導(dǎo)語：城建委三項行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》要求，為認(rèn)真貫徹全國“質(zhì)量安全年”工作的各項部署及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就推進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”制訂如下方案。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，扎實推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項行動”，強化建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法，深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，加強建筑安全生產(chǎn)宣傳教育，并與推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”相結(jié)合，促進(jìn)“質(zhì)量安全年”各項目標(biāo)任務(wù)的落實。通過開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”，夯實建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）范圍：

市及各轄區(qū)、各建筑施工企業(yè)、各監(jiān)理單位

（二）內(nèi)容：

1、執(zhí)法行動。重點查處以下行為：

（1）工程項目特別是民生、基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程未辦理施工許可和質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)的；

（2）施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證從事施工的；

（3）發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的；

（4）建筑施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的；

（5）對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改或抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達(dá)的停工整改等執(zhí)法措施的；

（6）其他建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

2、治理行動。重點治理以下行為：

（1）對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程，未按照規(guī)定編制安全專項施工方案、實施專家論證或方案不落實的；

（2）對于密目網(wǎng)、卸料平臺、塔機和施工電梯等起重設(shè)備的安全防護(hù)裝置未按規(guī)定要求進(jìn)行治理和整改的；

（3）工程項目未按照市建委要求開展安全隱患排查治理工作和治理工作不到位的，重大隱患沒有實行備案、“銷案”制度的；

（4）建設(shè)工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項安全管理制度的；

（5）施工現(xiàn)場臨邊防護(hù)不到位的，作業(yè)人員沒有佩戴安全帽和安全帶的；

（6）施工現(xiàn)場消防安全制度和設(shè)施不落實的；

（7）安全生產(chǎn)費用提取及建筑施工工傷或意外傷害保險政策落實不到位的；

（8）施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀(jì)律的。

3、宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動：

（1）加強對施工作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能；

（2）加強對建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗；

（3）開展在建民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程監(jiān)理人員安全培訓(xùn)，增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力；

（4）大力宣傳表揚開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的集體、項目和個人；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。

(三)方式：

1、企業(yè)開展自查。所有建筑施工總承包企業(yè)要對照“三項行動”的具體內(nèi)容制定本企業(yè)的實施方案，并認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。專業(yè)承包和勞務(wù)分包施工企業(yè)也要開展相應(yīng)的自查自糾活動。

2、縣建委、各區(qū)建設(shè)局開展檢查。要切實加強對“三項行動”開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的問題。

3、市建委組織督查。為了更好地督促指導(dǎo)縣、各區(qū)建設(shè)局“三項行動”工作的開展和落實，在縣建委、各區(qū)建設(shè)局監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，市建委將組織開展督查。

4、建立信息報送制度。縣建委、各區(qū)建設(shè)局要建立“三項行動”工作督查通報和信息報送制度，包括檢查的工程、行政執(zhí)法、治理隱患的數(shù)量、事故查處、安全教育培訓(xùn)等相關(guān)情況要報送建委安監(jiān)站。市建委將定期通報縣建委、各區(qū)建設(shè)局開展“三項行動”工作情況和重大問題執(zhí)法、重大隱患整改情況。

三、時間安排

第一時段（2012年5月29日前）：縣建委、各區(qū)建設(shè)局、各建筑企業(yè)要根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署和實施要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，研究制定“三項行動”實施方案，于5月29日前將本地區(qū)、本企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)“三項行動”具體實施方案報市建委安監(jiān)站。

第二時段（2012年6月上旬至9月）：縣建委、各區(qū)建設(shè)局要反復(fù)組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為；要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；要按照全市統(tǒng)一部署開展民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程安全檢查，確保重點工程的施工安全；要圍繞汛期、暴風(fēng)雨等極端天氣，落實防范措施，嚴(yán)密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；要結(jié)合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動各項部署，開展多形式多層面的安全培訓(xùn)教育工作。9月份，要按照市政府和市建委的部署，認(rèn)真組織開展全市建筑安全生產(chǎn)大檢查，為國慶60周年創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

第三時段（2012年10月至12月）：針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和冬季建筑施工特點，督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實施工現(xiàn)場各項安全管理措施，積極防范遏制建筑生產(chǎn)安全事故。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)、重點工程、重點企業(yè)組織開展督查、抽查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患要及時處理和整改。12月份，市建委將組織開展建筑安全生產(chǎn)和“三項行動”落實情況大檢查。對各地近年來建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效的建設(shè)行政主管部門、工程項目及有關(guān)人員進(jìn)行專項表彰，激勵各地各施工單位不斷提高建筑施工現(xiàn)場安全管理水平。

2012年11月13日前，縣建委、各區(qū)建設(shè)局、各建筑企業(yè)要將本地區(qū)、本企業(yè)開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”總結(jié)報建委安監(jiān)站。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣建委、各區(qū)建設(shè)局要在市建委和安委會的統(tǒng)一部署下，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“三保”大局，認(rèn)真做好“三項行動”的部署及落實工作。縣建委、各區(qū)建設(shè)局、各建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓“三項行動”各項內(nèi)容的落實，確保責(zé)任到位、措施到位、抓出成效。從2012年6月起，每月20日前將“三項行動”的開展情況報建委安監(jiān)站。

（二）做好三個結(jié)合。一是“三項行動”要與日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格實施建筑安全生產(chǎn)許可制度和動態(tài)管理，繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是與“三項建設(shè)”相結(jié)合，研究把握建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)律，研究探索治本之策，提高建筑安全生產(chǎn)保障能力，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立建筑安全生產(chǎn)長效機制；三是安全執(zhí)法與專項治理相結(jié)合，重點打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

（三）突出工作重點。各級建設(shè)主管部門要加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題要及時下達(dá)整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理、及時“銷案”，并報市建委安監(jiān)站備案，有效防范和遏制較大建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)生一般事故或現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理混亂的企業(yè)或相關(guān)部門，市建委將嚴(yán)格執(zhí)行“約談”制度，督促其認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有針對性措施，防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故。

（四）加強部門溝通。縣建委、各區(qū)建設(shè)局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門的溝通與配合，完善聯(lián)合執(zhí)法機制和監(jiān)管措施，保持高壓態(tài)勢。要注意發(fā)揮專家、學(xué)者等專業(yè)人士的作用，充分利用社會資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”工作。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴(yán)格行政執(zhí)法，對于觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任；對于發(fā)生事故的，要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求，嚴(yán)肅查處事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，堅決依法懲處建筑生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。