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一、指導思想

認真貫徹全省建設和建筑業工作會議精神，按照確保工程主體結構安全，保障使用功能，提升工程質量，爭創優質精品工程的總體要求，牢固樹立“保質量就是保民生，就是促發展”的意識，以優質服務和工作創新為抓手，以隊伍建設為保障，按照“打基礎、盯重點、強過程、促創優”的工作思路，積極作為、科學務實，推動工程質量監督工作又好又快發展，努力促進工程質量穩步、全面提升。

二、工作目標

緊緊圍繞“提升工程質量，服從、服務于我縣建設發展大局”這一中心，突出抓好結構工程、建筑節能工程及影響使用功能的安裝工程質量，嚴防較大質量問題，杜絕質量事故，所監督工程質量合格率達100%、住宅工程分戶驗收執行率達100%、施工階段建筑節能強制性標準執行率達100%。全年爭創優質結構工程不少于20項，創市優質工程不少于10項數量、創省優“黃山杯”不少于1項。

三、工作舉措

（一）加強領導、成立組織

為了切實加強對本次質量提升年活動的組織領導，確保圓滿完成各項目標任務，經研究成立質量提升年活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣質監站，主要負責全縣建設工程質量提升年活動的組織、協調、監督、檢查和指導。

（二）廣泛宣傳、營造活動氛圍

充分發動各建設、施工和監理等單位要精心組織開展工程質量提升年宣傳教育活動，利用網絡、電視、廣播、報紙、宣傳欄條幅、警示標語、掛圖、宣傳牌等宣傳手段進行宣傳，使“百年大計、質量第一”的理念、“提升工程質量的要求”傳達到每一個角落，進一步提高工程建設參建各方面的質量意識，提升全體從業人員的質量意識。使全社會都關注、重視工程質量，不斷提升工程質量。

（三）落實2345工程

2345工程即突出兩個重點，做到三個加強，實現四個突破，落實五項制度。

（一）突出兩個重點

1、突出優質服務。大力加強行風廉政建設，寓優質服務于質量監督之中，優化服務流程，創新服務方式，塑造良好質監形象。

2、突出工作創新。繼續解放思想，大力實施工作創新，針對工程質量監督工作出現的新情況，找準突破口，不斷創新工作方式，更新管理理念，完善監督制度和措施，為推動工程質量監督工作又好又快發展注入活力。

（二）做到三個加強

1、加強對保障房等重點工程的質量監督與服務。加強對全市保障性住房、市政基礎設施等重點工程、公共建筑的質量監督，做到日常巡查和重點巡查有機結合、行為監督和實體監督相結合、監督執法與技術服務相結合，確保主體結構工程和使用功能質量安全穩定。

2、加強檢測市場的監督管理。一是切實加強自身檢測試驗機構建設，要不斷完善硬件建設，增強檢測能力，要強化服務意識、責任意識，提高服務質量和服務效率，保障監督數據的真實性、監督報告的規范性，及時按要求上傳有關檢測信息。二是加強對進渦檢測機構的管理，建立完善進渦檢測機構的登記管理制度、鑒定委托登記和鑒定結果備案制度，嚴格審查進渦的檢測單位的資質、人員資格等。對進渦檢測機構的檢測行為實行動態監管，嚴厲打擊檢測數據造假行為，保持檢測市場的規范有序。

3、加強隊伍素質建設。以“加強法律、法規及專業技術學習”為核心，教育引導，以“請進來、走出去”方式，不間斷開展工程質量監督人員培訓，全力打造“政治堅定、團結有力、作風扎實、技術過硬”的干部職工隊伍，激發干事創業熱情，不斷提升監督隊伍的整體知識技能水平。

（三）實現四個突破

1、優質工程創建實現新突破。認真實施優質工程帶動戰略，做好市級優質結構工程、市級優良工程（芍花杯）、“黃山杯”工程組織申報工作，引導企業樹立創優意識，營造重質量、重科技、重品牌的良好氛圍。加強優質工程培育，加大技術支持力度，培育樣板工程并發揮其帶動作用。組織優質工程觀摩，學習借鑒外地經驗方法，不斷擴大優質工程、“黃山杯”工程的創建成果，帶動工程質量整體水平不斷提高。

2、工程質量監督管理手段實現新突破。

加大工程質量檢查巡查頻次和力度，實行監督工作一線工作法，落實責任監督員、副站長、站長三級巡查制度，保證每個月對轄區內受監工程要巡查一次（其中重點工程每周要巡查一次，市政工程每天都有上路巡查），做到“天天在巡查、月月有行動”。巡查檢查要做到常態化、制度化、標準化，要重點對原材料構件半成品進場檢驗、工程實體質量、質量通病的防治、施工和監理單位的質量管控行為進行檢查。

巡查檢查中要充分發揮巡查工作對工程質量的動態監督作用，將各方主體質量行為與實體質量形成閉合管理，工程質量監督工作要做到點面結合、全面覆蓋，確保工程結構安全、使用安全和使用功能，要通過巡查檢查促提升。

3、工程質量服務實現新突破。健全工程質量服務保障體系，不斷創新完善服務方式，加強效能建設，實行監督交底圖片化制度、創優工程重點幫扶制度，提供優質化服務，促進行業發展。要加大對重點工程服務力度，按照“動土必監管”的原則，實行質量監督手續予申請制度，及時介入提供服務，實行專人監督和抽查、巡查制度，強化技術支持和指導，加強事前控制，及時消除質量隱患，提升工程質量。

4、行風廉政建設實現新突破。繼續深入開展廉政風險教育，最大限度減少個人自由裁量權，將廉政風險控制關口前移，嚴禁“不作為、慢作為、亂作為”，堅決打擊“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，杜絕“中梗阻”，確保廉政建設不出問題，樹立良好的質監形象。

（四）進一步落實五項制度

1、落實住宅工程質量分戶驗收制度。實施住宅工程“一戶一驗”，進一步落實建設各方責任主體的質量責任，確保工程質量。參照《省住宅工程質量分戶驗收實施細則》和先進地市經驗，修訂完善《市住宅工程質量分戶驗收實施細則》，強化分戶驗收程序的技術指導，督促各相關單位認真落實分戶驗收工作責任，受監住宅工程分戶驗收執行率要達到100%，各監督機構在監督竣工驗收時，要重點抽查分戶驗收工作的執行情況，按一定比例進行抽測復核，確保在驗收過程中發現的影響使用和觀感的一般質量問題，在交付使用前得到切實整改。對在分戶驗收中弄虛作假、降低標準的，將不合格工程按合格工程驗收的，對責任單位和責任人給予嚴肅處理。

2、落實建筑節能專項驗收制度。加強建筑節能施工質量監督檢查，落實各責任主體的節能責任，確保建筑節能專項設計、專項審圖、專項方案和專項驗收“四個專項”制度的落實。完善節能產品進境備案管理制度，加強動態管理，嚴格落實建筑節能工程施工質量驗收規范，進一步加強對建筑節能驗收監督管理，對未進行節能檢測或檢測不合格的工程項目，不予工程項目竣工驗收。

3、落實質量通病治理和專項整治制度。一是加強質量通病防治。參照省《住宅工程質量通病防止技術規程》，深入細致做好住宅工程質量通病防治工作，對一般性住宅，重點是做好住戶反映比較強烈的板厚、防滲、墻體開裂、窗戶滲水等影響結構安全和使用功能的通病防治工作，全面加強保障房的通病防治工作。要加大通病防治的宣傳工作，尤其對質量通病防治成果要積極介紹推廣，要逐步建立住宅工程質量通病治理長效機制，使通病治理工作取得實實在在的效果。二是落實突出問題的專項整治。今年著重加強混凝土現澆板板厚專項整治、建筑節能專項整治、市政道排工程專項整治工作。現澆板板厚整治工作要有效遏制現澆板板厚超規范、尤其是負偏差超規范的現象。建筑節能要重點圍繞節能設計標準和施工規范執行情況、施工圖審查和設計變更程序執行情況、原材料進場檢驗和現場檢測等方面開展專項整治工作。市政道排工程專項整治工作重點圍繞排水工程管材的質量、管道基層鋪設不符合實際要求、檢查井砌筑不規范、管道與檢查井連接做法不規范以及回填土一次性虛鋪厚度過大等問題進行專項治理。

4、落實檢測數據不合格報告上報制度。在去年按時完成檢測機構數字化改造和重要數據不合格數據網絡實時監控的基礎上，重點抓好檢測監管系統的應用工作，重點做好不合格報告的上報、整改、回復銷案工作，要明確專人，制定工作流程，及時監控不合格檢測數據，跟蹤處理，做到問題早發現、早處理，切實消除質量隱患。

5、落實工程質量誠信體系制度。一是積極倡導“推行優質優價、優質優先”制度，大力開展優質工程質量、安全標準化“兩創”活動，并在政府投資項目推行達標獎懲制度。二是加大對違法違規行為的執法查處力度，尤其是要加大對以下行為的查處力度：嚴重違反工程質量強制性條文、刻意規避原材料構件半成品檢驗、屢次要求整改質量問題隱患而不整改或整改不到位的、對造成質量問題引起強烈社會反映的、對在省級巡查中被下發整改意見書、執法建議書等等方面的行為，要通過嚴格執法，遏制工程建設過程中嚴重影響工程質量的違法違規或不規范的質量行為。