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為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，加強公民道德建設，提升文明創建水平，根據中央文明委道德領域突出問題專項教育和治理活動視訊會和省文明委、市文明委精神，結合我縣創建全省文明縣城工作實際，現就開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，提出如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，遵循道德建設規律，堅持黨的群眾路線，發揮群眾主體作用，堅持群眾自我教育管理與發揮部門職能作用相結合，堅持加強教育與依法解決問題相結合，堅持階段性教育治理與強化制度建設、建立長效機制相結合，采取有效措施解決道德領域的突出問題，引導人們樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，推動畜牧水產系統道德水平提升。

二、目標任務

道德領域突出問題專項教育和治理活動的目標任務是：立足當前，著眼長遠，突出針對性，增強實效性，先在人民群眾生活關聯度高、社會關心關注度高的食品行業、窗口行業和公共場所三個領域率先進行，再逐步向其它領域拓展、向面上延伸，力爭取得階段性明顯成效，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環境。教育和治理主要解決誠信缺失和道德失范問題，以建設優美環境、提供優質服務、建立優良秩序為目標，以“學雷鋒、講文明、樹新風”、“我推薦、我評議身邊好人”和道德模范評選表彰等活動為抓手，大力整治制售假冒偽劣有毒有害食品、窗口行業服務質量差、公共場所環境臟亂差等現象，加強宣傳教育和管理整治，增強干部群眾誠信意識、公德意識、責任意識和文明意識。

在食品行業，要把制造包裝、銷售各個環節中存在的不講誠信問題梳理出來，逐一加以解決，在畜牧水產系統形成講誠信、講責任、講良心的強大輿論氛圍，進一步加快完善相關監督措施、問責制度等，遏止食品行業道德滑坡。

在窗口行業、公共事業等，要把本部門工作中存在的不講誠信問題梳理出來，采取有效措施加以解決。大力加以愛崗敬業、誠信守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德實踐活動，推動建立健全職業道德規范和服務規范標準，引導廣大職工爭做誠信守信模范、規范服務模范和文明禮貌模范。

在公共場所，包括廣場、公園、車站、商場、旅游景點等，要針對公德缺失問題，加強道德教育和有效管理，規范人們言行，引導人們謙恭有禮、文明友善。做到：不亂扔雜物、不隨地吐痰、不損壞花木、不吵架斗毆等；在所有室內公共場所和工作場所不吸煙；在圖書館、會場會所保持安靜、文明、有序，不大聲喧嘩、嬉鬧，使用手機等通訊工具影響他人；不人為弄臟或損壞候車亭、公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設施。

具體任務：1、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育；2、深化群眾性精神文明創建活動。在機關，開展“做人民滿意公務員”活動，在窗口行業開展“禮貌待人、誠信服務”活動；3、深化政風、行風建設；4、著重解決誠信缺失和公德失范問題。

三、組織領導

成立畜牧水產系統文明建設領導組，領導組全權負責畜牧水產系統開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，按照職責分工，細化實施方案，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。

四、主要措施

1、加強道德教育。把道德教育作為專項教育和治理活動的中心環節，把家庭教育、單位教育和社會教育緊密結合起來，集中開展誠信教育和公德教育，使干部群眾成為道德建設的參與者、維護者和踐行者。積極參與文明禮儀知識競賽、“我推薦、我評議身邊好人”、學雷鋒和道德模范評選、等方式，使人們反躬自省、修身律已，增強道德意識，提升道德自覺，踐行道德規范。各單位做好教育整治的宣傳員，講清重要意義、目標任務、方法步驟，動員人們廣泛參與。要始終把教育作為重點，貫穿全過程，注重教育的廣泛性、針對性，增強教育效果。

2、進行自查自糾。開展教育治理活動，首先是本部門和本科室解決好自身問題。食品行業、窗口行業、動物衛生監督行業要認真做好自查自糾，圍繞誠信缺失和公德失范兩個方面問題，列出具體表現，分析產生原因，提出治理措施，明確達到目標，在食品行業開展“誠信”實踐活動，提倡“誠信為本”重信守諾之風；中窗口單位開展“禮貌待人、誠信服務”等實踐活動，通過評議、考核等形式，對窗口服務人員進行職業道德教育；在公共場所開展文明行為養成教育實踐活動，引導人們從身邊小事做起，自覺維護公共環境，遵守公共秩序。在動物衛生監督行業中：嚴守畜牧水產局“五條禁令”，要堅決做到，自覺遵守。

3、組織市民巡查。組織道德模范、身邊好人、勞動模范、文明創建監督員等深入食品行業、窗口行業進行巡查，找出誠信缺失和公德失范問題，并督促整改。

4、開展道德評議。充分發揮道德評議在糾正誠信缺失、公德失范方面的重要作用。要建立由干部群眾推舉、德高望重的人組成道德評議會，通過發放征求意見卡等形式，聽取七單位及社會上的反映，進行分析評議，形成階段性道德評估意見，用道德評議的方式形成有力的道德約束。

5、選樹先進典型。在教育治理活動中，要注重樹立正面典型，大力宣傳，推廣好經驗，在全系統形成比、學、趕、幫的熱潮。

6、切實加強管理。食品行業、窗口行業辦公場所和公共場所等管理部門，針對存在的問題，結合除陋習活動，采取強有力措施，加大執法檢查力度，堅持嚴管重罰，大力整治誠信缺失和公德失范等群眾反映強烈的突出問題，并將整治結果、成效公之于眾，要把教育整治活動與加強政風行風建設有機結合起來，健全制度，落實監管責任，形成長效機制。

五、實施步驟

1、動員部署階段（6月下旬至7月上旬），按照中央、省、市、縣文明委的要求，制定實施方案，召開動員會，進行部署，對開展活動提出明確要求。

2、全面實施階段（7月中旬至8月下旬），各部門結合工作實際，認真落實各項目標任務和工作措施，推動活動深入開展。力爭在8月底取得階段性成效。各單位、行業結合自身特點對照要求，通過自查自糾、市民巡查、道德評議等方式查找在道德領域方面的突出問題，開門納諫、收集群眾意見，對照存在的突出問題，制定整改措施并自覺接受群眾監督。

3、鞏固提高階段（9月以后），相關行業、部門結合實際，建立健全規章制度和誠信機制，并對階段性工作進行總結，推廣典型鞏固活動成果。并對下一步工作進行會面部署。

六、有關要求

1、高度重視，加強領導。各單位要充分認識開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的重要意義，把這項活動作為推動社會主義核心價值體系和社會信用體系建設的具體途徑，作為實現公民道德建設工程的有力抓手，作為鞏固和發展文明縣城創建成果的有效載體，務必把這項工作擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，周密部署，精心組織，確保把活動各項要求落到實處。

2、齊抓共管，形成合力。道德領域突出問題專項教育和治理活動涉及面廣、任務繁重，是一項復雜的系統工程。各單位、各科室要共同參與，齊心合力，密切配合，共同抓好畜牧水產系統道德領域突出問題專項教育和治理活動。

3、狠抓落實，注重實效。各單位、各科室結合自身特點、行業特色，針對突出問題，認真制定活動方案，明確目標任務和責任分工，迅速啟動本單位專項教育和治理活動，加強督促檢查，務必抓緊抓實，抓出成效。