商務(wù)局經(jīng)濟發(fā)展工作方案

時間:2022-08-03 03:28:24

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商務(wù)局經(jīng)濟發(fā)展工作方案

為積極推動我縣商務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動方案,結(jié)合我局實際,制定進一步優(yōu)化商務(wù)投資發(fā)展環(huán)境實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重,少說多做、真抓實干”的工作要求,以改進作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手,以改善政務(wù)環(huán)境為突破口,以提高行政效率為核心,以解決影響和制約我縣商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)和群眾反映的突出問題為重點,深入推進服務(wù)高效型政府部門建設(shè),標本兼治、綜合治理,大力優(yōu)化商務(wù)系統(tǒng)投資發(fā)展環(huán)境,努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造優(yōu)良的氛圍。

二、工作目標

通過開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高工作效率。著力解決影響、制約我縣商務(wù)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的投資環(huán)境方面存在的突出問題,努力形成“重商、親商、扶商”的良好社會氛圍和“零障礙、低成本、高效率”的良好投資發(fā)展環(huán)境。

三、工作任務(wù)

1、全力打造“陽光商務(wù)”,進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

嚴格實行政務(wù)公開,認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,應(yīng)該公開的一律公開。綜合運用宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種方式和渠道進行全方位的政務(wù)公開。印制《商務(wù)指南》,一次性全面公布涉及商務(wù)局事項的辦理程序、辦理時間和收費標準等,方便企業(yè)辦事。未進辦事指南的,一律不得擅自設(shè)置審批和收費。

強化和提升為外商投資企業(yè)的辦事功能和協(xié)調(diào)服務(wù)水平,完善外商投資從項目核準到工商注冊以及企業(yè)在開工投產(chǎn)前所需辦理的各種手續(xù)的全程、全方位、一條龍審批服務(wù),完善外商投訴制度。充分發(fā)揮各窗口單位和成員單位的作用,為外資企業(yè)提供在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題的協(xié)調(diào)服務(wù),營造良好的投資環(huán)境。

切實提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。加強局機關(guān)電子政務(wù)建設(shè),凡是具備網(wǎng)上審批條件的事項,都應(yīng)做到網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)行政許可事項信息、申請受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)和辦理結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化,逐步實行“一表受理、一網(wǎng)運作、一次發(fā)證”。開展效能監(jiān)察,不斷豐富行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)功能,優(yōu)化監(jiān)察流程并向社會公開。

2、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保商務(wù)行政執(zhí)法公開、公正、透明。積極探索商務(wù)綜合執(zhí)法改革,規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法主體,明晰執(zhí)法職責和權(quán)限。規(guī)范行政處罰行為,嚴格按照“三步式”執(zhí)法(先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰)要求實施行政處罰。制定、落實自由裁量細化量化規(guī)定,壓縮自由裁量空間,防止行政處罰畸輕畸重。嚴格執(zhí)行罰沒收入收支脫鉤規(guī)定,杜絕坐收坐支。建立健全商務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量評估體系,組織開展行政處罰、行政許可案卷的評查。對因行政不作為、慢作為、亂作為造成的涉法敗訴案件將嚴格問責處室負責人和責任人。

3、嚴格規(guī)范行政收費行為,降低企業(yè)運營成本。全面清理商務(wù)部門涉企行政事業(yè)性收費,對國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費實行目錄管理,凡省以下自行設(shè)置的收費項目一律取消,并向社會公布,接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行工本費等一般性的收費項目由政府“買單”,嚴肅查處亂收費和“變相收費”、“搭車收費”行為。

4、實施“項目帶動”戰(zhàn)略,落實項目責任制度。加強對縣商貿(mào)園區(qū)重點招商項目的組織協(xié)調(diào),堅持和不斷完善招商項目協(xié)調(diào)制度,定期組織召開項目協(xié)調(diào)會,解決項目推進中的重點、難點問題,建立企業(yè)與政府的高層溝通平臺,確保大公司大項目“直通車”暢通無阻。加快重點招商項目的推進和落實,實行大項目跟蹤督辦制度,對重大招商活動上的簽約洽談項目實行責任制,確定項目推進的責任單位及完成時限。

四、主要措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。成立商務(wù)局經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)突出重點,務(wù)求實效。圍繞重點,在解決問題、建章立制、提高工作質(zhì)量上見成效。通過建章立制,以崗位責任制來明確工作職責,以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容,以辦事公開制來推進政務(wù)公開,以民主決策制來強化群眾監(jiān)督,以績效考核制來評價工作實績,以責任追究制來嚴肅工作紀律。

(三)加強宣傳,強化監(jiān)督。在活動過程中,加大信息宣傳,發(fā)揮典型示范作用。通過制定信息報送工作計劃,明確工作責任,形成工作制度,并借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體做好宣傳工作,推動經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化年活動深入扎實開展。同時要加大監(jiān)督檢查力度。要通過專項檢查等方式,提高活動的有效性;要充分發(fā)揮行風(fēng)和廉政監(jiān)督員作用,加大督察力度;要拓寬效能投訴渠道,建立健全投訴受理機制,力爭在機關(guān)效能年活動中取得好成績。

(四)強化紀律,健全機制。建立明確的責任“買單制”和倒查機制,局領(lǐng)導(dǎo)要對分管處股室及其工作人員的行為負責,凡落實優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作不力或完不成任務(wù)的,除追究直接責任人的責任外,還要倒查追究責任處長、分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)的責任,切實解決干多干少一個樣,干好干壞一個樣,盡職、失職、瀆職一個樣的問題。要依照《市紀委監(jiān)察局關(guān)于進一步優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干紀律規(guī)定》、《縣機關(guān)工作人員效能責任追究辦法》等規(guī)定,的問責辦法》,對行政不作為、亂作為、慢作為等損害投資發(fā)展環(huán)境的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴格實行行政問責制。