導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)委依法行政整體方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)依法行政工作，提高農(nóng)委系統(tǒng)依法行政能力，提升為農(nóng)服務(wù)水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，結(jié)合農(nóng)委工作實(shí)際，制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府關(guān)于依法行政工作的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞全委中心工作，建立制度完善、行為規(guī)范、公開誠(chéng)信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、服務(wù)大局的農(nóng)業(yè)依法行政機(jī)制體制，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高行政執(zhí)法能力，提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法制工作水平，努力開創(chuàng)全市農(nóng)委系統(tǒng)依法行政工作的新局面。

二、主要任務(wù)

（一）健全規(guī)章，落實(shí)制度，規(guī)范依法行政行為

1、抓好農(nóng)業(yè)規(guī)章、規(guī)范性文件調(diào)研。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)范性文件的前期調(diào)研和論證，按照條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施好農(nóng)業(yè)立法項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，確保立法的社會(huì)公平正義。

2、落實(shí)重大行政決策管理制度。堅(jiān)持對(duì)委重大行政決策實(shí)施聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等六項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全完善農(nóng)委系統(tǒng)重大決策管理制度體系，深入推進(jìn)科學(xué)民主決策，不斷完善行政決策機(jī)制和規(guī)范行政決策行為，促進(jìn)全委依法行政制度化、規(guī)范化建設(shè)。

3、落實(shí)規(guī)范性文件制定、修改、清理、備案和廢止制度。完善規(guī)范性文件審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的起草、制定程序規(guī)定，落實(shí)好規(guī)范性文件前置性審查與備案制度。規(guī)范性文件實(shí)施后，要定期對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)有與上位法不一致、被新的立法所取代、不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要等情形的，及時(shí)修改或廢止。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平

4、深化行政執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，整合執(zhí)法力量，明確職責(zé)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化。

5、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)依法承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)，明確執(zhí)法崗位，分解執(zhí)法職責(zé)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離和罰款分離制度和非稅收入管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范化。

6、開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。制定農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查細(xì)則，完善評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全市農(nóng)業(yè)行政處罰、行政許可、行政復(fù)議等行政執(zhí)法案卷評(píng)查，促進(jìn)農(nóng)委系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法。

7、開展行政權(quán)力清理，依法界定行政權(quán)力。按照法律法規(guī)規(guī)定，定期清理委行政權(quán)力，及時(shí)公布。建立行政處罰群眾公議制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)行政權(quán)力依法、規(guī)范、合理、公開行使。

8、加強(qiáng)窗口建設(shè)，依法開展行政許可審批。按照“窗口受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式，規(guī)范行政許可審批項(xiàng)目的受理和辦理，實(shí)行網(wǎng)上即時(shí)審批制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和超時(shí)默認(rèn)制等制度，建立電子監(jiān)察，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督。做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目窗口受理和行政服務(wù)中心大廳公示工作。

9、深化政務(wù)信息公開，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。貫徹落實(shí)《政府信息公開條列》，完善主動(dòng)公開信息目錄和依申請(qǐng)公開信息目錄，建立健全政務(wù)信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度，定期對(duì)政務(wù)信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。按照《政府信息公開條列》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政務(wù)信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)依法行政深入

10、自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。積極辦理人大提案和政協(xié)議案。加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督，依法受理和審理行政復(fù)議案件。重視行政應(yīng)訴工作，自覺(jué)履行人民法院作出的生效裁判。按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的原則，完善行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。重視信訪及新聞媒體的監(jiān)督。對(duì)人民群眾反映和舉報(bào)的問(wèn)題及新聞媒體反映、曝光的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（四）突出行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化依法行政措施

11、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。組織好“春季

農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)”、“春風(fēng)·50”、“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)”、“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)”、“金秋·40”等專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)打擊制售假、冒、偽、劣農(nóng)資的違法行為，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。加大案件的查處力度，通過(guò)集中執(zhí)法行動(dòng)，突出大案、要案的查處，突出源頭控制，突出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序健康平穩(wěn)發(fā)展。

12、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全法》，推進(jìn)市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯監(jiān)管制度，完善市縣協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

13、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理，完善土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。貫徹落實(shí)《土地承包法》、《土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，加快土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，深化農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展。

14、推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)快速發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制體制改革。抓住《省實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社辦法》出臺(tái)機(jī)遇，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的深入實(shí)施，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和管理，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展。

（五）加強(qiáng)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)法治理念教育，深入推進(jìn)“六五”普法宣傳教育

15、抓好“六五”普法工作。2011年是“六五”普法的開局之年。圍繞“六五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)以及保障措施等問(wèn)題，認(rèn)真開展調(diào)研，加以謀劃，形成“六五”農(nóng)業(yè)普法總體規(guī)劃，指導(dǎo)“六五”普法有序開展。成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確專人專門機(jī)構(gòu)，做到“有規(guī)劃、有方案、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有措施”，為“六五”普法提供全方位保障。

16、加大普法宣傳培訓(xùn)力度。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)職工、執(zhí)法人員、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)資產(chǎn)品使用者等不同層次，多角度多形式開展法律法規(guī)、技巧經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)知識(shí)等培訓(xùn)，提高全體人員素質(zhì)，共同創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新面貌。

17、繼續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”。組織誠(chéng)信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶將放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資送到田間地頭、村莊院落，與群眾面對(duì)面、零距離接觸，向廣大農(nóng)民講解農(nóng)資專業(yè)知識(shí)，提高廣大農(nóng)民識(shí)真辨假的能力和自我防范意識(shí)，為打擊假劣農(nóng)資營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

18、積極參加全市“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等大型宣傳活動(dòng)。采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好依法行政工作的責(zé)任感和使命感。委依法行政工作在委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。各部門要各司其職，相互配合，通力合作，共同推進(jìn)，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作作為履行法定職責(zé)和建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，以對(duì)三農(nóng)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)開展農(nóng)業(yè)依法行政工作。

2、細(xì)化措施，促進(jìn)工作落實(shí)。依法行政工作涉及面廣，工作任務(wù)繁重。各部門要按照方案要求，結(jié)合自身工作，細(xì)化措施，深入扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。

3、完善農(nóng)業(yè)依法行政考核制度。將依法行政工作納入委年度目標(biāo)考核范疇，年底前組織開展依法行政工作考核，考核的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按市依法行政工作考核評(píng)分細(xì)則以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、建立依法行政報(bào)告制度。年底前向市政府書面報(bào)告推行行政執(zhí)法責(zé)任制、依法決策、依法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、法制宣傳和教育培訓(xùn)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等依法行政工作開展情況。