導語：管理局工程領域整治方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發〈縣開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案〉的通知》（東辦發〔2012〕20號）精神，結合實際，現就開展工程建設領域突出問題專項治理工作制定如下具體工作方案：

一、總體要求和階段目標

（一）總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，以改革創新、科學務實的精神，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、懲防并舉，深化改革、完善制度，統籌兼顧、綜合協調，堅持集中治理與加強日常監管相結合，緊緊圍繞擴大內需、加快發展轉變和結構調整、深化重點領域和關鍵環節改革、改善民生、促進和諧等任務，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點，用2年左右的時間，對2011年以來規模以上投資項目進行全面排查，著力解決工程建設中存在的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益，推進機關事務工作又好又快發展。

（二）階段目標

通過開展專項治理工作，促進工程建設領域市場交易活動依法規范透明運行，統一規范的工程建設有形市場進一步健全，互聯互通的誠信體系初步建立，規章制度比較完善，相關改革不斷深化，工程建設健康有序發展的長效機制基本形成，領導干部違法違規插手干預工程建設的行為受到嚴肅查處。

二、工作重點和責任分工

我局的工作重點、主要措施和責任分工如下。

(一)規范工程項目決策行為

目標要求：著重解決工程建設項目決策不規范問題。

主要措施：

1、進一步規范決策程序，工程建設項目必須經領導班子集體討論作出決定。

2、加強工程建設項目前期工作，科學合理確定建設規模、建設內容、建設標準和工程造價，嚴格上報核準程序。

3、進一步健全和完善工程建設有關規章制度。

責任領導：盛業波席緒群陸彬魏兆安

責任科室：辦公室房地產管理科

（二）規范招標投標活動

目標要求：著重解決不按規定招投標問題。

主要措施：

1、嚴格執行《招標投標法》、《政府采購法》和有關招投標各項制度。

2、建立健全工程招投標和建設廉政承諾制度。

3、嚴格合同簽訂和履約，禁止轉包和違法分包。

責任領導：盛業波席緒群陸彬魏兆安

責任科室：辦公室房地產管理科

(三)加強工程建設實施、工程質量、安全的管理

目標要求：著重解決工程建設項目在未依法取得施工許可證和未通過安全生產條件審查擅自開工，建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題，保證工程建設質量和安全。

主要措施：

1、工程建設項目開工前，確定一名副局長分工負責，提前做好各項準備工作，成立基建辦，制訂各項制度，明確工作職責。

2、委托建設管理部門從工程監理機構聘請1—2名工程監理人員，規范建設過程中的工程監理行為。

3、加強對中標人開工手續的審核備案，杜絕在未依法取得施工許可證和未通過安全生產條件審查擅自開工。

4、明確工程建設質量標準，落實工程質量管理領導責任制和明確基建辦管理責任，嚴把工程建設質量關。

5、落實安全生產監管領導責任制，明確基建辦監管責任，防范重特大生產安全事故發生。

6、規范設計變更行為，嚴禁擅自更改項目批復建設內容，包括改變建設性質和建設規模、提高建設標準、增加建設投資等。

責任領導：魏兆安

責任科室：辦公室房地產管理科

（四）加強資金安排使用的管理

目標要求：著重解決工程建設項目資金管理使用不規范問題。

主要措施：

1、按照黨政干部廉潔自律相關要求，嚴肅查處工程建設領域以權謀私、權錢交易的案件，規范領導干部從政行為。

2、開設基建賬戶，強化工程結算管理，嚴格按工程進度付款。

責任領導：盛業波席緒群陸彬魏兆安

責任科室：房地產管理科接待科

三、總體安排和實施步驟

開展工作建設領域突出問題專項治理工作，2011年年底前基本結束，大體分為四個階段進行：

第一階段：動員部署。到2012年12月25日前基本結束，主要任務是：

1．成立領導小組和辦事機構。成立局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，盛業波同志擔任組長，席緒群、陸彬、魏兆安同志擔任副組長，相關科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局房產管理科，負責具體日常工作。魏兆安同志兼任辦公室主任，張躍東、李建軍倆同志任辦公室副主任。

2．制定工作方案。根據《縣開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的要求，制定并下發《縣直機關事務管理局工程建設領域突出問題專項治理具體工作方案》。

3．抓好宣傳發動。召開全局工程建設領域突出問題專項治理工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，研究部署專項治理工作，提出工作要求。

第二階段：深入排查問題。從2012年12月下旬到2011年3月中旬基本結束。主要任務是：

1．深入開展自查。對照有關法律法規和政策規定，認真查找工程建設實施過程中存在的漏洞和薄弱環節，分析原因，提出改進的措施和辦法，明確治理工作的目標和責任要求。

2．加強重點督查。結合本單位的實際，選擇重點項目、重點環節，組織相關人員開展督查活動。

第三階段：認真進行整改。從2011年3月下旬開始到2011年6月上旬基本結束。主要任務是：

1．及時糾正問題。針對自查中發現的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時進行糾正，確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目優質、高效、安全、廉潔。

2．落實監管責任。依據有關法律法規和職責分工，切實履行監管職責，落實對工程建設項目各環節的監管責任，著重加強對項目建設程序、招標投標活動、項目建設實施過程、工程建設質量和施工安全的監管。

3．完善規章制度。全面清理我局工程建設領域的規章制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不夠完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。

第四階段：鞏固成果。從2011年6月中旬至2011年12月上旬前基本結束。主要任務是：

1、做好工作總結。對工程建設領域突出問題專項治理工作進行自查，做到不留死角，不打折扣。在自查的基礎上，對專項治理工作進行全面總結，并形成書面材料上報。

四、組織領導和保障措施

（一）深化思想認識。充分認識開展工程建設領域專項治理工作的重要性和緊迫性，統一思想，提高認識，把專項治理工作擺上重要議事日程。

（二）加強組織領導。按照黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的要求，建立健全責任機制，落實責任分工。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，各科室密切配合，相互支持，形成合力。

（三）加強統籌協調。把排查問題、認真整改、加強監管、完善制度有機銜接起來，協調推進。要把專項治理工作與深入學習實踐科學發展觀活動相結合，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；與治理商業賄賂工作相結合，依法查處工程建設領域的商業賄賂案件，進一步規范市場秩序，維護公平競爭；與推進反腐倡廉制度建設，深化廉政風險防范管理相結合，建立健全防范工程建設領域腐敗問題發生的制度機制；與推進政務公開相結合，利用政府門戶網站建立工程建設項目信息平臺，向社會公示項目建設相關信息，明確審批流程，及時公布審批結果；與糾正損害群眾利益的不正之風相結合，大力加強行業作風建設，著力解決工程建設領域侵害群眾利益的突出問題，把專項治理工作與擴大內需促進增長政策落實情況的監督檢查、與加強日常監管結合起來，努力取得既解決當前突出問題又促進長遠發展的綜合效果。

（三）注重工作實效。按照動員部署、排查問題、認真整改、鞏固成果四個階段，分階段有步驟地落實專項治理工作各項任務，并將查處工程建設領域案件貫徹始終。要深入一線、深入現場，加強對重點項目、重點部位、關鍵環節的檢查，掌握工作進度，督查工作落實。