城管局效能建設(shè)活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-08-20 01:32:16

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城管局效能建設(shè)活動(dòng)方案

為全面落實(shí)市政府《市行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)“六要、六不要”暫行規(guī)定》的要求,鞏固“爭(zhēng)創(chuàng)四型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀公仆”主題活動(dòng)成果,切實(shí)解決“中梗阻”和“基層板結(jié)”的問題,進(jìn)一步提升我局機(jī)關(guān)效能,推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)市政府的要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng),制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市委第四次黨代會(huì)和市政府第十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,在去年創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照“總結(jié)、完善、深化、提高”的總體思路,以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展新跨越”為目標(biāo),以整治“懶、慢、散”、杜絕“假、冷、臟”為重點(diǎn),以增強(qiáng)干部抓項(xiàng)目、抓整治、抓后勁的執(zhí)行力和操作力為落腳點(diǎn),著力解決局機(jī)關(guān)和直屬單位效能建設(shè)存在的思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率及廉潔自律等方面的突出問題,努力變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為生機(jī),保障我市城市管理水平再上新的臺(tái)階。

二、總體目標(biāo)

通過在全局范圍內(nèi)開展效能建設(shè)活動(dòng),力爭(zhēng)使工作效率切實(shí)提高,行政行為更加規(guī)范,行政執(zhí)行力顯著加強(qiáng),服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾滿意度明顯上升,形成管理制度規(guī)范、執(zhí)行政令暢通、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究明確的運(yùn)行機(jī)制。

三、重點(diǎn)工作

此次活動(dòng)實(shí)施范圍為:局機(jī)關(guān)和局屬各單位及其工作人員。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)以推進(jìn)陽光政務(wù)為切入點(diǎn),營(yíng)造公開透明政務(wù)環(huán)境

進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)工作,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度。要把群眾最為關(guān)心、最需要了解、反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題,權(quán)力運(yùn)作中最容易誘發(fā)腐敗的環(huán)節(jié),以及直接涉及群眾的具體利益,關(guān)系政府形象的事項(xiàng)作為提升機(jī)關(guān)效能的重點(diǎn),主動(dòng)接受廣大群眾的監(jiān)督。健全和完善市城管局崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性知之制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制、否定備案制、涉企檢查報(bào)備制、離崗告示制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)十一項(xiàng)制度。同時(shí),按照市政府的要求把各單位的效能建設(shè)方案、各項(xiàng)制度、工作流程及承諾時(shí)限在單位門戶網(wǎng)站上公布,并報(bào)局效能辦備案。

(二)以推進(jìn)效能督查為著力點(diǎn),提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力

今年,局將重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面開展督查:

1.以提高執(zhí)行力為重點(diǎn),著力解決對(duì)市委、市政府以及局黨組各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位以及政令不暢、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。

2.以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),著力解決責(zé)任意識(shí)淡薄、工作紀(jì)律松弛、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)漂浮等問題。

3.以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),著力解決“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)、“三亂”(亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款)現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”、刁難服務(wù)對(duì)象等不良行為。

4.以增強(qiáng)依法行政能力為重點(diǎn),著力解決在工作運(yùn)行中不依法行政和違法行政,行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題。

5.以改善發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),建立快速高效的審批程序,理清各單位、科室之間工作職責(zé),著力解決協(xié)調(diào)溝通不到位、工作拖拉積壓等問題。

6.圍繞重要投訴件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和上級(jí)督辦件進(jìn)行督查,找準(zhǔn)帶有苗頭性、傾向性的問題,認(rèn)真處理,深刻反思,有效化解相關(guān)社會(huì)矛盾。

(三)以完善效能投訴為抓手,切實(shí)維護(hù)民生民利

1.暢通投訴渠道。局公布舉報(bào)投訴電話,完善網(wǎng)上投訴系統(tǒng)。局舉報(bào)電話:,舉報(bào)電子郵箱:。同時(shí)要加強(qiáng)與黨委政府信訪辦、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)中心的聯(lián)系,形成上下貫通、左右連接、統(tǒng)一有序的效能投訴受理網(wǎng)絡(luò)。各單位也要按要求公布投訴電話和舉報(bào)信箱。

2.提高投訴件的辦理質(zhì)量。要重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件、效能督辦件、信訪件及民生熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線等“三線三臺(tái)”反映的問題,對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為的要嚴(yán)格落實(shí)效能責(zé)任追究制。

3.完善投訴長(zhǎng)效工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)和各單位要進(jìn)一步完善“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,對(duì)群眾來電來信反映的問題形成受理、調(diào)查、督辦、反饋一條龍的快速反應(yīng)機(jī)制。始終堅(jiān)持“四不放過”,即:群眾反映的問題不查清不放過、違紀(jì)違規(guī)問題及相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過、整改措施不落實(shí)不放過、群眾對(duì)辦理結(jié)果和辦理態(tài)度不滿意不放過。

4.做好效能投訴分析。圍繞效能投訴的熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤分析,對(duì)群眾投訴的熱點(diǎn)認(rèn)真加以分析,找準(zhǔn)帶有苗頭性、普遍性的問題,研究提出解決問題的對(duì)策,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)人民群眾的根本利益。

(四)以嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)為核心,嚴(yán)肅查處突出問題

局效能辦將采取定期督查與不定期督查相結(jié)合的方式,加大明查暗訪力度。并邀請(qǐng)社會(huì)各界人士組成城管局效能監(jiān)督員進(jìn)行督查。進(jìn)一步發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用,有計(jì)劃、分階段開展效能督查工作。凡局系統(tǒng)所屬人員違反《六要六不要》規(guī)定的,要視情節(jié)輕重予以處理。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)、失職瀆職、違背承諾,不作為、亂作為、慢作為以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和吃拿卡要等行為,給予行政問責(zé)和政紀(jì)處分。對(duì)直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)都要一同處理。情節(jié)輕微的,下發(fā)《整改通知書》,限期整改,跟蹤檢查驗(yàn)收,責(zé)令檢查、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)、公開檢查或道歉,調(diào)離崗位處理;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,立案查處,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。局將效能考核納入局崗位目標(biāo)考核內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)各單位工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)和考核干部的一項(xiàng)主要內(nèi)容,與單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任用、公務(wù)員評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。

四、相關(guān)要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)全局廣大干部職工要迅速把思想和認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。近期,各單位要召開總支、支部、班子成員和職工大會(huì)等會(huì)議,通過集中學(xué)習(xí)教育、集體討論、民主生活會(huì)等形式,認(rèn)真查找單位和個(gè)人存在的問題和不足。在查找不足的基礎(chǔ)上,結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),提出落實(shí)“六要六不要”的具體承諾,黨員和中層以上干部要填寫《城管局黨員干部機(jī)關(guān)效能建設(shè)承諾書》。其他干部和工作人員也要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,為開展好效能建設(shè)打下良好的思想基礎(chǔ)。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍要充分運(yùn)用市局網(wǎng)站、宣傳欄、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式,大力宣傳效能建設(shè)的重要意義,對(duì)效能建設(shè)進(jìn)行多側(cè)面、全方位的報(bào)道,全面展示局機(jī)關(guān)及下屬單位效能建設(shè)的力度和成效,通過廣泛宣傳,營(yíng)造全局上下共同關(guān)心、參與、支持、監(jiān)督效能建設(shè)的良好輿論氛圍。樹立典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各單位要根據(jù)本單位工作特點(diǎn),廣泛開展具有本單位特色的活動(dòng),要堅(jiān)持典型引路,注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型,使廣大黨員干部職工學(xué)有榜樣、趕有方向,大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好做法、新成效、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,充分展示干部職工的嶄新風(fēng)貌,進(jìn)一步樹立城管人的良好形象。同時(shí),對(duì)那些作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、辦事拖拉、執(zhí)法不嚴(yán)、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人,要加強(qiáng)教育并通報(bào)批評(píng)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲堅(jiān)持把督促檢查貫穿于活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),采取單位自查、上級(jí)抽查、組織檢查、明查暗訪等形式,督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)情況,確保取得實(shí)效。各單位要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。要通過深入細(xì)致的督促檢查和信息反饋,確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。各單位要嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定不履行或者不正確履行職責(zé),影響機(jī)關(guān)效能、破壞項(xiàng)目建設(shè)和損害企業(yè)和群眾合法權(quán)益人和事,市局將按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(四)健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為確保局“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)落到實(shí)處,局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱效能辦),地點(diǎn)設(shè)在局監(jiān)察室。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制并確定一名聯(lián)絡(luò)員,人員名單2月17日上報(bào)局效能辦。各單位“一把手”要認(rèn)真抓好工作的落實(shí),形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī),做到機(jī)制健全、目標(biāo)明確、責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正把效能建設(shè)落到實(shí)處。