導(dǎo)語(yǔ)：司法局法律援助指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹省、市司法行政工作會(huì)議精神，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升法律援助管理水平和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)法律援助工作良性循環(huán)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)省司法廳《全省法律援助服務(wù)能力提升年活動(dòng)實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照法律援助工作良性循環(huán)發(fā)展的要求，以維護(hù)困難群眾合法權(quán)益為主線，以進(jìn)一步提升法律援助服務(wù)能力為著力點(diǎn)，提高全市法律援助工作的整體水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、將建設(shè)成為區(qū)域性特大城市作出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)在全市開展法律援助“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)，著力提升法律援助工作四個(gè)方面能力，即提升發(fā)展保障能力、增強(qiáng)服務(wù)提供能力、提高實(shí)施管理能力和擴(kuò)大社會(huì)影響能力。在提升服務(wù)能力過(guò)程中，切實(shí)解決好市、縣（區(qū)）在法律援助服務(wù)能力方面存在的突出問(wèn)題，努力提高我市法律援助工作的整體水平，推動(dòng)全市法律援助工作再上新臺(tái)階。

三、主要任務(wù)

（一）提升發(fā)展保障能力。1、繼續(xù)推動(dòng)以“三個(gè)納入”為重點(diǎn)的法律援助政府責(zé)任的落實(shí)，努力將法律援助工作列入本級(jí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作考核范圍，力爭(zhēng)從政策層面進(jìn)一步提升法律援助發(fā)展保障能力。2、進(jìn)一步規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)性質(zhì)，加強(qiáng)縣（區(qū)）基層法律援助隊(duì)伍建設(shè)力度，采取靈活的用人方式，充實(shí)法律援助隊(duì)伍，縣區(qū)法律援助中心至少配備3名專職法律援助工作人員，提升法律援助供給能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，用兩年時(shí)間分期分批對(duì)法律援助工作人員進(jìn)行一遍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。今年主要是對(duì)縣區(qū)中心、專業(yè)工作站、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作站進(jìn)行培訓(xùn)，明年重點(diǎn)對(duì)村居聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)。3、努力提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平，要積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政部門的支持，確保法律援助經(jīng)費(fèi)投入與業(yè)務(wù)量相匹配，并能隨業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)。4、加強(qiáng)法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè)，各縣區(qū)要在臨街、一層方便人員往來(lái)的地點(diǎn)設(shè)立不低于100平方米的便民服務(wù)窗口；完善殘疾人無(wú)障礙通道等便民服務(wù)設(shè)施，力求更方便快捷地接待和服務(wù)困難群眾。5、健全和完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站職能，各工作站要配備專人從事法律援助工作；重點(diǎn)加強(qiáng)村（社區(qū)）法律聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)村（社區(qū)）法律聯(lián)系點(diǎn)工作制度化、常態(tài)化，方便困難群眾獲得便捷高效的法律援助服務(wù)。

（二）增強(qiáng)服務(wù)提供能力。1、進(jìn)一步降低法律援助門檻，制定符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，將更多無(wú)力負(fù)擔(dān)律師費(fèi)用的困難群眾納入法律援助范圍。2、科學(xué)配置現(xiàn)有資源，在全市推廣“點(diǎn)援制”，各縣區(qū)應(yīng)公示轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)律師的照片、專長(zhǎng)、電話等信息，供受援人自主選擇；合理確定轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)律師承擔(dān)法律援助的義務(wù)量，提高案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者參與法律援助工作的積極性，建立規(guī)范的公證法律援助和司法鑒定法律援助運(yùn)作制度及程序，法律援助案件數(shù)量要有大幅度提升。今年目標(biāo)任務(wù)，原則上市法律援助工作中心要辦理援助案件1000件，各縣要辦理400件，各區(qū)要辦理300件。目標(biāo)任務(wù)完成情況作為法律援助工作的年度考核、獎(jiǎng)評(píng)的重要依據(jù)。3、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，全面應(yīng)用法律援助信息管理系統(tǒng)。要加強(qiáng)對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)的硬件投入，實(shí)現(xiàn)市法律援助中心、縣（區(qū)）法律援助中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律援助工作站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，力爭(zhēng)做到案件咨詢、登記、歸檔100%錄入，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)管、辦案質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)資源的利用和功能完善，以信息化建設(shè)牽引和保障業(yè)務(wù)工作向前發(fā)展。

（三）提高實(shí)施管理能力。1、進(jìn)一步做好接待咨詢工作，市中心要建立社會(huì)律師值班制度，縣（區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)要安排法律等專業(yè)人員值班；繼續(xù)做好輿情分析，增強(qiáng)輿情分析工作的時(shí)效性和成果質(zhì)量。2、加強(qiáng)管理，健全和完善各項(xiàng)管理制度，形成高效便捷、運(yùn)行規(guī)范、臺(tái)帳明晰的常態(tài)工作機(jī)制，努力做到服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)方式規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；3、加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，進(jìn)一步完善和落實(shí)點(diǎn)援、聽庭、回訪、歸檔管理和質(zhì)量檢查制度，暢通投訴渠道，加大投訴案件查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力提高法律援助質(zhì)量；4、保障法律援助經(jīng)費(fèi)的正確使用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。5、建立困難群體基本信息庫(kù)，各縣區(qū)要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民政、殘聯(lián)、老齡委等部門主動(dòng)搜集轄區(qū)內(nèi)特困戶、五保戶、殘疾人、老年人等應(yīng)援對(duì)象的基本信息，分門別類建立困難群體基本信息庫(kù)；同時(shí)對(duì)困難群眾發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，加強(qiáng)宣傳，簡(jiǎn)化申請(qǐng)、審批程序。6、開展法律援助工作納入民生工程可行性調(diào)研，爭(zhēng)取盡早將這項(xiàng)工作納入全市民生工程范疇，從根本上解決制約法律援助工作的一些實(shí)際困難。

（四）擴(kuò)大社會(huì)影響能力。1、要積極將法律援助工作中經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，贏得支持和重視；2、充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開展經(jīng)常性法律援助制度和工作等方面的宣傳，不斷提高法律援助的社會(huì)知曉率；3、充分發(fā)揮法律援助基層站點(diǎn)的作用，采取基層群眾喜聞樂(lè)見的形式加大法律援助工作的宣傳，努力讓法律援助制度在最基層的鄉(xiāng)村、社區(qū)家喻戶曉。

四、實(shí)施步驟

“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)從2012年2月中旬開始到2012年11月下旬結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（2月中旬至3月下旬）。各縣（區(qū)）認(rèn)真學(xué)習(xí)全省“服務(wù)能力提升年”動(dòng)員視頻會(huì)議精神，深刻理解和領(lǐng)會(huì)其具體要求，依照市法律援助服務(wù)能力提升年活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真梳理本轄區(qū)法律援助工作在服務(wù)能力方面存在的主要問(wèn)題，確定工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)。各縣（區(qū)）工作計(jì)劃于4月5日前報(bào)市法律援助中心。

（二）組織實(shí)施（3月下旬至10月中旬）。各縣（區(qū)）按照省、市的實(shí)施意見和實(shí)施方案，針對(duì)本轄區(qū)法律援助服務(wù)能力方面存在的問(wèn)題與不足，采取各種有效措施切實(shí)加以解決，確保服務(wù)能力提升年活動(dòng)取得明顯成效。市局將選派工作人員對(duì)各縣（區(qū)）工作開展情況駐點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，并實(shí)行定期通報(bào)制度。

（三）總結(jié)考評(píng)（10月下旬至11月下旬）。各縣（區(qū)）認(rèn)真總結(jié)“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)所取得的成效和存在的問(wèn)題，于10月底上報(bào)“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)總結(jié)材料，11月上旬迎接省廳的考核驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展法律援助“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、落實(shí)法律援助政府責(zé)任的重要舉措，也是推動(dòng)我市法律援助工作良性循環(huán)發(fā)展的必然要求。各縣、區(qū)司法局一定要從政治和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下法律援助工作的責(zé)任感、使命感，以開展“法律服務(wù)能力提升年”活動(dòng)為契機(jī)，抓住機(jī)遇，推進(jìn)我市法律援助工作跨上新臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓出實(shí)效。各縣、區(qū)司法局要加強(qiáng)對(duì)“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，要建立工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)本轄區(qū)法律援助服務(wù)能力現(xiàn)狀，對(duì)存在的問(wèn)題制定出切實(shí)可行的解決方案。要把“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)與推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、“法律援助便民服務(wù)”結(jié)合起來(lái)，多辦案、辦好案。要認(rèn)真解決好當(dāng)前制約本地法律援助工作發(fā)展的主要問(wèn)題，扎實(shí)提升服務(wù)能力，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。縣、區(qū)法律援助中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站要及時(shí)收集資料，建立“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)檔案，確保活動(dòng)資料健全完善。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要認(rèn)真組織好各種以“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)為主題的宣傳工作，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳平臺(tái)，內(nèi)宣與外宣并舉，大力宣傳“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)的意義、措施和成效。要明確年度和各個(gè)時(shí)段的宣傳重點(diǎn)和重點(diǎn)宣傳領(lǐng)域，努力營(yíng)造出良好的社會(huì)輿論氛圍。各縣（區(qū)）在開展法律援助“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法要及時(shí)報(bào)送市局。