區(qū)委防雷安全整治方案

時(shí)間:2022-07-18 08:23:44

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區(qū)委防雷安全整治方案

為加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管工作,落實(shí)防雷安全法律法規(guī)和工作措施,消除雷電事故隱患,嚴(yán)防雷電安全事故發(fā)生,特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《省氣象災(zāi)害防御條例》、《省安全生產(chǎn)條例》和《省防御和減輕雷電災(zāi)害管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以易燃易爆場所、人員密集場所、電子信息系統(tǒng)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的防雷安全為重點(diǎn),以建立防雷安全監(jiān)管長效機(jī)制、杜絕特大雷電安全事故為目標(biāo),全面落實(shí)各項(xiàng)防雷安全措施,集中整治,著力治本,務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)全省防雷安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、整治目標(biāo)

通過防雷安全專項(xiàng)整治,切實(shí)提高各級(jí)各部門和各企業(yè)單位對(duì)防雷減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),建立健全更加有效的防雷安全監(jiān)管體系和部門協(xié)作工作機(jī)制,進(jìn)一步加大防雷安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,提升防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保目標(biāo)”:確保國家和省里有關(guān)防雷安全法律法規(guī)和工作措施的落實(shí);確保雷電事故隱患整改率、易燃易爆場所的防雷檢測率、防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收率達(dá)到100%;確保不發(fā)生特大雷電安全責(zé)任事故。

三、整治重點(diǎn)

(一)提高各級(jí)各部門和各企業(yè)單位對(duì)防雷安全工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把防雷安全工作作為整個(gè)安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。

(二)建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門牽頭、有關(guān)部門配合”的防雷減災(zāi)監(jiān)管體系和“各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作”的工作機(jī)制,形成齊抓共管的工作局面。

(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)防雷安全法律法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)違反防雷安全法律法規(guī)行為,要依法查處;造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

(四)加大防雷安全監(jiān)管力度,促進(jìn)各有關(guān)單位按照國家防雷技術(shù)規(guī)范安裝防雷裝置并定期接受法定服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測、檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。新(擴(kuò)、改)建工程項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行防雷裝置“三同時(shí)”制度,防雷裝置必須與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

(五)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,依法規(guī)范防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為,杜絕無資質(zhì)、超資質(zhì)作業(yè)。督促各防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)研究和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升服務(wù)水平。

(六)廣泛宣傳防雷安全法律法規(guī)和相關(guān)的防雷知識(shí),提高各級(jí)各部門、各企業(yè)單位和廣大人民群眾的防雷安全意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,自覺做好各項(xiàng)防雷安全工作。

四、整治范圍

(一)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用場所。民用爆破器材、煙花爆竹、石油、化工、醫(yī)藥、油墨造漆、涂料、電鍍、粘合劑、制氫(氧)等生產(chǎn)場所;油庫、加油(氣)站、液化氣儲(chǔ)備站、液化氣LNG儲(chǔ)備站、管道燃?xì)?;大型廠房、露天生產(chǎn)裝置等。

(二)人員密集場所。辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、大型賓館(飯店)、大型商場、車站、碼頭、圖書館、體育場館、檔案館、文物保護(hù)單位等。

(三)電子信息系統(tǒng)。郵政、通訊、金融、證券、廣播、電視、供電、供水等部門。

(四)在建大型工程、重點(diǎn)工程。

五、整治時(shí)間和步驟

(一)安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段。從2012年6月8日至6月20日,各級(jí)各有關(guān)部門和各企業(yè)單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際,研究制訂具體的整治實(shí)施方案,并通過多種形式廣泛宣傳開展防雷安全專項(xiàng)整治的重要意義,營造濃厚的輿論氛圍。

(二)整治和檢查階段。從6月21日至9月30日,各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)單位,按照整治方案的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治措施。整治期間,要組織有關(guān)專家和技術(shù)人員,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的防雷設(shè)施進(jìn)行細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患立即進(jìn)行整改。

(三)總結(jié)和評(píng)比階段。10月1日至10月31日,各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)本地區(qū)、本部門的防雷安全整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。對(duì)組織嚴(yán)密、措施得力、成效顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行表彰。對(duì)整治工作不認(rèn)真、不扎實(shí)、走過場的,給予通報(bào)批評(píng)。在整治期間發(fā)生重大責(zé)任事故的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好防雷安全專項(xiàng)整治工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,層層落實(shí),確保實(shí)效。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,成立市防雷安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門防雷安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和情況調(diào)度。

(二)明確職責(zé),密切配合。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施”的要求,明確各自職責(zé),認(rèn)真抓各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。各級(jí)氣象部門要搞好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。各級(jí)安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、旅游、石油等部門和單位,要按照職責(zé)分工做好本部門、本系統(tǒng)防雷專項(xiàng)整治工作的督查和落實(shí)。對(duì)本單位的防雷裝置進(jìn)行檢測,要具備檢測機(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報(bào)告》。新(擴(kuò)、改)建工程項(xiàng)目開工前應(yīng)該具備氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》,未經(jīng)審核同意的設(shè)計(jì)方案,不得交付施工。新(擴(kuò)、改)建工程項(xiàng)目在投入使用前應(yīng)該具備氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》,未取得合格證書的,不得投入使用。各防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照要求做好防雷安全技術(shù)服務(wù)工作。

(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。全市各縣(市、區(qū))的各有關(guān)部門要鞏固5月份的全國防雷宣傳月活動(dòng)成果,利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄等多種形式,深入宣傳防雷安全的法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí),增強(qiáng)廣大干部職工的防雷安全意識(shí)。各地要設(shè)立防雷安全專項(xiàng)整治舉報(bào)電話,受理隱患舉報(bào),接受群眾監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)溝通,及時(shí)調(diào)度。各級(jí)防雷安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)整治工作進(jìn)展情況,檢查和調(diào)度各部門、各單位的整治進(jìn)度情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治工作中出現(xiàn)的問題。市和各縣(市、區(qū))防雷安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,將對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門的整治工作進(jìn)行督查,并將督查結(jié)果通報(bào)全市。

全市和各縣(市、區(qū))的各有關(guān)部門和單位在6月20日和10月16日前,分別將防雷安全專項(xiàng)整治的實(shí)施方案和工作總結(jié),報(bào)市和各縣(市、區(qū))防雷安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室