導語：區委農資打假整頓方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神和省、市農資打假工作部署和要求，經區委、區政府研究，決定在全區范圍內開展農資打假專項治理行動，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大及中央、省、市農村工作會議精神為指導，以維護廣大人民群眾的合法權益、構建社會主義和諧社會為核心，以加強市場監管、嚴格市場準入為手段，集中時間，集中人力，在全區范圍內開展農資打假專項治理行動。按照“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的原則，圍繞種子、農藥、獸藥、肥料等農業投入品和農產品質量安全這兩大核心，進一步強化產前、產中、產后三大環節的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣獸藥、農資和嚴重坑害農民利益的違法行為，堅決鏟除擾亂農資市場經濟秩序的毒瘤，從根本上實現“用放心農資，吃放心產品”兩大目標。

二、工作措施

農資銷售的旺季已經到來，要抓住春耕備耕這一關鍵時節，著重抓好重點品種和重點市場，主要做好六個方面的工作：

（一）強化農業投入品市場監管，確保農業生產安全

在種子監管方面：以小麥、玉米、棉花等主要農作物為重點，堅決查處生產經營假劣種子、經營推廣應當審定而未經審定通過的種子、超范圍經營、無證生產經營、未按規定建立經營檔案、包裝標簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。切實采取有力措施，治理種子市場品種多、亂的問題。

在農藥監管方面：以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點，堅決查處生產經營假劣農藥、無登記證生產、添加未登記成份、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規定以及肥料產品標有農藥功能等違法行為；堅決查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥的違法行為，以及摻雜高毒劇毒農藥的行為；嚴查農藥制假窩點，繼續作好毒鼠強的清繳和防范工作。

在肥料監管方面：以復混肥、生物肥、沖施肥、葉面肥為重點，嚴查制假、造假、有效成分不足、包裝標識不規范、夸大使用效果等違法行為；加強對肥料生產企業產品質量的監測，依法查處一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。

在獸藥監管方面：嚴查生產經營假劣獸藥、無證生產經營、有效成份含量不足、標簽說明書不規范、非法生產獸用制品等違法行為；加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管；嚴厲打擊生產經營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動；采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。

在飼料和飼料添加劑監管方面：嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產、包裝標簽不符合規定等違法行為；嚴查在飼料加工和養殖環節添加“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁品和其他禁用獸藥的行為。

（二）加強農產品質量監管，確保農產品安全

按照《農產品質量安全法》的要求，以我區農產品標準化基地、養殖基地、批發市場為重點區域，全方位覆蓋，加強農產品質量監管。主要檢查：生產、銷售的農產品是否符合國家規定的農產品質量標準；生產、銷售的農產品是否按照規定進行包裝，是否存在生產經營假冒“三品”認證產品；所使用的質量標志是否合格有效；農產品生產企業、農民合作生產經濟組織是否按規定建立和保存農產品生產記錄；農產品批發市場、農產品生產企業是否設立或委托設立農產品質量檢測機構，并加強農產品質量報告制度的監督管理。

（三）突出源頭管理，嚴格市場準入

全面清理整頓轄區內農資生產經營主體，對已經發放的生產經營許可證、產品登記證、營業執照的，要認真進行清查核實；對無證生產經營的單位和個人，要依法嚴厲查處；對近年來群眾舉報投訴多、違法生產經營農資情節嚴重以及造成重大農業生產責任事故的，要重點檢查整頓；對未按規定建立產品質量和經銷檔案的，要督促建立，對拒不建立或抵制建立的，要依法查處。各相關單位按各自職責對2012年度評出的40家“放心農資誠信經營單位”（種子、農藥、肥料、獸藥）一年來的生產、經營情況進行檢查、復核。對生產、經營中存在違法違規問題的單位，要將其違法事件形成材料，上報區農資打假專項治理領導小組辦公室備案、批復后，由相關單位對違規生產、經營單位予以摘牌。

（四）強化制度建設，實現農資市場規范化管理

一是進一步完善市場準入制度，嚴把農資進貨關，要求農資經銷商嚴格執行《農資產品市場準入制度》；農產品批發市場、銷售企業加強質量的檢測及驗證，做到不合格產品不入場，不上架。

二是建立健全質量監測和執法抽查制度，制定并實施質量抽檢計劃，實行定期定點例行監測和動態監測相結合；各生產經營企業要建立產品查驗制度，對每一批生產經銷的產品都要對證號標識及合格證進行核實，對可疑產品報送有資質的檢驗檢測中心進行質量檢測。

三是完善市場監管制度。積極推行臺帳制度，實行可追溯管理，提高監管到位率；要以實施準入制度為重點，實現市場準入與行政許可的有效銜接，把監管關口前移。

四是完善案件查處制度。健全重大案件上報制度和責任追究制度，建立健全行政執法和刑事司法銜接機制，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關立案查處。

（五）推行農資信用體系建設

根據農資市場主體資格守法程度、消費者投訴、群眾反映等相關信息，結合農資質量監督抽檢結果，依法實施信用等級分類管理。對信譽好的企業給予扶持和鼓勵；對違法單位實行檔案記錄，進行重點監管，建立健全并不斷完善“黑名單”制度。

（六）加大制假窩點整治，優化農資市場環境

進一步加大制假窩點整治力度。組織執法精干力量，進一步摸清制假窩點的動向，并加強對黑名單的動態管理。要按照國家農業部“五不放過”的原則，對制假窩點一查到底，該處罰的處罰，該曝光的曝光，構成犯罪的要移交司法機關，決不姑息遷就。從根本上規范市場生產經營秩序，保證市場經濟條件下公平、公正的有序競爭。

三、實施步驟

全區農資打假專項治理行動實施時間為3-6月份，分為3個階段：

第一階段動員部署階段(3月15日-3月25日)：為保證農資打假專項治理行動的順利進行，調研制定切實可行的實施方案，召開全區農資打假專項治理行動工作會議。

第二階段檢查實施階段(3月26日-5月31日)：按照本《實施方案》的要求，區農業局、區工商分局、區質監分局、區畜牧局等單位按照各自職責分工，組織執法人員對全區農資市場進行拉網式大檢查，嚴格執法程序，加大監管力度，全面落實執法責任制，努力形成上下聯動的工作格局，確保農資打假專項治理行動取得明顯實效。

第三階段整改總結階段(6月上旬)：認真做好本次農資打假專項治理行動的總結，對發現的問題及時進行整改。

四、組織領導

為切實加強對此項工作的組織領導，我區成立了農資打假專項治理行動領導小組（成員名單附后），負責本次行動的組織、協調和指揮工作。領導小組在區農業局下設辦公室，楊傳峰同志兼任辦公室主任。辦公室負責本次行動的日常調度和活動安排。區農業局要切實承擔起牽頭單位的職責，區質監、工商等各成員單位要通力協作，密切配合，切實發揮職能，承擔起各自的職責，把各個環節的工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。要通過發放明白紙、宣傳單等多種形式，大力推廣普及農資識假辨假和科學使用知識，提高農民維權意識和自我保護的能力。本次行動結束后，各成員單位要認真總結工作經驗、做法，向區農資打假專項治理行動領導小組寫出工作報告，由辦公室匯總后報領導小組。整個活動過程中，新聞單位要充分發揮輿論導向和輿論監督優勢，大力宣傳農資法律法規，加大假劣農資案件曝光力度，震懾違法犯罪行為，努力營造安全生產、放心消費的良好社會氛圍，保證農資打假專項治理行動的順利實施。