質(zhì)監(jiān)站預(yù)警機制試點方案

時間:2022-08-12 09:15:15

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質(zhì)監(jiān)站預(yù)警機制試點方案

為深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強我縣建筑質(zhì)量監(jiān)督行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,促進規(guī)范運行,制定如下實施方案。

一、試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立質(zhì)監(jiān)站建立行政權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員另附文件。

二、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認真落實上級關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署,著力建設(shè)覆蓋全縣建筑質(zhì)量監(jiān)督行政權(quán)力運行全過程,進一步做好從源頭上預(yù)防腐敗工作,為促進全縣建筑質(zhì)量監(jiān)督又好又快發(fā)展提供有力保證。

三、基本原則

建立建筑質(zhì)量監(jiān)督行政權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制工作,要堅持依法行政、公開透明的原則;要堅持關(guān)口前移、注重預(yù)防的原則;要堅持以人為本、長效管理的原則;要堅持突出重點、全面覆蓋的原則;要堅持扎實推進、務(wù)求實效的原則。

四、目標任務(wù):

通過行政權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制試點工作,探索建立起建筑質(zhì)量監(jiān)督行政權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制的框架,主要包括三個系統(tǒng):

通過建立行政權(quán)力運行風險防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)和效責處置系統(tǒng),對行政權(quán)力進行清理和明確,對廉政風險進行預(yù)防和監(jiān)控,對不規(guī)范行為進行及時有效處置,確保部門崗位職責更加明確,權(quán)力運行更加規(guī)范,行政效能全面提高,促進黨風廉政建設(shè)更上新臺階。

試點工作著重針對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對行使行政執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)、項目建設(shè)等重要行政權(quán)力的崗位和科室,以及“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)事項決策及腐敗問題易發(fā)頻發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,在分級分類的基礎(chǔ)上,強化廉政風險點管理。

試點工作力求結(jié)合實際,試出特色。積極進行探索創(chuàng)新,取得更大成效。

五、試點工作任務(wù)

試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定實施方案。根據(jù)方案,按照分級管理、分級負責的原則,圍繞“清理行政職權(quán)、明確權(quán)限流程、查找廉政風險點、進行風險點評估、強化風險點管理和權(quán)力運行監(jiān)控”的總體思路,開展行政權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警試點工作。

其中,清權(quán)確權(quán)工作由各科室負責同志根據(jù)部門職責,及有關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)科室人員,按照崗位(個人)自查申報,科室(單位)綜合匯總后上報站領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在全站進行公示,并繪制工作流程圖;股級以下崗位的風險點評估以自評為主,報站領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。班子成員崗位的廉政風險點、廉政風險等級、防控措施,由個人申報,經(jīng)站反腐倡廉預(yù)警機制指導(dǎo)協(xié)調(diào)組審核后,報住建委備案。

六、具體實施步驟

分三個階段進行。第一階段:學(xué)習準備階段(2012年8月16日—26日)。主要是成立機構(gòu)、宣傳動員、學(xué)習培訓(xùn)、擬定方案;第二階段:核定權(quán)利清單,規(guī)范工作流程階段(2012年8月27日—9月7日)。主要是權(quán)利清單的核定、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)利流程圖;第三階段:排查廉政風險,評估風險等級階段(2012年9月8日—2012年17日)。主要是排查廉政風險、評估風險等級;第四階段:制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運行階段(2012年9月18日—22日)。主要是制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運行;第五階段:基礎(chǔ)工作回頭看活動(2012年9月23日—30日);第六階段:加強公示公開,推進科技防控階段(2012年10月1日—10月30日);第七階段:構(gòu)建長效機制階段(2012年11月1日—30日)。