農(nóng)委雙千雙增實施方案
時間:2022-07-20 04:14:17
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為進一步提升我市糧食綜合生產(chǎn)能力,保障糧食供應(yīng),實現(xiàn)糧食畝產(chǎn)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo),制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以糧食增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),堅持穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提升品質(zhì)、提高效益的思路,以保護耕地和提高地力為基礎(chǔ),以科技服務(wù)和體制改革創(chuàng)新為動力,全面提升我市糧食綜合生產(chǎn)能力和效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
2011年全市糧食面積穩(wěn)定在450萬畝,總產(chǎn)年增長1%以上,在全市建立100個單產(chǎn)1000公斤(水稻600公斤、小麥400公斤,玉米500公斤)和畝均效益千元以上示范區(qū),實現(xiàn)增產(chǎn)增效“雙千雙增”目標(biāo),新增糧食綜合生產(chǎn)能力2萬噸,力爭糧食產(chǎn)量連續(xù)八年穩(wěn)定增長。先進技術(shù)到戶率達90%以上,主要糧食作物水稻、小麥、玉米優(yōu)質(zhì)率分別達98%、96%和90%。
三、重點工作
1、開展“1+6”高產(chǎn)創(chuàng)建。推行部、省、市、縣四級聯(lián)動,推動大戶區(qū)、核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)四區(qū)同建,整建制、大協(xié)作,開展“1+6”連片聯(lián)建,即每個示范區(qū)推行作物種苗統(tǒng)種統(tǒng)育,農(nóng)機作業(yè)統(tǒng)耕統(tǒng)收,病蟲防控統(tǒng)防統(tǒng)控,測土配肥統(tǒng)測統(tǒng)供,加強超級稻示范推廣和農(nóng)村沼渣沼液循環(huán)利用。建立部級示范區(qū)10個共10萬畝,省級示范區(qū)40個共40萬畝,市縣級示范區(qū)60個共60萬畝。力爭取得示范規(guī)模擴展實施內(nèi)容深化,高產(chǎn)記錄突破,摸式探索創(chuàng)新。
2、推動超級稻“雙增一百”。在各地重點圍繞超級稻建立一批“三區(qū)一田”示范基地,即建立百畝核心方、千畝核心片、萬畝輻射區(qū)和超高產(chǎn)示范田、推進科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。2011年在全市推廣超級稻面積150萬畝,“三區(qū)一田”力爭單產(chǎn)分別到達700公斤、650公斤、600公斤和720公斤,實現(xiàn)畝均增產(chǎn)100斤,節(jié)本增效100元“雙增一百”目標(biāo)。
3、實施“十百千萬”工程。圍繞水稻產(chǎn)業(yè)提升、小麥高產(chǎn)攻關(guān)和玉米振興計劃糧食生產(chǎn)三大行動,組織實施糧食生產(chǎn)“十百千萬”工程,著力抓好部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建10個示范區(qū),省、市、縣三級聯(lián)創(chuàng)100個示范區(qū)建設(shè),重點扶持50畝以上種糧大戶2000戶(其中500畝以上種糧大戶70戶)、20畝以上種植戶20000戶,加大土地流轉(zhuǎn)力度,培植規(guī)模種糧大戶,規(guī)模種植面積由50萬畝提高到70萬畝,帶動全市糧食總產(chǎn)單產(chǎn)大幅度提高,提高規(guī)模生產(chǎn)水平。
4、開展科技倍增行動。大力開展“市校合作”、“市院合作”、“市企合作”三大合作,組織100名農(nóng)業(yè)專家、聯(lián)系1000個種糧大戶和示范區(qū)、帶動10000農(nóng)戶增產(chǎn)增收。落實行政負責(zé)制、首席專家、責(zé)任專家、駐點技術(shù)員、示范企業(yè)、示范農(nóng)戶六位一體高產(chǎn)創(chuàng)建服務(wù)體系。創(chuàng)新“十統(tǒng)一”服務(wù),針對每個示范區(qū),制定具體方案,明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,統(tǒng)一規(guī)模布局、統(tǒng)一良種補貼、統(tǒng)一整地播栽、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一專家指導(dǎo)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一機械收獲、統(tǒng)一訂單生產(chǎn)、統(tǒng)一掛牌示范。水稻重點推廣“一增四推”技術(shù),玉米重點推廣“一增四改”技術(shù)。以水稻兩遷害蟲、小麥赤霉病為重點,開展病蟲草害綜合防控,推進全程承包服務(wù);圍繞測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)五個環(huán)節(jié),組織實施測土配方施肥;加大農(nóng)作物苗情、肥情、墑情、蟲情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)防。
5、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田。以落實國家和省市新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利項目為契機,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照“鞏固高產(chǎn)田,提升中產(chǎn)田,改造低產(chǎn)田”的思路,大力配套完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高土地的產(chǎn)出能力。抓住國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力支持土地整治的有利時機,將項目資金重點向優(yōu)勢區(qū)域、向高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域傾斜,整合土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)發(fā)展等財政重大專項支持,按照節(jié)約集約用地、科學(xué)規(guī)劃基本農(nóng)田布局、統(tǒng)一集中整治的原則,積極實施優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”,強化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善糧食生產(chǎn)條件和裝備水平,提高糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。
6、加快體制機制創(chuàng)新。通過政策驅(qū)動、科技促動、產(chǎn)業(yè)化拉動、促進土地通過委托代耕、租憑經(jīng)營、股份合作等多種形式向企業(yè)和種植能手集中。加快基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)與改革,建立促進農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變與提高科技推廣緊密結(jié)合的新型農(nóng)技推廣機制。通過積聚品種優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和項目優(yōu)勢,做大基地規(guī)模,放大示范效應(yīng),扎實推進規(guī)模農(nóng)業(yè)高效化,實現(xiàn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素合理配置和優(yōu)化組合,努力形成符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的新的糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式。充分發(fā)揮糧食加工龍頭企業(yè)和作用,擴大訂單生產(chǎn)規(guī)模,提高糧食精深加工水平和加工轉(zhuǎn)化率,實現(xiàn)“龍頭帶動,城鄉(xiāng)對接、品質(zhì)提升,農(nóng)企共贏”,加強農(nóng)資市場監(jiān)管,確保用種、用藥、用肥安全。
7、實施專業(yè)化服務(wù)。在萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū),按照“五統(tǒng)一”技術(shù)服務(wù)要求,切實做好示范片苗情、肥情、墑情、蟲情、災(zāi)情等監(jiān)測與預(yù)報工作,積極扶持示范區(qū)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營模式下的農(nóng)機、植保專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè),逐步開展代耕代種、代防代治。強化專家指導(dǎo),落實專家包片、包點指導(dǎo)制度。在作物生產(chǎn)關(guān)鍵時期,組織專家和技術(shù)人員分區(qū)域、分季節(jié)、分層次開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),確保技術(shù)進村入戶到田,提高農(nóng)民種糧科技水平。建立高產(chǎn)創(chuàng)建檔案,做好生產(chǎn)數(shù)據(jù)和工作記錄。促進農(nóng)機和農(nóng)藝結(jié)合,開展農(nóng)機社會化服務(wù),提高糧食生產(chǎn)的綜合機械化水平。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立市糧食“雙千雙增”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制,分片包干,切實加強對糧食高產(chǎn)示范片建設(shè)的督導(dǎo)力度,保證糧食高產(chǎn)創(chuàng)建順利進行。建立“雙千雙增”工作會議制度,整體協(xié)調(diào)推進各項工作,定期交流情況,開展技術(shù)指導(dǎo)、工作督導(dǎo)、專題調(diào)研、信息服務(wù)等。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的工作制度,成立工作小組,開展相應(yīng)的工作。
2、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。認真落實國家良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購機補貼、農(nóng)業(yè)政策性保險等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。積極爭取各級資金支持,多渠道加大對糧食生產(chǎn)的投入,糧油生產(chǎn)大縣獎勵資金重點向示范區(qū)建設(shè)傾斜使用。市財政對承擔(dān)國家和省級水稻產(chǎn)業(yè)提升、小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃和油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范項目,分別給予3萬元和2萬元的獎勵;對今年單個連片種植糧油500畝以上的糧油種植大戶,每戶給予1萬元獎勵。嚴格各項補貼資金發(fā)放程序,加強督導(dǎo)檢查,確保各項政策落到實處。
3、加強宣傳引導(dǎo)。通過高產(chǎn)創(chuàng)建典型的示范與宣傳,引導(dǎo)各級政府、部門、媒體、社會大眾共同關(guān)注糧食高產(chǎn)創(chuàng)建“雙千雙增”工程。要在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)組織開展觀摩交流活動,把示范片辦成沒有圍墻的學(xué)校、沒有黑板的教室、沒有鈴聲的課堂,充分發(fā)揮示范片輻射帶動作用。要客觀公正、實事求是地宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建實施成效,使高產(chǎn)創(chuàng)建活動深入民心,獲得全社會接受和認可。
4、開展督察考核。市農(nóng)委將重點對各地示范區(qū)建設(shè)情況、掛牌示范情況、各項政策落實情況開展檢查督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,定期通報。對糧食生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)進行分解,并納入對縣農(nóng)業(yè)部門目標(biāo)考核。對糧食高產(chǎn)創(chuàng)建“雙千雙增”工程工作成效顯著的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個人進行表彰,積極爭取全國、全省糧食生產(chǎn)先進縣、先進個人和生產(chǎn)標(biāo)兵,充分調(diào)動各方開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的積極性。