行政服務(wù)制度指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-07-18 08:18:05
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為進(jìn)一步完善我區(qū)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)方式,加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度,切實(shí)提高招商引資實(shí)效,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,結(jié)合審批中心實(shí)際,審批中心決定對(duì)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的招商項(xiàng)目開工(投產(chǎn))前的各項(xiàng)手續(xù)實(shí)行代辦服務(wù)。現(xiàn)就代辦服務(wù)工作制定以下實(shí)施意見:
一、代辦服務(wù)的范圍
審批中心代辦服務(wù)的項(xiàng)目,主要包括全區(qū)引進(jìn)的1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目、高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目。
二、區(qū)中心各代辦服務(wù)窗口及服務(wù)事項(xiàng)
區(qū)中心代辦服務(wù)工作由審批中心業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各窗口和市中心總受理窗口業(yè)務(wù)。發(fā)改委窗口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù),環(huán)保窗口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理環(huán)評(píng)手續(xù),國(guó)土窗口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理土地手續(xù),建委窗口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理建設(shè)規(guī)劃工程施工許可手續(xù),外經(jīng)貿(mào)局窗口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理外商投資企業(yè)批準(zhǔn)手續(xù),工商窗口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理注冊(cè)登記手續(xù),質(zhì)監(jiān)窗口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼手續(xù),國(guó)、地稅窗口負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
三、代辦服務(wù)運(yùn)行機(jī)制
(一)成立代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)。審批中心成立由中心業(yè)務(wù)科牽頭,發(fā)改委、工商、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、建委等窗口工作人員組成的代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),對(duì)大項(xiàng)目實(shí)行一門受理、“一條龍”代辦服務(wù)。其中業(yè)務(wù)科選派一名政治覺悟高、業(yè)務(wù)熟練、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的科級(jí)干部和一名工作人員作為招商服務(wù)代辦員對(duì)項(xiàng)目審批聯(lián)絡(luò)代辦、協(xié)調(diào)各窗口單位限期辦理。區(qū)審批中心有關(guān)窗口單位全方位地配合、支持代辦服務(wù)工作。
(二)代辦服務(wù)具體程序。審批中心收到企業(yè)申請(qǐng)后,由業(yè)務(wù)科的代辦服務(wù)人員負(fù)責(zé)受理,代辦人員對(duì)企業(yè)審批所需的全部材料進(jìn)行認(rèn)真審核。審核合格后向企業(yè)出具《代辦服務(wù)受理通知書》,并與企業(yè)簽署書面委托代辦協(xié)議。業(yè)務(wù)科根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)審批程序適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,安排窗口會(huì)審后,幫助企業(yè)完善各種材料,開展代辦服務(wù)。需要在中心各窗口單位辦理的審批事項(xiàng)由代辦服務(wù)人員協(xié)調(diào)辦理;需要聯(lián)系市直各部門的由業(yè)務(wù)科聯(lián)系窗口人員一并參加,到市審批中心代辦服務(wù)窗口辦理;需要聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的交納、簽字、蓋章的,由業(yè)務(wù)科協(xié)調(diào)企業(yè)、各窗口進(jìn)行聯(lián)合辦理,及時(shí)督促各單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)(不含市級(jí)辦結(jié)時(shí)限),并按照管理權(quán)限對(duì)辦理過程中遇到的困難和實(shí)際問題,及時(shí)向區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決
(三)招商項(xiàng)目的整理上報(bào)。業(yè)務(wù)科對(duì)于受理的各類大項(xiàng)目的性質(zhì)、注冊(cè)資本、利用內(nèi)資和外資等情況及時(shí)進(jìn)行整理匯總、上報(bào),歸檔備案。
四、代辦服務(wù)原則
審批中心代辦服務(wù)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,土地政策,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
五、代辦服務(wù)考核獎(jiǎng)懲制度
審批中心研究制定代辦服務(wù)窗口工作人員考核獎(jiǎng)懲辦法,組成由中心業(yè)務(wù)科、督查科工作人員組成的考核小組。對(duì)中心涉及代辦服務(wù)的窗口進(jìn)行全方位的考核。在堅(jiān)持中心日常考核的基礎(chǔ)上,加大對(duì)代辦服務(wù)項(xiàng)目審批行為的監(jiān)督考核。對(duì)于在代辦服務(wù)過程中能夠提高審批效率、壓縮審批期限、按時(shí)完成代辦服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù),成績(jī)突出的窗口作為年度“優(yōu)秀窗口單位”予以表彰,并將代辦服務(wù)工作納入該窗口的月份考核,作為評(píng)選月份流動(dòng)紅旗的重要依據(jù)。對(duì)于在代辦服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的窗口工作人員,建議由區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“招商引資先進(jìn)個(gè)人”,并在年終目標(biāo)責(zé)任考核中直接確定為優(yōu)秀。對(duì)于在代辦服務(wù)工作中不服從中心統(tǒng)一管理、調(diào)度,延誤代辦服務(wù)工作的窗口,取消窗口流動(dòng)紅旗和年終先進(jìn)評(píng)選資格,對(duì)于投訴較多,意見較大的窗口工作人員,進(jìn)行相應(yīng)扣分,直至退回原單位處理。
六、反饋企業(yè)
業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè),及時(shí)向企業(yè)通報(bào)審批進(jìn)度,相關(guān)證照全部辦理完畢后,通知企業(yè)攜帶代辦服務(wù)通知書來中心領(lǐng)取。
審批中心將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代辦服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科牽頭主抓,其他窗口科室緊密配合、相互協(xié)調(diào)、通力合作的工作制度。代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)由區(qū)政府從區(qū)招商引資專項(xiàng)基金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。
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