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為深入貫徹落實省、市、縣會議精神，牢固樹立安全發展理念，繼續推進我局安全生產工作深入開展，防范和減少各類生產安全事故，結合我局實際，制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅定不移地推進安全發展，認真貫徹國家、省、市、縣安全生產工作會議精神，全面落實科學發展，安全發展”的工作目標，以事故預防為主攻方向，以夯實安全生產基層基礎為保障，牢固樹立好中求快、快中求安的工作理念，促進安全生產形式持續穩定好轉。

二、工作目標

通過開展“安全生產年”活動，促進全局各股室、二級機構安全生產管理水平進一步提升，安全生產標準化覆蓋面進一步擴大，安全生產保障體系進一步完善，努力實現全局安全生產形勢的持續穩定。

三、主要任務

（一）以進一步明晰安全生產責任制為核心，全面落實“屬地監管、分級執法”工作機制。

1、全面落實安全生產“一崗雙責”制度。形成抓生產必須抓安全、主要領導親自抓、分管領導具體抓，誰主管、誰負責的安全生產工作格局。各股室、二級機構主要負責人為本部門安全生產工作第一責任人，對本部門的安全生產負全責，分管領導對所分管領域的安全生產工作負責。

2、全面落實“屬地監管、分級執法”的工作機制。各股室、二級機構要全面掌控本部門的安全生產基本情況、重大危險源監控情況、事故隱患排查治理情況，建立健全各類安全生產監管檔案臺帳。切實加大行政監管工作力度，督促本部門所有職工全方位落實安全生產主體責任。

3、充分發揮各股室、二級機構的綜合協調作用。完善會議制度，在專項整治、隱患整改、行政執法、信息共享、應急管理、事故預防等方面加強協調、相互配合、齊抓共管、形成合力。

4、認真完善安全生產目標管理和考核評價辦法。把安全生產目標任務的完成情況納入到對各股室、二級機構負責人政績考核的主要內容。要強化安全生產目標管理考核工作，加強跟蹤管理，適時進行督查通報，確保考核到位，獎懲兌現。

（二）以重點領域隱患排查治理為重點，深入開展安全生產治理行動，著力解決薄弱環節和突出問題。

1、全面排查治理隱患。認真落實國家、省、市、縣有關事故隱患排查的要求，集中力量全面排查各類事故隱患。要將查出的隱患和問題列出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案的落實，確保隱患整改到位。

2、深化專項整治信訪案件。按照“逐級上訪、分級負責、歸口辦理”的原則，實事求是地處理群眾反映的問題，合情合理地為群眾辦實事。維護群眾的合法權益，切實保護來訪群眾檢舉揭發的民主權利。

3、建立應急救援機制。建立完善應對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。進一步強化安全生產應急救援體系建設，切實加強人社系統各方面的應急預案編制和。加強應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案，提高應對突發事件的處置能力。

（三）以“關愛生命、安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，著力增強全系統安全發展意識。

1、廣泛開展群眾性的安全知識普及教育活動。要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產知識。維護干部職工安全生產知情權、參與權和監督權。

2、組織開展好一年一度“安全生產月”的集中宣傳教育活動。通過群眾喜聞樂見的文藝、咨詢活動，進一步營造有利于加強安全生產、促進安全發展的工作氛圍。

3、加強保密安全的宣傳和監督相結合的教育機制。

四、活動安排

“安全生產年”活動具體分四個階段實施，總體推進。

第一階段：安排部署（2012年5月中旬）

根據全局實際，認真研究、制訂活動實施方案，召開動員大會進行部署，并通過媒體和簡報、墻報、宣傳櫥窗等多種形式進行廣泛宣傳，做到人人皆知，確保人人參與到“安全生產年”活動中來。

第二階段：全面實施（2012年5月～11月）

“安全生產年”活動要按照活動方案確立的各項工作內容和要求，進一步開展工作。各股室、二級機構都要建立一到兩個活動示范點，分管領導、部門主要負責人要定期到點上調查研究、指導工作，協調解決“安全生產年”活動中的重大問題，跟蹤督查活動開展落實情況，確保活動取得實效。

第三階段：督促檢查階段（2012年11月上旬～12月中旬）

各股室、二級機構要認真梳理安全隱患，做到不留死角。

第四階段：總結提高階段（2012年12月下旬～2013年1月中旬）

各股室、二級機構要對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結，查找不足，并進一步完善提高，并將最終成績納入為年度目標考核范圍。

五、工作要求

（一）加強領導，有序推進

“安全生產年”活動是本年度安全生產工作的主題，為切實加強對“安全生產年”活動的組織領導，局機關成立局長為組長，黨組書記為副組長，各股室、二級機構負責人為成員的“安全生產年”活動領導小組。領導小組辦公室設在局法規股。

（二）突出重點，務求實效

各股室要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的要求，把“安全生產年”活動與日常工作結合起來，及時排查隱患，建立保障機制，以促進全局安全生產形勢持續穩定。

（三）落實責任，嚴格考核

各股室、二級機構要按照要求，加強督促檢查，確保層層推進、項項落實。要充分發揮好部門聯動作用，強化對重點行業安全監督檢查，按照“屬地管理”原則，對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評并限期改進。年終，局機關領導小組辦公室將嚴格對各股室、二級機構“安全生產年”活動情況進行檢查和考核。