全市糧食調(diào)控工作方案
時間:2022-08-20 10:57:21
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2012年全省糧食調(diào)控工作總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作、全國糧食工作會議精神,按照全局工作部署,以“保供應(yīng)、穩(wěn)市場,抓儲備、促安全”為目標(biāo),全面加強糧食宏觀調(diào)控,引導(dǎo)糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,服務(wù)糧食消費,加強流通管理,確保糧食安全。
主要目標(biāo):正常年景全社會糧食收購量1500萬噸,其中:國有糧食企業(yè)收購量500萬噸;保持糧食購銷總量基本平衡;地方糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。
1.全力抓好糧食購銷工作,保護(hù)種糧農(nóng)民利益。認(rèn)真落實國家糧食購銷政策,全力做好糧油收購工作,最大限度地收購農(nóng)民的余糧,最大程度地保護(hù)種糧農(nóng)民利益,最大幅度地提升企業(yè)經(jīng)濟效益。重點圍繞糧食收購變化帶來的新機遇、新挑戰(zhàn),分析把握市場變化的新形勢,積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念,精心謀劃市場糧購銷工作。繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,做好市場糧購銷工作。圍繞抓好與中央企業(yè)、龍頭企業(yè)、儲備企業(yè)以及銷區(qū)企業(yè)的對接,指導(dǎo)企業(yè)適時加快糧食銷售,搞活糧食經(jīng)營。
2.準(zhǔn)確分析糧油供求形勢,切實加強宏觀調(diào)控。按照省政府《關(guān)于穩(wěn)定市場價格保障群眾基本生活的通知》的要求,準(zhǔn)確把握市場變化趨勢,做好糧油市場保供穩(wěn)價工作,確保全省糧油市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔,確保糧食市場正常供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定;適時召開全省主要糧食品種收購工作會議,深入分析糧食生產(chǎn)、收購、供求形勢和價格走勢,指導(dǎo)各地做好糧食收購工作;加強對糧食市場的監(jiān)測和分析,進(jìn)一步健全完善糧食信息制度,擴大信息公開范圍,豐富信息內(nèi)容,拓展信息服務(wù)渠道,提高信息的及時性,正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn),促進(jìn)糧食流通。
3.逐步完善糧油儲備體系,夯實糧食調(diào)控基礎(chǔ)。一是深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強糧食流通工作的通知》,按照糧食市縣長負(fù)責(zé)制要求,督促和指導(dǎo)有關(guān)市盡快落實應(yīng)急成品糧油儲備任務(wù),確保在2012年6月底前全面完成地方成品糧油儲備計劃。二是本著“布局合理、兼顧品種、高效靈活、便于調(diào)控”的原則,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,按照區(qū)域調(diào)整省儲糧的品種,因地制宜適度增加早秈稻、粳稻和優(yōu)質(zhì)稻比例,實行多品種、分區(qū)域錯位輪換,適當(dāng)延長輪換期。三是依據(jù)《省省級儲備糧管理辦法》、《省省級儲備糧輪換辦法》等規(guī)定,指導(dǎo)各地規(guī)范儲備糧油管理制度,落實儲備糧油利息和費用補貼,建立健全儲備糧油輪換的長效機制,確保全省各級糧油儲備安全。四是探索省級儲備糧動態(tài)管理辦法,做好儲備糧相對集中管理。
4.加強糧食應(yīng)急體系建設(shè),提升應(yīng)急保障能力。一是抓好市場糧油價格監(jiān)測工作,密切關(guān)注糧油市場價格動態(tài)和供需變化,完善糧食監(jiān)測預(yù)警機制,及時預(yù)警信息。二是指導(dǎo)各地加強對糧油應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)的管理。進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急加工、運輸和供應(yīng)體系,與糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)簽訂責(zé)任書,實行緊急事件快速報告和處置制度。三是做好省級糧油應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)專項補助資金的落實和授牌工作。四是做好省政府應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫(糧食部分)的信息數(shù)據(jù)的正常維護(hù)保障工作,確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時上報。五是進(jìn)一步加強糧食應(yīng)急工作的培訓(xùn),增強應(yīng)急意識,全面開展應(yīng)急實戰(zhàn)和模擬訓(xùn)練,提高應(yīng)對突發(fā)糧食事件處置能力。六是抓好全省糧食應(yīng)急示范點建設(shè)工作。
5.加強糧油統(tǒng)計管理工作,提供可靠信息服務(wù)。一是依據(jù)《糧食流通管理條例》和《國家糧食流通統(tǒng)計制度》的規(guī)定,研究修訂完善《省糧食流通統(tǒng)計制度》。二是部署社會糧食經(jīng)營和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作檢查,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是開展糧食統(tǒng)計調(diào)查研究工作,不斷提高糧食統(tǒng)計咨詢、服務(wù)、分析、預(yù)測綜合能力,及時掌握糧油市場動態(tài),為各級政府糧食宏觀調(diào)控提供服務(wù)。四是舉辦非國有糧食入統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn),著力提高全社會糧食糧油統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6.加強糧食收購資格審核,著力規(guī)范經(jīng)營行為。一是按照“誰發(fā)證、誰審核、誰管理”的原則,結(jié)合新頒布的《省糧食收購資格管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強糧食收購資格的審核力度。對新申請糧食收購資格的,要嚴(yán)格審核,不得隨意放寬條件,降低門檻。二是按照《省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對全省從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者逐戶核定企業(yè)最低最高庫存量,并會同發(fā)展改革、工商、物價等部門依法進(jìn)行監(jiān)管。
7.積極推動糧食產(chǎn)銷合作,促進(jìn)糧食有序流通。一是繼續(xù)協(xié)助辦好第八屆七省糧食產(chǎn)銷協(xié)作福建洽談會,推動我省企業(yè)與沿海地區(qū)的糧食流通合作與發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,不斷鞏固合作成果,促進(jìn)糧食有序流通。二是積極參加長三角糧食合作區(qū)域活動,主動加強與銷區(qū)企業(yè)聯(lián)系,鞏固完善糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系,建立健全以銷定購、以購促銷、產(chǎn)銷銜接、共同發(fā)展的長效機制,實現(xiàn)產(chǎn)銷雙贏。三是大力支持糧食批發(fā)交易市場建設(shè),以此為平臺搭建產(chǎn)銷合作橋梁,提升產(chǎn)銷合作水平,促進(jìn)糧食有序流通。四是組織省內(nèi)企業(yè)參加2012黑龍江金秋糧食交易合作洽談會,積極幫助企業(yè)尋求合作伙伴,擴大合作成果。