導(dǎo)語：農(nóng)委農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、示范區(qū)為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、農(nóng)村廢棄物利用資源化和農(nóng)產(chǎn)品供給無害化進(jìn)程，著力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，努力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2012年底，實(shí)施測土配方施肥技術(shù)878萬畝次，種植綠肥5萬畝，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積500萬畝次，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到88%以上。新增高效種植面積30萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬畝、林下種植（養(yǎng)殖）1萬畝、水生蔬菜2.5萬畝，新增以沼氣為紐帶的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)1.5萬畝。力爭通過幾年的不懈努力，建設(shè)一批點(diǎn)、線、面結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，探索建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式、技術(shù)支撐和運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)融合、功能多元”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)要求，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，合理布局再生能源、畜禽糞便收集處理中心和有機(jī)肥加工、秸稈加工利用企業(yè)，加快建立資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照與種植業(yè)基地相配套的要求，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)布局的有機(jī)結(jié)合。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品原料利用率和科技轉(zhuǎn)化率。

（二）建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，按照“點(diǎn)、線、面”三級循環(huán)模式的思路，加快推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程、示范村和示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。鼓勵和支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體，通過農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方式，建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)項目，初現(xiàn)基地小循環(huán)；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建行動為抓手，以“噸糧田萬元錢”高效種養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，合理布局循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域中循環(huán)；以整體推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源吸納和協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、休閑觀光相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的縣域大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

（三）推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、沼氣利用、農(nóng)機(jī)節(jié)能等技術(shù)。一是化肥減量增效技術(shù)。樹立科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的施肥理念，以測土配方施肥、有機(jī)肥推廣、應(yīng)用、普及和綠肥種植為重點(diǎn)，減少肥料過量投入，提高肥料利用率。二是病蟲害綜合防治技術(shù)。推廣應(yīng)用農(nóng)藥減量、控害、增效技術(shù)，推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高效高毒高殘留農(nóng)藥，大力推廣農(nóng)作物病蟲害農(nóng)業(yè)、物理與生物防治和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，減少農(nóng)藥投入量。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)。大力推廣設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧、設(shè)施水產(chǎn)，配套生物技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備化、過程科學(xué)化、方式集約化、管理現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)的裝備水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。四是可再生能源利用技術(shù)。積極推廣應(yīng)用太陽能光熱、光電技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)等，推廣太陽能光伏路燈進(jìn)村，太陽能熱水器、日光溫室大棚、農(nóng)村沼氣入戶，提高農(nóng)村清潔能源利用率。五是畜禽清潔生產(chǎn)技術(shù)。大力推廣畜禽養(yǎng)殖雨污分流、干濕分離、氧化床養(yǎng)豬技術(shù)，推廣乳頭式飲水、負(fù)壓通風(fēng)、濕簾降溫和污水沼氣利用等環(huán)保節(jié)能型設(shè)施工藝，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜禽清潔養(yǎng)殖。六是新型農(nóng)機(jī)技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策，大力推廣水稻插秧機(jī)械、油菜收割機(jī)械、高性能植保機(jī)械、秸稈還田機(jī)械、節(jié)水灌溉設(shè)備等高效節(jié)能機(jī)械，加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)化水平。

（四）推廣新型生態(tài)高效農(nóng)作模式。堅持用地與養(yǎng)地相結(jié)合，依托農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，積極探索農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等新型高效生態(tài)農(nóng)作模式，加快農(nóng)作物間作、套作和輪作技術(shù)的研究開發(fā)和試驗推廣，提高單位生產(chǎn)能力和產(chǎn)出率。

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。充分挖掘農(nóng)業(yè)廢棄物和副產(chǎn)品的利用價值，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料開發(fā)利用，減少加工流通環(huán)節(jié)的消耗浪費(fèi)和廢物排放。積極開展農(nóng)業(yè)投入品包裝物、農(nóng)膜等集中回收處理工作，促進(jìn)再生利用，防止損害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。開展農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化利用，發(fā)展以秸稈為原料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化增值。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)，發(fā)展“養(yǎng)殖—沼氣工程—種植業(yè)”農(nóng)畜結(jié)合循環(huán)利用模式。充分利用巢湖流域水資源，發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水生蔬菜種植。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要措施，形成“黨委政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、市縣兩級聯(lián)動”的工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對縣（市）農(nóng)委生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效的考核，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保各項任務(wù)、措施落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)納入我市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，市、縣（市）要編制生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項發(fā)展規(guī)劃，明確“十二五”時期生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)定位、主要任務(wù)和保障措施。建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計制度，確定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、分階段計劃的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。科學(xué)制定市、縣（市）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展年度工作方案，分年度、分層次推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)政策投入。把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為政策支農(nóng)的重要領(lǐng)域，加大政策資金投入和項目建設(shè)扶持力度，發(fā)揮政策和財政資金的導(dǎo)向作用，調(diào)動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會力量的積極性，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的多元投入機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施測土配方施肥、綠色植保、“三沼”利用、秸稈利用等項目，對農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物能源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、“三品”認(rèn)證和基地認(rèn)證等給予補(bǔ)助，加大政策向生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域傾斜力度。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)擺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要位置，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)基層和農(nóng)民群眾樹立新的資源觀、發(fā)展觀和生態(tài)價值觀，成為建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)者和促進(jìn)者，營造政府積極倡導(dǎo)、農(nóng)民自覺參與、社會普遍關(guān)注的良好氛圍。