導(dǎo)語：審計局群眾公議工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步推進(jìn)我局行政處罰依法、規(guī)范、合理、公開行使，建立群眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制，根據(jù)市政府《關(guān)于市本級行政處罰實施主體行政處罰案件群眾公議工作有關(guān)事項的通知》（合政辦秘〔2012〕69號）精神，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《市審計機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》為基礎(chǔ)，建立行政執(zhí)法公眾參與制度，保障群眾對行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，深入推進(jìn)審計行政執(zhí)法工作民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，確保行政執(zhí)法權(quán)力運行陽光透明、公正高效。

二、主要工作

1、梳理確定審計行政處罰依據(jù)和項目。在原有審計行政處罰項目清理的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行審計法律法規(guī)中的行政處罰罰則進(jìn)行全面梳理，確定行政處罰實施依據(jù)和項目，明確實施主體和職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)行政處罰群眾公議工作。

2、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政處罰工作流程，細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并在局網(wǎng)站上公布。

3、健全行政處罰自由裁量權(quán)陽光行使和群眾公議相關(guān)配套制度，從制度上保障行政執(zhí)法陽光運行。除《市行政處罰案件群眾公議辦法》規(guī)定的不宜公議的行政處罰案件外，適用一般程序的審計政處罰案件全部實行群眾公議。

三、實施步驟

1、前期準(zhǔn)備（2012年8月）。一是成立機構(gòu)，明確職責(zé)，研究制定實施方案，迅速啟動群眾公議推進(jìn)工作。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)市本級行政處罰實施主體推進(jìn)群眾公議工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)。三是根據(jù)法定職責(zé)，進(jìn)一步梳理審計行政處罰依據(jù)和項目，修訂完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善行政處罰基準(zhǔn)制度并公布。四是制定行政執(zhí)法相關(guān)配套業(yè)務(wù)流程，確保行政執(zhí)法權(quán)力運行陽光透明。

2、全面啟動（2012年9月）。在局網(wǎng)站上公布《市審計局行政處罰裁量目錄》和相關(guān)配套制度、業(yè)務(wù)流程，按照新建立的行政處罰運行機制開展行政處罰工作，全面啟動群眾公議工作。

3、常態(tài)運行（2012年10月）。開展行政處罰群眾公議工作檢查評估，總結(jié)完善審計行政處罰群眾公議工作，整理編印相關(guān)資料，推動建立群眾公議工作常態(tài)工作機制，建立行政處罰自由裁量權(quán)陽光運行長效機制。

四、保障措施

1、提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展行政處罰群眾公議工作是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)陽光運行，提高行政執(zhí)法水平，建設(shè)效能政府、法治政府、廉潔政府的重要舉措。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局行政處罰群眾公議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長任副組長，成員由具體涉及行政處罰的處室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。確保行政處罰案件群眾公議制度順利實施。

2、突出重點，規(guī)范工作環(huán)節(jié)。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序；二是做好行政處罰案件的事項登記、調(diào)查取證、初步審定、復(fù)核審理、處罰告知工作，規(guī)范并提交案件卷宗，方便群眾公議。

3、加強培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。重點加大對行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度培訓(xùn)力度，使機關(guān)干部和審計人員能夠準(zhǔn)確掌握群眾公議工作的有關(guān)要求，熟練運用自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，確保此項工作順利進(jìn)行。

4、明確職責(zé)，確保任務(wù)落實。局行政處罰群眾公議工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對群眾公議制度實施情況的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時解決工作中遇到的困難和問題，推動工作有序開展。法規(guī)審理處負(fù)責(zé)完善行政執(zhí)法配套制度、業(yè)務(wù)流程，梳理確定審計行政處罰依據(jù)和項目，細(xì)化量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，會同相關(guān)處室編制《行政處罰裁量目錄》；監(jiān)察室負(fù)責(zé)加強監(jiān)督檢查。未按規(guī)定開展群眾公議的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。