質(zhì)監(jiān)局加工環(huán)節(jié)整治方案

時(shí)間:2022-08-07 09:22:50

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質(zhì)監(jiān)局加工環(huán)節(jié)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,著力解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,做好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,根據(jù)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)〈市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(亳質(zhì)食〔2012〕35號(hào))文件精神,結(jié)合縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)實(shí)際情況,特制定本方案。

一、整治目標(biāo)及原則

根據(jù)市局和縣委政府的統(tǒng)一部署,利用3個(gè)月時(shí)間在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全集中整治行動(dòng),按照“標(biāo)本兼治,著力治本”的工作方針,采取集中整治與日常監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)管與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與教育引導(dǎo)、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合等措施,切實(shí)解決影響我縣食品安全的隱患性、區(qū)域性的問(wèn)題,不斷提高食品質(zhì)量安全保障能力,全面提升監(jiān)管水平,維護(hù)人民群眾健康安全。通過(guò)本次整治,基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為;基本遏制濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;基本解決城關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為;獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高,進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。

二、整治重點(diǎn)

1、重點(diǎn)產(chǎn)品:釀造食品、飲料、肉制品、白酒等產(chǎn)品。

2、重點(diǎn)區(qū)域:馬店鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部。

3、重點(diǎn)企業(yè):巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的、近年來(lái)在監(jiān)督抽查中質(zhì)量出現(xiàn)不合格情況的生產(chǎn)加工企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)食品(釀造食品、飲料、調(diào)味品、肉制品等)生產(chǎn)加工企業(yè);生產(chǎn)過(guò)程管理問(wèn)題較多、不能確保必備生產(chǎn)條件的企業(yè)和存在質(zhì)量違法行為或因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被消費(fèi)者投訴、媒體曝光過(guò)的生產(chǎn)加工企業(yè)。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目:全面加強(qiáng)食品添加劑使用的監(jiān)管,以著色劑(釀造食品)、亞硝酸鹽(肉制品)、甜味劑(白酒)、增白劑(面粉)等項(xiàng)目為重點(diǎn),加大抽查頻次,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

三、整治措施和工作步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治工作從4月6至6月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(4月6日至4月10日)

根據(jù)具體情況制定詳細(xì)實(shí)施方案,針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)和存在問(wèn)題,確定整治重點(diǎn),同時(shí)完成組織、動(dòng)員、部署工作。通過(guò)各種方式積極宣傳開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義,設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話,營(yíng)造聲勢(shì),發(fā)動(dòng)群眾積極參與專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

(二)集中行動(dòng)階段(4月11日至6月15日)

突出整治重點(diǎn),結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治,有效解決區(qū)域性較突出的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

1、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”。

要按屬地管轄原則,落實(shí)轄區(qū)打假責(zé)任制。

(1)整合全部執(zhí)法力量,組織大規(guī)模打假執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式逐一排查、地毯式打擊查處。

(2)通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)巡查等方式積極查找制售假冒偽劣食品“黑窩點(diǎn)”的線索,發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、取締一個(gè)。凡涉嫌犯罪的,一律依法移送公安部門(mén)處理。

2、堅(jiān)決取締無(wú)食品生產(chǎn)許可證的違法生產(chǎn)加工企業(yè)。

徹底解決城關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)證照生產(chǎn)加工行為。

(1)對(duì)現(xiàn)有已建檔的食品企業(yè)進(jìn)行梳理、排查,按營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否過(guò)期;生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件是否具備,衛(wèi)生環(huán)境是否規(guī)范;產(chǎn)品質(zhì)量狀況等方面進(jìn)行分類(lèi),制定幫扶類(lèi)、整改類(lèi)、取締類(lèi)企業(yè)名單。

(2)根據(jù)分類(lèi)情況制定具體措施,分步實(shí)施:對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)及時(shí)函告工商部門(mén);對(duì)基本具備條件的幫扶類(lèi)企業(yè),要積極組織相關(guān)人員上門(mén)服務(wù),盡快完善證照;對(duì)目前不具備條件但通過(guò)整改后能具備基本條件的整改類(lèi)企業(yè),責(zé)令其整改,給其三個(gè)月整改期限,整改后仍不具備條件,提請(qǐng)政府牽頭組織予以取締。

3、繼續(xù)開(kāi)展獲證企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

按照《省落實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》,繼續(xù)深入開(kāi)展獲證企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(1)、檢點(diǎn)為巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的、近年來(lái)在監(jiān)督抽查中質(zhì)量出現(xiàn)不合格情況的生產(chǎn)加工企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)食品(飲料、調(diào)味品、肉制品等)生產(chǎn)加工企業(yè);生產(chǎn)過(guò)程管理問(wèn)題較多、不能確保必備生產(chǎn)條件的企業(yè)和存在質(zhì)量違法行為或因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者投訴、媒體曝光過(guò)的生產(chǎn)加工企業(yè)。

(2)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)是檢查落實(shí)企業(yè)“三個(gè)環(huán)節(jié)”、“四本臺(tái)帳”、“五項(xiàng)制度”的建立和執(zhí)行情況;檢查原料、添加劑進(jìn)貨索證驗(yàn)證情況,發(fā)現(xiàn)有使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為的,責(zé)令停產(chǎn),并按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅處理,實(shí)施產(chǎn)品召回,并予以銷(xiāo)毀;對(duì)添加劑使用備案情況進(jìn)行檢查核實(shí),發(fā)現(xiàn)有濫用防腐劑、甜味劑、著色劑等食品添加劑違法行為的,責(zé)令停產(chǎn),并按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅處理,實(shí)施產(chǎn)品召回,并予以銷(xiāo)毀。

(3)、對(duì)獲證企業(yè)產(chǎn)品全面實(shí)施監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)不合格食品等違法行為,落實(shí)不合格企業(yè)的后處理措施,并實(shí)施跟蹤抽查,直至產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。

4、積極開(kāi)展獲證企業(yè)質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)

以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)食品安全法律、法規(guī)、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)及食品添加劑管理知識(shí),切實(shí)提高轄區(qū)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理質(zhì)量安全意識(shí)和管理水平。

5、認(rèn)真組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

結(jié)合監(jiān)督抽查計(jì)劃,認(rèn)真組織監(jiān)督抽查,抽點(diǎn)是衛(wèi)生指標(biāo)及添加劑使用情況。對(duì)飲料、肉制品、米面制品等相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(6月16日至6月30日)

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),作好迎接上級(jí)驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

四、其它要求

同時(shí)要加強(qiáng)和其他部門(mén)配合工作,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,要強(qiáng)化信息溝通和交流,及時(shí)解決整治中的難點(diǎn)問(wèn)題,確保整治成效。

(二)完善機(jī)制,著眼長(zhǎng)效。

要從健全制度和完善機(jī)制著手,切實(shí)加大治本力度,鞏固和深化整治工作成效。要以保證食品質(zhì)量安全為目標(biāo),以全面提升食品企業(yè)生產(chǎn)水平和管理水平為根本,以建立食品質(zhì)量安全信用體系為方向,以完善食品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)技術(shù)為基礎(chǔ),以強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制為保障,以落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入等各項(xiàng)監(jiān)管制度為手段,堅(jiān)持扶優(yōu)治劣,監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,發(fā)揮政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)自律三方面作用,建立完善食品質(zhì)量安全預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),不斷提升食品質(zhì)量安全總體水平。

(三)積極宣傳,營(yíng)造氛圍

要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳整治成果,及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為;大力宣傳食品生產(chǎn)加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施情況和取得的階段性成果,普及有關(guān)食品安全的法律、法規(guī),提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)正確消費(fèi)。

(四)組織督查,溝通信息。

在專(zhuān)項(xiàng)整治期間要落實(shí)報(bào)告制度,各轄區(qū)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)有關(guān)信息材料的搜集、整理,每星期報(bào)送至食品股匯總上報(bào),遇到重大案件、突發(fā)食品安全事件要及時(shí)向逐級(jí)報(bào)告。

監(jiān)察室聯(lián)合辦公室、食品股成立督查組,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行不定期督查,發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為、違法違紀(jì)等問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組處置,并督促整改。