安監局安全生產指導方案

時間:2022-07-29 09:22:13

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安監局安全生產指導方案

根據省政府主要領導指示和“1·11”全省安全生產電視電話會議部署,按照《省人民政府辦公廳關于集中開展安全生產隱患再排查再整改行動的通知》要求,縣安委會決定立即在全縣集中開展安全生產隱患再排查行動,現結合我縣實際,制定如下行動方案

一、主要任務

深刻吸取我省近期接連發生較大事故的血的教訓,集中力量和時間,在全縣開展一次安全生產隱患再排查再整改行動,深入排查整改安全生產隱患,排查安全生產工作中各種不負責任、不作為、不落實問題,著眼于治大隱患、防大事故,以更加有力的措施、更加嚴厲的手段,進一步強化安全生產責任重于泰山意識,狠抓安全生產責任落實和措施到位,有效遏制安全生產事故發生,堅決杜絕較大和重特大事故。

二、排查范圍

各地、各行業和領域的生產經營單位以及人員密集場所。在全面排查的基礎上,重點對非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、人員密集場所、消防、民用爆破器材、旅游、特種設備、漁業船舶、農業機械以及中小學校安全、水利、電力等行業和領域進行深入檢查。

三、時間安排

排查整改時間:1月20日至3月15日。各地督促區域內所有生產經營單位開展全面自查,并對其進行檢查督查;各部門組織對本行業和領域安全生產情況進行全面排查和督查。縣安委會組織督查組(督查分組由縣安委會辦公室另行通知),分別由縣有關部門負責同志帶隊,自1月25日起,對各地及各行業和領域安全生產隱患排查整改工作落實情況進行督查。

四、排查內容

(一)各地、各有關部門和單位貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的決策部署以及工作要求,健全完善安全生產責任制,落實“一崗雙責”情況;貫徹落實2011年11月23日、今年1月11日全省電視電話會議和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的通知》精神,深入開展冬季安全生產大檢查和安全生產隱患集中排查治理情況;安全生產“三項行動”和“三項建設”等重點工作開展情況。重點檢查安全生產經常性工作機制是否真正建立健全、重大安全隱患底數是否清楚、重大安全隱患部位軟硬件是否到位、有關部門和重點環節落實上級安全生產部署要求是否盡職,安全生產工作任務、責任和措施是否到位等。

(二)各類生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、標準規范和政策措施,落實安全生產主體責任,健全完善安全規章制度,加大安全投入,實施科技保安工程,強化重大危險源監控和現場安全管理,開展安全標準化創建,加強員工安全教育培訓,開展隱患排查治理等情況。

(三)重點行業和領域安全生產治理、監管和打擊非法違法行為情況。

非煤礦山和尾礦庫:非煤礦山整頓關閉和尾礦庫專項整治情況;加強礦井防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區塌陷、防爆破事故措施落實情況;加強雨雪惡劣天氣生產安全管理情況;民用爆炸物品使用管理、爆破作業、采空區、防排水、排土場、安全出口、提升系統、通風系統、露天礦山邊坡等隱患排查和防治情況;重特大尾礦庫安全隱患治理進展情況;打擊非法開采、非法轉讓、超層越界開采、違規排放等非法違法及違規行為情況等。

交通運輸:針對冬季雨雪霧天氣和節假日期間人流集中的特點,春運工作方案制定和執行情況;加強道路現場安全檢查和危險路段排查治理,加強雨雪冰凍天氣下路面巡查和管理情況;查處超載、超限、超速行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載客等交通違法違規行為情況;落實水上運輸船舶防風、防霧、防火、防碰撞等工作措施,加強重點水域和渡口安全巡查情況;加強各類運輸工具的安全檢測檢驗和司乘人員安全教育情況;打擊農業船舶和漁業船舶非法載客行為情況等。

煙花爆竹:深入落實打擊煙花爆竹非法生產經營工作責任制和責任追究制,嚴厲打擊非法生產經營活動措施落實和工作開展情況;加強批發經營企業現場監督檢查,查處“三超一改”等違法違規行為情況等。

危險化學品:以防凍、防凝、防風、防滑、防火、防泄漏為重點,強化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等各個環節安全監管和監控措施情況;生產經營企業現場安全管理和防“三違”措施落實情況;安全生產教育培訓和應急救援知識宣傳普及情況;推進企業升級改造,嚴格危險化學品建設項目安全許可情況;打擊非法違法生產、經營、運輸行為和隱患排查治理情況等。

建筑施工:以防墜落、防垮冒倒塌、防凍、防火、防風為重點,加強建筑工地施工現場安全監督檢查情況;深基坑、高大模板、塔吊、施工升降機等重大危險源排查登記和動態監控情況;新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況;打擊違反基本建設程序擅自開工、無資質或超資質范圍及等級施工等違法違規行為情況等。

人員密集場所和消防:開展重點消防單位和部位火災隱患排查整治,落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置、自動報警系統和自動滅火系統等消防安全措施情況;掛牌督辦的重大火災隱患整治情況;人員密集場所和居民用氣用電安全管理情況等。

民用爆破器材:開展民用爆破器材安全專項整頓和涉爆單位安全檢查情況;查處非法經營、購買、運輸和收藏民用爆炸物品行為情況;深化“四超”、“三違”專項整治工作情況等。

旅游:加強對旅行社租用車輛安全管理情況;旅游賓館飯店消防、食品、供電、供氣、電梯以及各類游樂設施等游客娛樂場所、運載工具等的安全檢測和管理維護情況;防止游客擁堵等突發事件的應急預案制定落實情況;旅游安全隱患排查整改情況等。

中小學生安全:中小學校校舍安全保障情況;嚴格落實食品衛生、防止食物中毒等各項措施落實情況;加強校用車輛安全管理情況等。

(四)按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,嚴肅查處各類傷亡事故、嚴格事故責任追究情況;吸取事故教訓,舉一反三,安全整改和防范措施落實情況等。

(五)重特大隱患整改進展和銷號情況。

(六)特殊天氣條件下和重點時段安全生產應急管理情況。

五、工作要求

(一)高度重視,加強領導。各地、各部門、各單位要充分認識集中開展安全生產隱患排查整改工作的極端重要性,按照1月11日晚全省安全生產緊急電視電話會議的部署和要求,把集中開展安全生產隱患再排查再整改行動作為當前重要工作任務,加強領導,集中力量,深入進行。各地、各部門主要負責人要親自研究部署,組織召開安全生產專題會議,針對突出問題和薄弱環節,制定解決措施和行動方案,成立安全生產隱患再排查再整改行動工作組,由分管負責同志帶隊,深入重點地區、重點單位、重點場所、重點環節進行徹底排查。各地、各部門排查方案于2012年1月25日前報縣安委會辦公室。聯系電話:,傳真:,電子信箱:。

(二)條塊結合,上下聯動。各鄉鎮人民政府、開發(園)區管委會負責組織開展本地區安全生產隱患再排查再整改行動,縣有關部門負責組織開展各行業和領域安全生產隱患再排查再整改行動,實行條塊結合,上下聯動。縣安監局負責組織開展非煤礦山和尾礦庫安全生產隱患再排查再整改;縣經委、供電公司負責組織開展電力安全生產隱患再排查再整改;縣公安局負責組織開展道路交通、人員密集場所和消防安全隱患再排查再整改;縣公安局、安監局負責組織開展民用爆破器材安全生產隱患再排查再整改;縣交通局負責組織開展水上交通和運輸企業安全生產隱患再排查再整改;縣安監局負責組織開展危險化學品、煙花爆竹和冶金有色企業安全生產隱患再排查再整改;縣質監局負責組織開展特種設備安全隱患再排查再整改;縣旅游局負責組織開展旅游安全隱患再排查再整改;縣教育局負責組織開展中小學校安全隱患再排查再整改。其他有關部門負責組織開展職責范圍內相關行業和領域的安全生產隱患再排查再整改行動。各有關部門要相互配合,密切協作,形成合力。

(三)迅速部署,精心組織。各地、各有關部門和單位要根據通知精神,結合實際,制定具體的安全生產隱患再排查再整改行動方案,一個行業一個行業、一個環節一個環節地作出安排,并立即把排查整改的工作部署要求落實到基層和企業。要細化任務,落實責任,強化措施,改進方式,延伸安全監管的觸角和范圍,增強針對性和實效性。

(四)深入排查,徹底整改。要堅持邊排查邊整改,以排查促整改的工作原則,對排查發現的各類安全隱患和問題,要立即責令整改;不能現場整改的,要提出防范措施,明確落實整改責任、方案、期限和資金,制定應急預案,制定專人盯守;嚴重危及安全的,要立即責令停產停業整改。對查出的重大事故隱患,要一一登記建檔,公開掛牌督辦,進行公告公示,定期跟蹤督查。確保隱患排查不走過場,安全整改不留后患。各地各部門要將隱患排查整治認真梳理,填寫《縣安全生產隱患排查整改明細表》和《縣重大隱患登記表》(附后),于2012年2月20日前報縣安委會辦公室。

(五)明確責任,嚴重檢查。各地、各部門要嚴肅隱患排查整改工作紀律,嚴明排查整改責任,安全檢查組要深入基層現場和生產一線,采取明察暗訪、聽取匯報、查閱資料、隨機抽查、實地查看等方式,進行全面檢查。對安全排查走過場、隱患整改不落實的,要嚴肅查處,通報批評,并追究相關地區、部門和單位負責人的責任。

(六)認真分析,及時總結。各地、各有關部門和單位要對隱患排查整改工作及時分析總結,找出問題、不足和差距,不斷完善工作責任和措施,推進排查整改工作深入持續有效開展。各地、各部門和單位要將集中開展安全生產隱患再排查再整改情況,包括工作部署落實情況、發現問題和隱患及其整改情況、下一步工作建議等于3月25日前書面報送縣安委會辦公室。