糧食局政策法規(guī)工作方案
時間:2022-08-20 11:06:01
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2012年是全面實施“十二五”規(guī)劃,加快推進糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程承上啟下的重要一年。糧食政策法規(guī)工作的總體要求是:全面貫徹省政府關于實施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的意見,落實各項政策措施;大力開展“六五”普法活動,扎實推進糧食依法行政;著力提升糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能,促進糧食流通產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。重點做好以下工作:
一、全面貫徹落實省政府關于實施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的意見
1.認真組織實施糧食流通發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各地在實施“十二五”規(guī)劃過程中,要把全省規(guī)劃與地方規(guī)劃結合起來,按照全省糧食流通發(fā)展總體目標、主要任務、重大項目、重點園區(qū)、重點企業(yè)布局,完善規(guī)劃,搞好銜接。
2.全面貫徹落實糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的政策措施。省政府辦公廳《關于實施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的意見》(皖政辦[2011]57號)文件是“十二五”時期全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件,各地要全面貫徹落實,各級糧食行政部門要主動爭取當?shù)卣雠_實施意見,落實政策措施,推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省局將繼續(xù)加強督查調研,宣傳推廣各地好的政策措施和經(jīng)驗做法。
3.完善糧食產(chǎn)銷和成本利潤調查長效機制。根據(jù)國家糧食局部署,繼續(xù)開展小麥、稻谷、油菜籽的成本利潤調查。選擇一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及農(nóng)戶,實行定點調查,建立和完善糧食成本調查機制,發(fā)揮成本調查對糧食最低收購價政策的建議作用。
4.廣泛開展糧食調研活動。各地要緊緊圍繞“6332”行動計劃和2000億跨越工程,深入開展調研活動,提出政策措施建議,促進糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省局將繼續(xù)組織優(yōu)秀調研報告評選,并向國家糧食局上報優(yōu)秀調研報告和軟科學研究報告。
二、深入開展糧食行業(yè)普法教育與依法治理
1.全面組織實施“六五”普法規(guī)劃。編制學習材料,開展培訓活動,突出學習宣傳憲法,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。重點學習宣傳與糧食工作密切相關的法律,如食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質量安全法、食品安全法實施條例以及糧食質量標準和技術規(guī)范等。深入開展“5•26”條例宣傳日、“10•16”世界糧食日和“12•4”法制宣傳日宣傳活動。繼續(xù)深化“法律六進”活動。
2.扎實推進糧食依法行政。深入貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》,提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力,推行依法行政情況考察和法律知識測試制度,建立法律知識學習培訓長效機制。加強和改進制度建設,提高制度建設質量,加強對法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推進政務公開,加強組織領導和督促檢查,提高糧食部門依法行政、依法管糧的公信力和執(zhí)行力。
3.開展糧食行政執(zhí)法資格培訓。省局將會同省政府法制辦,繼續(xù)舉行全省糧食行政執(zhí)法人員資格認證培訓考試,各級糧食行政機關領導要帶頭參加執(zhí)法資格培訓。
4.組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。重點是對2011年形成的糧食行政許可、行政處罰案卷進行評查。各地要按照省局統(tǒng)一要求,逐步規(guī)范行政執(zhí)法案卷。
5.做好糧食行政復議和應訴工作。各市糧食局要健全行政復議機構,確保復議案件依法由2名以上復議人員辦理。暢通復議申請渠道,簡化申請手續(xù),方便當事人提出申請。做好行政訴訟應訴工作。
三、著力推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設
1.重點支持打造30個多功能、現(xiàn)代化大型糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。認真貫徹全省糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設推進會精神,通過“三個一批”:完善一批、推進一批、開工一批,推進園區(qū)建設,力爭基本建成的園區(qū)比上年增加10%,所有規(guī)劃內園區(qū)全部開工興建。各地要因地制宜,加快建設;擴區(qū)擴容,完善功能;突出科技含量,提高信息化水平;完善體制機制,規(guī)范園區(qū)管理;發(fā)揮園區(qū)綜合效應,提升園區(qū)質量效益。省局將加強對園區(qū)補助資金使用情況的督促檢查。
2.加大承接產(chǎn)業(yè)轉移力度。加強對承接產(chǎn)業(yè)轉移工作的指導,繼續(xù)組織糧食企業(yè)和園區(qū)項目與長三角及沿海地區(qū)企業(yè)洽談對接,推動各類要素向園區(qū)集聚,努力實現(xiàn)園區(qū)項目集中、資源集約、功能集成。對已經(jīng)承接的項目,要跟蹤落實,搞好服務。對宣傳推介的項目注意信息反饋。對有意向的項目組織簽約、搞好對接。
3.繼續(xù)推進“861”項目建設。積極組織申報2012年省“861”重點計劃項目,對列入“861”投資計劃的項目,加強項目管理,加快建設進度,保證工程質量,及時上報項目進展情況。