衛(wèi)生局作風(fēng)集中治理方案

時(shí)間:2022-07-15 02:15:28

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衛(wèi)生局作風(fēng)集中治理方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市糾風(fēng)辦、監(jiān)察局《關(guān)于在全市行政執(zhí)法基層單位開展作風(fēng)集中整治活動(dòng)方案》和市衛(wèi)生局《關(guān)于開展衛(wèi)生行政執(zhí)法作風(fēng)集中整治活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市衛(wèi)生系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生“文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)”的良好形象,保障人民健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo),按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保護(hù)人民健康為目標(biāo),努力踐行“三個(gè)代表”,對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法中存在的不公平、不規(guī)范、不廉潔、不文明等問(wèn)題集中進(jìn)行整治,促進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好衛(wèi)生保障。

二、活動(dòng)時(shí)間和參加范圍

根據(jù)市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局和市衛(wèi)生局整治工作的總體要求,定于2012年6-8月份,在我市衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍中開展執(zhí)法作風(fēng)集中整治活動(dòng)。

三、重點(diǎn)解決的問(wèn)題

1、公正執(zhí)法方面。不嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)、濫用處罰權(quán)力、監(jiān)管處罰明顯有失公平,辦人情案、關(guān)系案等。

2、規(guī)范執(zhí)法方面。不嚴(yán)格執(zhí)行法定職責(zé)權(quán)限和程序,亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂辦班等。

3、廉潔執(zhí)法方面。不嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,以權(quán)謀私,弄權(quán)勒索,違反衛(wèi)生行政執(zhí)法“五條禁令”,“吃、拿、卡、要、報(bào)”等。

4、文明執(zhí)法方面。著裝不規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度差、服務(wù)水平不高,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,工作效率低下、責(zé)任心不強(qiáng)等。

四、方法步驟

1、動(dòng)員階段(6月15日前)。由市衛(wèi)生局組織召開衛(wèi)生行政執(zhí)法作風(fēng)集中整治動(dòng)員大會(huì),對(duì)集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,并下發(fā)集中整治工作方案。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)市衛(wèi)生局的要求,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按要求做好發(fā)動(dòng)、教育、自查、整改,使廣大執(zhí)法人員認(rèn)清整治活動(dòng)的重要性和必要性,提高自覺(jué)參與意識(shí),為集中整治活動(dòng)的順利開展奠定思想基礎(chǔ)。

2、自查階段(6月16日-7月15日)。自查主要采取三種形式:一是走訪座談。市衛(wèi)生局及市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所深入企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶走訪管理相對(duì)人,召開座談會(huì)(走訪管理相對(duì)人和召開座談會(huì),分別不少于50人),廣泛征求意見(jiàn)和建議,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題。二是接受投訴舉報(bào)。在集中整治期間,衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所要暢通投訴舉報(bào)渠道,通過(guò)公開舉報(bào)電話、舉報(bào)箱和領(lǐng)導(dǎo)接訪日等形式,認(rèn)真受理、及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)。三是自我剖析。以執(zhí)法科室為單位召開自查分析會(huì),個(gè)人和科室都要聯(lián)系本科室職能和特點(diǎn),聯(lián)系自己所擔(dān)負(fù)的職責(zé),對(duì)照是否做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法及文明執(zhí)法,擺現(xiàn)象,找問(wèn)題,查原因,定措施。個(gè)人要寫出剖析材料,科室匯總分析情況,監(jiān)督所要形成自查報(bào)告。

3、評(píng)議階段(7月16日-7月31日)。市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督所召開民主評(píng)議會(huì),接受社會(huì)各界代表的民主測(cè)評(píng)。民主評(píng)議代表由衛(wèi)生局按比例從不同類別服務(wù)對(duì)象中隨機(jī)抽取,一般不少于50人。民主評(píng)議會(huì)由衛(wèi)生局主持,衛(wèi)生監(jiān)督所向與會(huì)代表匯報(bào)本單位依法行政、公正執(zhí)法和廉潔自律等方面情況,當(dāng)場(chǎng)發(fā)放民主評(píng)議測(cè)評(píng)票,當(dāng)場(chǎng)填寫,當(dāng)場(chǎng)收回。衛(wèi)生局匯總統(tǒng)計(jì)出民主評(píng)議測(cè)評(píng)結(jié)果,書面反饋給衛(wèi)生監(jiān)督所,衛(wèi)生監(jiān)督所要及時(shí)向執(zhí)法人員通報(bào)評(píng)議情況。

4、整改階段(8月1日-8月15日)。衛(wèi)生監(jiān)督所針對(duì)查找出的問(wèn)題和社會(huì)各界提出的意見(jiàn)及民主評(píng)議的結(jié)果,研究制定可行的整改措施,建章立制,加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞。衛(wèi)生局要梳理分析衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存在的問(wèn)題,加強(qiáng)督促和指導(dǎo),確保整改措施落到實(shí)處。

5、總結(jié)階段(8月16日-8月31日)。衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)開展作風(fēng)集中整治情況進(jìn)行總結(jié)。集中整治結(jié)束后,衛(wèi)生監(jiān)督所要向衛(wèi)生局寫出總結(jié)報(bào)告,衛(wèi)生局向市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局行政執(zhí)法作風(fēng)集中整治活動(dòng)辦公室書面報(bào)告作風(fēng)集中整治情況。

五、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。作風(fēng)集中整治活動(dòng)實(shí)施“一把手”工程,要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、班子成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為確保作風(fēng)集中整治活動(dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效,市衛(wèi)生局成立行政執(zhí)法作風(fēng)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)對(duì)整頓工作的組織、督促、檢查、總結(jié)等工作。要把這次集中整治活動(dòng)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要內(nèi)容,與創(chuàng)建基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口及治理商業(yè)賄賂等各項(xiàng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與業(yè)務(wù)工作和提高依法行政能力結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)科學(xué)管理和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

2、強(qiáng)化教育,夯實(shí)基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)教育的針對(duì)性。全面開展黨紀(jì)國(guó)法教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、榮譽(yù)觀教育、廉潔自律教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè);在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教育,牢固樹立大局觀念、群眾觀念和“立黨為公、執(zhí)法為民”的觀念;在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員中深入開展職業(yè)道德教育,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識(shí)。二是改進(jìn)教育方法。通過(guò)加強(qiáng)先進(jìn)性示范教育和違紀(jì)違法警示教育等多種形式,組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生系統(tǒng)先模人物事跡,大力宣傳先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣,營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥,全心全意為人民健康服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的良好氛圍,夯實(shí)思想基礎(chǔ),筑牢道德防線。

3、突出重點(diǎn),完善制度。對(duì)照作風(fēng)整治活動(dòng)要重點(diǎn)解決的不公正執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法、不文明執(zhí)法四個(gè)方面重點(diǎn),認(rèn)真排查執(zhí)法過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步健全完善衛(wèi)生行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政。

4、強(qiáng)化督導(dǎo),注重實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的日常監(jiān)管和作風(fēng)稽查工作。通過(guò)明查暗訪,專項(xiàng)檢查等措施,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)情況、行風(fēng)建設(shè)、信訪受理等工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和漏洞,督促整改,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。