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2012年，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟及農(nóng)村工作會議精神，按照省委、省政府的工作部署，以服務于“三農(nóng)”發(fā)展為主線，以國家強農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，緊緊圍繞“質量效益年”中心工作，努力培育一批資產(chǎn)質量好、經(jīng)營機制活、盈利能力強的骨干糧食企業(yè)，以確保全省糧食工作運行質量和效益穩(wěn)步增長。具體工作思路是：圍繞一個中心，抓好兩個突破，落實三個到位，搞好四項工作。

一、圍繞一個中心

要緊緊圍繞“確保糧食安全、促進農(nóng)民增收、壯大糧食經(jīng)濟”這一中心，優(yōu)化財務環(huán)境，理清發(fā)展思路，爭取部門支持，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，努力推進全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。

二、抓好兩個突破

一要提高效益，在經(jīng)營管理和效益上抓突破。要樹立以利潤為中心的效益意識，不斷做大購銷量，掌握糧源，增強企業(yè)經(jīng)營基礎。要認真研判糧食購銷形勢，規(guī)避經(jīng)營風險，增加經(jīng)營收入，著力解決企業(yè)持續(xù)盈利問題。要抓好財務管理，開源節(jié)流，向管理要效益，不斷鞏固和擴大企業(yè)經(jīng)營管理成果。

二要深化改革，在創(chuàng)新體制和機制上抓突破。要繼續(xù)建立健全經(jīng)營管理機制，進一步完善和規(guī)范目標管理、承包、租賃合同等辦法，改革勞動用工制度，完善考核和激勵約束機制，建立嚴格的風險抵押等制度，加強對企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，達到既要增強企業(yè)內部經(jīng)營活力，又要確保國有資產(chǎn)保值增值的目的。

三、落實三個到位

一要把推進改革目標落實到位。要通過兼并重組、拍賣出售、股份制改造、整體轉制、資產(chǎn)租賃等多種形式，因地制宜推進國有糧食購銷企業(yè)結構調整，努力培養(yǎng)和建設一批具有帶動能力強，發(fā)展后勁足的骨干糧食企業(yè)。同時，著力盤活國有存量資產(chǎn)，促使倉儲、加工業(yè)的閑置資產(chǎn)參與到糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流中心的建設之中。

二要把化解歷史包袱落實到位。要抓住農(nóng)發(fā)行呆帳核銷政策，采用依法破產(chǎn)、關閉注銷和依法起訴等辦法，進一步穩(wěn)妥處理好國有糧食企業(yè)改制后的各類遺留問題，從根本上化解企業(yè)歷史包袱，增強企業(yè)盈利信心和責任。要多渠道籌措資金，解決前幾年國有糧食企業(yè)富余職工分流安置中的資金缺口，以及企業(yè)歷史拖欠職工的工資、醫(yī)藥費、社會保險費等遺留問題，落實社會保障和再就業(yè)政策，為企業(yè)深化改革、促進發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三要把扭虧增盈措施落實到位。要堅持經(jīng)濟效益目標管理，實行嚴格考核獎懲。對企業(yè)實行分類指導，按績效進行考核，推行精細化管理，降低經(jīng)營成本，進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，激發(fā)經(jīng)營活力，拓展發(fā)展?jié)撃埽柟谈母锍晒岣呓?jīng)濟效益。同時，積極培育新的經(jīng)濟增長點。

四、搞好四項工作

一要加大溝通協(xié)調工作，爭取相關部門支持。要密切聯(lián)系財政、稅收、農(nóng)發(fā)行和中儲糧分公司等部門，幫助企業(yè)協(xié)調政策，繼續(xù)對國有糧食企業(yè)在財力、資金和減免稅收等政策方面給予支持。尤其是要千方百計爭取各級財政資金的支持，集中財力，搞好糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流中心建設及骨干糧庫基礎設施修繕工作。

二要強化財務監(jiān)管工作，提高企業(yè)綜合效益。要通過深化產(chǎn)權制度改革，建立規(guī)范的法人治理結構，明晰企業(yè)產(chǎn)權關系；要通過嚴格的風險抵押制度和過硬的管理措施，加強企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，控制風險；要通過嚴肅的經(jīng)營業(yè)績考核制度和責任追究制度，強化企業(yè)承包人的責任意識、風險意識、發(fā)展意識和大局意識；要通過健全糧食購、銷、存的內控制度，堵塞漏洞，提高企業(yè)的綜合效益。

三要深化企業(yè)改革工作，增強企業(yè)發(fā)展后勁。要結合產(chǎn)權制度改革，有計劃地按照經(jīng)濟區(qū)域，整合現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)，對企業(yè)的布局和結構進行優(yōu)化，抓大放小，建立合理的產(chǎn)業(yè)布局，做優(yōu)做強糧食企業(yè)，徹底解決購銷企業(yè)散小弱狀況，努力提高購銷企業(yè)市場競爭力。

四要做好經(jīng)費保障工作，促進糧食事業(yè)發(fā)展。完善財會服務職能，繼續(xù)執(zhí)行好機關部門財政預算改革工作，按照“保規(guī)范、保監(jiān)管、保運轉、保發(fā)展”的工作目標和要求，在保證局機關正常經(jīng)費和部分專項經(jīng)費的同時，積極爭取落實國家有關財務政策，為全行業(yè)發(fā)展提供有力的服務和支持。同時，積極支持局直屬單位的建設和發(fā)展。