導(dǎo)語：安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，按照有關(guān)法律法規(guī)和上級部署要求，參照外地做法，結(jié)合我市實(shí)際，特制定建立全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體系工作方案。

一、目的意義

通過建立全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體系，進(jìn)一步集中力量，深入一線，強(qiáng)化執(zhí)法，錘煉隊(duì)伍，督促企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)，維護(hù)法律權(quán)威，查處違法行為，消除事故隱患，積極預(yù)防事故，提升安全生產(chǎn)治理能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

保證市70%、區(qū)市80%、保稅區(qū)、高新區(qū)和街鎮(zhèn)90%的安監(jiān)人員從事安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，保持對本級監(jiān)管企業(yè)檢查每年不少于1次，對重點(diǎn)企業(yè)檢查每季度不少于1次，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和有效監(jiān)管，對下級實(shí)施有力督導(dǎo)，做到盡職免責(zé)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)明的安監(jiān)隊(duì)伍。

三、健全執(zhí)法模式

在現(xiàn)有編制體制框架內(nèi)，依據(jù)工作職能分工，形成分管局長負(fù)責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)處（科）全員參加的執(zhí)法監(jiān)察模式。實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、平時(shí)獨(dú)立、必要時(shí)集中的方法，采取日常執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法、層級執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法（橫向、上下）和專家查隱患、執(zhí)法促整改等方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。

四、劃分執(zhí)法階段

按照先易后難、先緩后急、循序漸進(jìn)的原則，將2012年度集中執(zhí)法劃分以下階段：

第一階段：1—3月份，著重進(jìn)行全員執(zhí)法集中培訓(xùn)，示范帶動(dòng)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，掌握技能，試行執(zhí)法，完成年度任務(wù)10%。

第二階段：4—10月份，適當(dāng)提速，加大執(zhí)法密度和頻率，完成年度任務(wù)80%。

第三階段：11—12月份，勻速進(jìn)行，突出執(zhí)法重點(diǎn)，確保年度任務(wù)完成。

五、建立執(zhí)法機(jī)制

（一）保障機(jī)制

1.組織保障

成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，局分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，處室、監(jiān)察支隊(duì)、應(yīng)急中心參加的市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由監(jiān)察支隊(duì)具體負(fù)責(zé)的辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織全系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。

區(qū)市安全監(jiān)管局要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，保障本級執(zhí)法監(jiān)察工作的有效開展。

2.培訓(xùn)保障

根據(jù)任務(wù)，區(qū)分不同時(shí)段，組織執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，熟悉和掌握執(zhí)法基本知識、標(biāo)準(zhǔn)、方法和技能。

3.裝備和車輛保障

為每個(gè)執(zhí)法小組配備必要的執(zhí)法裝備（照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法PDA、筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等），并保證執(zhí)法車輛。

（二）運(yùn)行機(jī)制

依托網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，與省執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)、市行政處罰平臺并網(wǎng)運(yùn)行，將執(zhí)法檢查情況（執(zhí)法對象、執(zhí)法人員、執(zhí)法時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問題、處置意見等）隨時(shí)錄入、一日一清，專題執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法結(jié)束7日內(nèi)，上報(bào)總結(jié)分析報(bào)告，在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺統(tǒng)一展現(xiàn)，形成任務(wù)發(fā)起、組織實(shí)施、匯總分析、改進(jìn)提升閉環(huán)管理。

（三）考評機(jī)制

每季度對日常執(zhí)法情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，隨機(jī)對專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法情況進(jìn)行抽查，年終進(jìn)行綜合考評，著重評價(jià)執(zhí)法的數(shù)量、質(zhì)量和效果，并作為評先評優(yōu)、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

六、執(zhí)法工作要求

（一）量化執(zhí)法

按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》要求，根據(jù)監(jiān)管職能、范圍、人員、裝備和監(jiān)管企業(yè)（數(shù)量、行業(yè)、現(xiàn)狀）等情況，科學(xué)合理編制年度執(zhí)法計(jì)劃，原則上執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員每周執(zhí)法時(shí)間不少于3天，業(yè)務(wù)處（科）每周不少于2天，其它處（科）每周不少于1天，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)執(zhí)法每周至少1天。保證執(zhí)法的覆蓋面和頻次，由法規(guī)部門審核后，及時(shí)報(bào)本級政府批準(zhǔn)及上級備案。

區(qū)（市）安全監(jiān)管局依據(jù)實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)街安監(jiān)辦（中隊(duì)）的執(zhí)法工作量。

（二）規(guī)范執(zhí)法

規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、文書、案卷，改進(jìn)執(zhí)法方式、方法，提高執(zhí)法質(zhì)量；規(guī)范執(zhí)法程序，明確立案審批、調(diào)查取證、案件審核、移交轉(zhuǎn)辦、處罰執(zhí)行等工作流程和責(zé)任主體；規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開透明，公正公平，廉潔廉政，自覺接受監(jiān)督，維護(hù)安監(jiān)形象。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法

維護(hù)法律權(quán)威，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，無論企業(yè)規(guī)模大小、性質(zhì)，一律依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的懲治措施。

（四）注重實(shí)效

將崗位練兵比武融入執(zhí)法實(shí)踐，通過實(shí)際執(zhí)法檢驗(yàn)練兵比武成果，注重實(shí)戰(zhàn)，注重實(shí)效，全面加強(qiáng)安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，著力提升安監(jiān)隊(duì)伍執(zhí)法效能。