導(dǎo)語(yǔ)：交通局行政處罰公議方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步創(chuàng)新我局行政執(zhí)法工作機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)力依法、規(guī)范、合理、公開、高效行使，按照縣政府統(tǒng)一要求，根據(jù)《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》、《關(guān)于開展縣行政處罰案件群眾公議試點(diǎn)工作的通知》等文件精神，結(jié)合我局交通運(yùn)輸行政處罰工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為主線，以健全完善行政執(zhí)法公眾參與制度為抓手，深入推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政工作環(huán)境，努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)推行行政處罰案件群眾公議制度，搭建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與人民群眾的溝通交流平臺(tái)，為法治交通建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與度，從制度上保障群眾對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，確保行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光透明、民主高效。

三、主要任務(wù)

（一）在行政處罰過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行《省交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施暫行辦法》、《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)參照標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)定，建立和完善適合縣情的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，并向社會(huì)公布。

（二）按照《市行政處罰群眾公議工作規(guī)則》要求，建立“執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案解讀說(shuō)明，行政相對(duì)人陳述，公議團(tuán)成員詢問(wèn)、獨(dú)立公議并向執(zhí)法機(jī)關(guān)提交公議意見(jiàn)”的群眾公議工作程序，構(gòu)建行政執(zhí)法權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行工作機(jī)制。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政處罰規(guī)則流程，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法程序，實(shí)行查處分離、罰繳分離、收支兩條線制度。按照《市行政處罰群眾公議辦法》的規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的案件，上級(jí)部門交辦督辦的緊急案件，以及其他不宜進(jìn)行公議的案件外，其他適用一般程序查處的行政處罰案件，同時(shí)符合提交群眾公議條件的，按要求應(yīng)提交群眾公議（具體要求見(jiàn)附件）。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2011年11月20日前）。適時(shí)組織法制、處罰等部門相關(guān)人員到市已先行開展行政處罰案件群眾公議工作試點(diǎn)單位參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式，推動(dòng)群眾公議工作、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行，進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)。

（二）實(shí)施準(zhǔn)備階段（2011年12月10日前）。根據(jù)法定職責(zé)，梳理交通運(yùn)輸行政處罰依據(jù)和行政處罰項(xiàng)目，建立和完善縣情的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。

（三）試點(diǎn)運(yùn)行階段（2011年12月31日前）。向社會(huì)公布《行政處罰裁量目錄》和相關(guān)工作制度，按照新建立的行政處罰運(yùn)行機(jī)制開展行政執(zhí)法處罰工作，并組織開展群眾公議工作。

（四）總結(jié)完善，轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效機(jī)制階段（2012年元月）。對(duì)群眾公議工作進(jìn)行自查、總結(jié)，建立行政處罰自由裁量權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）提交群眾公議的一般程序案件要求。重大、疑難、復(fù)雜案件，社會(huì)關(guān)注的案件；行政相對(duì)人有異議或群眾公議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為有必要的案件。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展行政處罰案件群眾公議工作是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行，提高執(zhí)法水平、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和廉潔服務(wù)型政府的迫切需要，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、培育良好政治生態(tài)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保群眾公議工作取得實(shí)效。局成立行政處罰案件群眾公議工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在局政策法規(guī)和安全監(jiān)督科，具體負(fù)責(zé)行政處罰案件群眾公議工作和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持開門執(zhí)法，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，方便群眾參與監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作水平。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確掌握群眾公議工作的有關(guān)要求，熟練運(yùn)用自由裁量權(quán)量化細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，做到情況熟悉、業(yè)務(wù)精通；具體經(jīng)辦人員要帶頭參加群眾公議活動(dòng)，解讀說(shuō)明案件情況，接受公議團(tuán)成員詢問(wèn)，努力成為依法行政方面的行家。要不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性，著力提高培訓(xùn)實(shí)效。

（四）明確工作職責(zé)，確保工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)此項(xiàng)工作有序開展。對(duì)工作措施不落實(shí)，影響工作正常開展的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。