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根據市交通運輸局《關于印發市交通運輸局貫徹落實“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案的通知》、縣委辦《關于印發<縣“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案>的通知》文件精神和縣“五級書記帶頭大走訪”活動推進領導小組及縣直機關工委的要求，為確保“五級書記帶頭大走訪”活動在全縣交通運輸系統取得實效，現制定如下實施方案。

一、指導思想

“五級書記帶頭大走訪”活動，即省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級黨組織書記帶頭，省、市、縣（市、區）三級黨政領導班子成員及廣大機關干部共同參加，進農村、進社區、進企業、進學校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作。

開展“五級書記帶頭大走訪”活動，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和市、縣黨代會作出的決策部署，帶動局屬各單位領導班子和機關干部深入基層、深入企業、深入群眾，了解民情、掌握民意，化解矛盾、解決問題，不斷密切黨群干群關系，為加快我縣交通運輸事業又好又快發展營造良好環境。

二、總體目標

圍繞“走訪群眾、集中民智、宣講政策、化解矛盾、為民辦事、完善制度”六項內容，精心組織走訪活動，局黨組成員重點走訪局屬各基層站隊、工區，新農村建設聯系點、扶貧聯系點、計劃生育包聯村、選派干部掛職村等單位。要努力排查化解一批矛盾糾紛，解決一批突出問題，辦成一批實事好事，破解一排重點難點問題。

三、參加對象

全縣交通運輸局系統黨員領導干部。

四、主要內容

（一）走訪群眾。主要采取上門走訪、開門接訪、集中調研、建立聯系點等方式，深入了解基層一線和群眾對交通運輸的需求和意見建議，及時掌握新情況新問題，不斷改進工作。

（二）集中民智。帶問題下去，堅持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發現破解難題的“金點子”，在群眾創造的新鮮經驗中尋找推動發展的思路對策。

（三）宣講政策。深入宣講總書記“七一”講話精神、黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會精神、市第十次黨代會和縣第九次黨代會精神，加強對國家法律法規宣傳，特別是宣講群眾關心關注的政策法規，澄清疑慮、化解困惑。

（四）化解矛盾。把解決群眾反映的突出問題作為“大走訪”工作的著力點，有針對性制定完善解決突出問題的辦法措施和操作規程，認真解決好調研走訪中發現的問題。

（五）為民辦事。以基層和群眾滿意為目標，著眼于解決基層及群眾最關心、最直接、最現實的問題，把黨和政府的關懷與溫暖送到基層，努力保障和改善民生。

（六）完善制度。著眼于建立完善基層工作和群眾工作長效機制，深入分析存在的問題、總結實踐中的成功經驗，建立完善相關工作制度，不斷提高基層和群眾工作經常化、制度化水平。

五、時間步驟

根據市、縣統一部署，“大走訪”活動從2011年9月開始，至2012年2月底結束。局屬各單位、部門要統籌安排好“大走訪”活動中各項任務和環節。

（一）動員部署（2011年9月底至11月上旬）。召開會議對“大走訪”活動進行動員部署，并下發活動實施方案。各單位分別結合工作實際進行動員部署，制定實施方案，細化任務、明確責任。

（二）走訪排查（2011年11月）。按照任務要求，統籌安排好走訪活動。通過深入基層與群眾“零距離”接觸、“面對面”溝通、“心貼心”交流，認真梳理出基層和群眾的訴求、反映的熱點難點問題、存在的矛盾隱患以及對上級主管部門的建議意見。

（三）解決問題（2011年12月至2012年1月）。堅持把解決問題貫穿整個活動始終。對走訪排查過程中基層和群眾反映的突出問題和提出的意見建議，要及時回應并提出解決辦法措施，能解決的問題迅速解決，暫時無法解決的要做好宣傳和解釋工作。

（四）總結完善（2012年2月）。認真總結“大走訪”活動開展情況、成效和經驗；各級活動辦加強檢查考核；對走訪中發現的問題解決情況、對群眾提出的建議意見采納情況進行回訪，跟蹤問效；進一步健全完善各項群眾工作制度。各單位總結材料于2012年2月底前報局活動辦。

五、有關要求

（一）加強領導，精心組織。局成立“五級書記帶頭大走訪”活動領導小組和辦公室，負責活動的組織領導，各單位要相應成立組織，制定活動實施方案，定期研究和部署工作，狠抓各項任務落實。黨員領導干部要找準單位、部門職能與走訪服務工作、基層群眾需求的結合點，切實保障走訪活動取得成效。

（二）轉變作風，務求實效。走訪期間，不搞迎來送往，不得干擾基層日常工作，不得增加基層負擔。對發現的問題要及時提出整改意見，排查出的重點問題要實行臺帳管理和銷號處理，確保“件件有著落、事事有回音”，防止走過場、流于形式。

（三）加強宣傳，營造氛圍。大力運用報刊、電視、廣播、網絡等新聞媒體及活動簡報等載體，加強對“大走訪”活動動態、安排部署和有影響的活動事項的宣傳報道，及時總結宣傳、推廣“大走訪”活動中的典型經驗和先進事跡，為活動扎實開展營造良好氛圍。

（四）統籌兼顧，做好結合。要統籌結合推進工作，把開展走訪活動與貫徹中央和省委省政府重大決策部署、市第十次黨代會和縣第九次黨代會精神相結合；與增強群眾觀念、提高群眾工作水平相結合；與開展創先爭優活動、推行黨務公開和機關作風效能建設相結合，統籌安排，協同推進。既要不折不扣開展好“大走訪”活動，又要全力以赴抓好S各項交通工作，確保完成全年目標任務，努力實現“兩不誤、兩促進”。