導(dǎo)語：商務(wù)機關(guān)反腐倡廉總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的工作部署，進一步提高我局反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，不斷推進反腐倡廉工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗，促進機關(guān)效能提高的重要作用，現(xiàn)就商務(wù)系統(tǒng)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央省市紀(jì)委全會精神，緊密結(jié)合崗位目標(biāo)責(zé)任制和為民服務(wù)全程制的落實，圍繞中心、服務(wù)大局，在效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)上推進反腐倡廉制度建設(shè)，用反腐倡廉制度建設(shè)促進機關(guān)效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化，強化制度創(chuàng)新，狠抓制度落實，著力構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系，為促進我系統(tǒng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供有力的制度保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，努力達到以下目標(biāo)：

（一）制度意識進一步增強。認(rèn)真總結(jié)幾年來效能建設(shè)中制度建設(shè)經(jīng)驗，進一步提高對制度建設(shè)在反腐倡廉工作格局中重要作用的認(rèn)識，進一步增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部制度意識，提高廣大黨員干部接受制度約束，遵守制度，帶著執(zhí)行制度的主動性和自覺性。

（二）制度體系進一步完善。在已建立的效能制度體系基礎(chǔ)上，針對腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益行為的多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，強化以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、以規(guī)范執(zhí)法行為和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為基本要求的反腐倡廉制度體系建設(shè)。

（三）制度執(zhí)行力進一步提高。充分運用宣傳教育、效能監(jiān)察、投訴受理、績效考評、責(zé)任追究等手段，不斷加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，建立健全制度落實的保障機制，切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

（四）反腐倡廉建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)成效明顯。干部廉潔從政自覺性明顯增強，機關(guān)效能明顯提高，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得明顯成效。

三、工作重點

在反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動中，要切實抓好以下五個方面的工作：

（一）抓好制度清理。對照《市機關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合機關(guān)效能制度建設(shè)的實際需要，對現(xiàn)有制度的規(guī)范性、針對性、系統(tǒng)性和可操作性進行一次全面審查。重點審查分析各項制度是否符合國家的法律法規(guī)及廉政建設(shè)總體要求，是否立足于有效防范和解決權(quán)力運行中存在的突出問題，是否涵蓋本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個方面，分別以“堅持、充實、完善、廢止”的要求進行分類。在實際工作中切實做到“四個堅決”，即：不良的陳規(guī)陋習(xí)堅決破除，不能發(fā)揮作用的制度堅決廢止，保護干部創(chuàng)業(yè)干事的制度堅決堅持，對于破壞制度建設(shè)的人和事堅決查處。

（二）抓好制度完善。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求，該堅持的堅持，該廢止的廢止，修訂完善缺乏有效性、不便操作的現(xiàn)有制度，全面建立符合機關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。

（三）抓好制度創(chuàng)新。注重研究反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)面臨的新情況、新問題，注重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式以權(quán)謀私的規(guī)律和特點，優(yōu)化工作流程、強化過程評價，對重點部門和關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)工作流程分解為相互關(guān)聯(lián)、相互制約的關(guān)節(jié)點，形成權(quán)力運行的流程鏈，制定出臺一批新的制度和規(guī)定。

（四）抓好制度公開。要在公開欄或醒目的位置對單位的各項制度及制度建設(shè)情況進行公開，增強制度的透明度，廣泛接受群眾和社會的監(jiān)督。

（五）抓好制度落實。抓好制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。抓好制度的宣傳，增強制度的公開性，為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎(chǔ)。抓好制度落實的監(jiān)督檢查，盯住不落實的事，追究不落實的人，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

在做好上述五個方面重點工作的同時，針對我局實際，要突出抓好以下五個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。一是深入推進為民服務(wù)全程制度工作，按照流程，嚴(yán)格規(guī)范辦理，加強督促檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和促進機關(guān)效能建設(shè)，真正解決群眾“辦事難”的問題；二是建立信訪矛盾糾紛排查機制，積極探索信訪制，暢通信訪渠道，降低信訪成本，真正解決群眾“訴求難”的問題；三是突出抓好“涉權(quán)、涉人、涉財、涉物、涉事”等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。四是突出抓好崗位責(zé)任目標(biāo)落實，建立健全督查考核和獎懲機制，切實提高目標(biāo)落實工作水平。五是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)，真正形成按制度辦事，靠制度管人、管財，以制度規(guī)范制約干部從政行為，以制度建設(shè)推進廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效體制和有效機制。

四、工作步驟

我系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，從今年3月份開始，集中10個月左右時間，具體分動員部署、制度建設(shè)和總結(jié)考評三個階段進行。

第一階段：動員部署（3月28日至4月10日）。主要任務(wù)是建立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，制定具體工作方案，進行廣泛的思想發(fā)動，切實提高廣大干部對推進反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識，明確反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和方法步驟。

1、深入進行思想發(fā)動。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中央省紀(jì)委全會精神，學(xué)習(xí)省市關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的文件精神，使廣大干部充分認(rèn)識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要意義，把思想和行動切實統(tǒng)一到省市區(qū)的重大部署上來。

2、組織開展查擺活動。緊密聯(lián)系實際，圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞單位、個人在效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面存在的突出問題，認(rèn)真組織制度建立全不全、制度規(guī)定細(xì)不細(xì)、制度執(zhí)行好不好、廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)的查擺活動。

第二階段：制度建設(shè)（4月10日至10月31日）。根據(jù)實際情況，圍繞反腐倡廉、提高效能、促進發(fā)展的目的，對現(xiàn)有制度進行一次全面審查和清理，在此基礎(chǔ)上，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善；針對制度落實中存在的問題，研究制度貫徹執(zhí)行制度的有效措施。

1、深入調(diào)查研究（4月10日至4月20日）。通過召開座談會、個別訪談、設(shè)立意見箱等多種形式，廣泛征求群眾、服務(wù)對象和機關(guān)干部意見、建議，找準(zhǔn)單位容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗產(chǎn)生的形式、特點和規(guī)律，查找制度建設(shè)方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

2、抓好制度清理（4月21日至5月10日）。全面審查本單位內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作、評價考核和監(jiān)督制度，重點審查關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度，對制度體系進行科學(xué)論證，并按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求做好分類登記。

3、切實完善制度（5月11日至6月10日）。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求，修訂完善制度，形成符合機關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。對制度進行匯總、歸類，統(tǒng)一編制廉政制度目錄，建立反腐倡廉“制度庫”。

4、做好制度公開（6月11日至6月30日）。要通過各種有效的方式，做好制度公開工作，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。同時，要強化機關(guān)工作人員的制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強對制度的理解和掌握。

5、落實制度和督促檢查（貫穿“推進年活動”全過程）。在修訂完善制度的同時，高度重視制度的貫徹執(zhí)行，堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大明查暗訪力度，對制度推行情況實施全方位監(jiān)督檢查。要及時總結(jié)制度建設(shè)和執(zhí)行中的好做法、好經(jīng)驗，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，認(rèn)真受理群眾反訴，及時曝光存在的問題，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，不斷增強制度的剛性。

第三階段：檢查總結(jié)（11月1日至12月31日）。主要任務(wù)是根據(jù)省市區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的有關(guān)要求抓好自查小結(jié)，組織考核驗收，總結(jié)經(jīng)驗并探索建立長效機制。

1、自查小結(jié)。對反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動開展情況進行全面自查和小結(jié)，并按照制度建設(shè)持續(xù)改進的要求不斷創(chuàng)新完善制度，進一步鞏固制度建設(shè)成果。制度建設(shè)階段結(jié)束后，各支部要適時開展一次“回頭看”活動，要向局“推進年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組報送“推進年活動”自查報告。

2、考核總結(jié)。自查結(jié)束后，迎接區(qū)“推進年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)各單位進行考核驗收，考核驗收情況將予以通報。通過考核驗收，對“推進年活動”進行認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗，查找不足，形成抓制度建設(shè)的長效機制，推動反腐倡廉和機關(guān)效能制度建設(shè)走上經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道。

五、工作要求

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要把“推進年活動”作為貫穿全年的重點工作，列入重要議事日程。要成立“推進年活動”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，單位主要負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。

2、督促檢查，注重實效。“推進年活動”要切實把握各個階段各個環(huán)節(jié)的工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加大督促力度，及時了解掌握工作進展情況，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)工作不力的要立即指出，及時糾正；發(fā)現(xiàn)有不足之處的，要幫助找出原因，及時彌補；對走過場或搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，及時督促“補課”。要通過深入細(xì)致的督促檢查，確保“推進年活動”不走過場，不出偏差。