諾制度、首問負責制度、限時辦結制度、公開透明制度、開門評議制度、責任追究制度、考勤和政務值班制度，確保我局機關作風和效能建設各項目標任務落到實處。

（四）建立績效考評機制，完善獎懲措施。要將此次活動日常績效考評與全年目標考核結合起來，并把考評結果做為機關干部業績評價、獎勵表彰、選拔任用的重要依據。對因此項活動開展不利，并造成不良影響的科室，年末取消任何評優評先資格。