導語：城建局安全生產(chǎn)活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省安委會《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施方案》（建質(zhì)[2012]111號）等文件精神，全面落實建筑施工單位的安全生產(chǎn)主體責任，進一步加強全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作，預防和減少安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我縣今年的工作部署，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹和落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“安全生產(chǎn)”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理，加強市場和現(xiàn)場聯(lián)動，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作和安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)為主要任務，繼續(xù)在建筑施工領(lǐng)域深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。

二、工作目標

通過開展“安全生產(chǎn)年”活動，努力確保全縣施工現(xiàn)場不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。以落實2011年國發(fā)23號和省政府89號文件精神為核心，以強化施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)加大隱患排查治理工作力度，重點解決我縣建筑施工安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實現(xiàn)我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)形勢，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容

（一）深化專項治理，強化重大隱患排查治理力度

深入排查治理建筑施工安全隱患，強化重大隱患排查治理力度，切實建立整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”的長效機制。實施重大隱患掛牌督辦制度，對存在有嚴重違法違規(guī)行為或建筑施工重大安全隱患，及時下達停工整改指令，并公開掛牌督辦。加強對高大模板支撐、深基坑支護、建筑起重機械、腳手架和市政道排工程溝槽開挖等危險性較大工程的專項整治。

（二）嚴格基本建設(shè)程序，繼續(xù)嚴厲打擊違法施工行為

嚴格市場準入，全面實施施工許可證制度，未辦理施工許可證的工程一律不得開工。對存在無資質(zhì)證書和無安全生產(chǎn)許可證施工、無“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書執(zhí)業(yè)、無建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書上崗、超越資質(zhì)承包、違法分包和轉(zhuǎn)包工程等違法違規(guī)行為，依法嚴厲打擊，從嚴懲處。積極推進市場與現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機制，加大市場清出力度，規(guī)范建筑活動各方市場主體行為。建立安全誠信體系，對安全生產(chǎn)許可實行動態(tài)監(jiān)管，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律建議按規(guī)定上限暫扣直至吊銷安全生產(chǎn)許可證，對不履行安全生產(chǎn)職責人員，依法建議暫扣或撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書，并公開曝光。對由于安全生產(chǎn)責任不落實，造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，依法從嚴處理。

（三）強化“一崗雙責”，落實建筑施工現(xiàn)場安全管理的領(lǐng)導責任

進一步落實建筑安全管理部門特別是主要負責人的安全監(jiān)管責任，嚴格實行“一崗雙責”。施工企業(yè)負責人每個月要帶隊到所屬項目現(xiàn)場進行一次安全檢查，并記錄歸檔。在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下，實施施工企業(yè)負責人施工現(xiàn)場帶班制度。嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位考勤打卡制度，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每月公布考勤結(jié)果，進行不良行為記錄。

（四）強化安全監(jiān)管，嚴格落實建筑安全生產(chǎn)目標考核和責任追究制度

加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，進一步明確職責，完善監(jiān)管體系，提升監(jiān)管人員監(jiān)督執(zhí)法檢查能力。加大對保障性住房、市政重點工程及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工程監(jiān)管力度。嚴格實行建筑安全事故“一票否決制”，對各單位建筑安全生產(chǎn)目標和事故控制指標情況進行嚴格考核，對工作考核先進的單位和個人進行表彰。對由于責任不落實而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

（五）開展全員培訓，提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍和從業(yè)人員素質(zhì)

大力開展建筑安全生產(chǎn)培訓和教育工作，提高從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)和安全管理水平。堅持先培訓、后上崗，加大對農(nóng)民工安全教育培訓力度。繼續(xù)堅持對施工企業(yè)三類人員的安全培訓，確保“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗率100％。組織對監(jiān)理企業(yè)的法定代表人和項目總監(jiān)的培訓，認真開展安全監(jiān)督人員培訓。

（六）嚴格應急值守，加強應急管理能力建設(shè)

加強政策引導，妥善處理安全投訴，積極化解社會矛盾。強化應急值守，確保信息暢通，嚴格24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，抓好重要時段、敏感時期安全生產(chǎn)工作，積極應對強對流、高溫、暴雨、暴雪、低溫冰凍等極端天氣，及時應對和有效處置系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)事件。

四、時間安排

（一）動員部署階段（4月1日-5月25日）。各企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實際情況，研究制定繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動具體的、可操作的實施方案。明確活動的工作目標、任務和時間安排，明確各相關(guān)部門和負責人的工作責任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，保證今年的“安全生產(chǎn)年”活動順利開展并取得實效。

（二）全面實施階段（5月17日-10月31日）。6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動；7月份開展深基坑、高大支模的專項檢查；9月份開展第三季度質(zhì)量安全大檢查活動；10月份開展施工用電專項檢查活動；11月份開展建筑起重機械專項檢查；12月針對冬季施工特點開展建筑施工安全大檢查。各企業(yè)要加強安全隱患的排查治理，做到邊查邊改，不留死角，對短時間難以整改的隱患，要落實責任、整改資金、整改措施和監(jiān)控手段；企業(yè)應開展形式多樣的宣傳教育活動，切實推進“安全生產(chǎn)年”活動的開展。

（三）總結(jié)提高階段（11月1日-12月31日）。各企業(yè)應對自身“安全生產(chǎn)年”活動開展情況進行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立安全生產(chǎn)工作的長效機制，確保活動取得實效。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合季度安全大檢查、“安全質(zhì)量標準化”創(chuàng)建等活動，對各企業(yè)開展“安全生產(chǎn)年”活動進行督查，對不認真開展自查，檢查中發(fā)現(xiàn)存在隱患整改不力或拒不整改的企業(yè)和相關(guān)人員予以全縣通報，進行不良行為公示。

五、組織領(lǐng)導

為切實開展好“安全生產(chǎn)年”活動，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦公室。名單如下：

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各企業(yè)要充分認識深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要意義，從思想上和行動上高度重視起來，要成立以企業(yè)主要負責人為組長的工作領(lǐng)導小組，結(jié)合工作實際，制定具體實施方案，落實相關(guān)責任人的具體責任，確保安全生產(chǎn)隱患排查整改工作落到實處，切實保障施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

（二）突出重點、注重實效。各企業(yè)要緊密結(jié)合本單位的實際，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，進一步深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，突出預防為主，加強宣傳教育。加強對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，實施重大危險源公示和跟蹤整改制度，建立長效安全生產(chǎn)管理機制，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故。

（三）深入宣傳，營造氛圍。各企業(yè)要充分利用三級安全教育、民工學校、板報、宣傳單等形式開展“安全生產(chǎn)年”活動的宣傳工作，提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識、法律意識，為“安全生產(chǎn)年”活動的開展打下扎實的群眾基礎(chǔ)。

（四）及時報送資料。各建筑施工企業(yè)從今年二季度起，于每季度末最后一天之前，將活動開展情況（包括建筑安全專項治理、檢查工程數(shù)量、排查治理隱患數(shù)量、事故查處和安全教育培訓等方面情況）的紙質(zhì)材料和電子文檔同時報送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)局安全辦。2012年11月15日前，各建筑施工、企業(yè)要將本單位開展建筑施工安全生產(chǎn)“三項活動”和深化隱患排查治理的工作情況總結(jié)報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)局安全辦。