建筑節(jié)能與科技工作方案

時(shí)間:2022-08-21 04:12:40

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建筑節(jié)能與科技工作方案

根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈2012年省建筑節(jié)能科技工作要點(diǎn)〉的通知》、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的意見(jiàn)》要求,為切實(shí)做好我市2012年建筑節(jié)能與科技工作,制定如下工作要點(diǎn):

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo),以實(shí)施公共建筑、居住建筑節(jié)能和發(fā)展節(jié)能省地型建筑為重點(diǎn),以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心,以新型工業(yè)化為發(fā)展路徑,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,確保完成省、市下達(dá)的年度節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位”的原則,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因地制宜、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化支撐、依法監(jiān)管、提高能力”的總體工作思路,提高建筑業(yè)能源的利用水平,切實(shí)降低建筑使用能耗,促進(jìn)我市能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為“十二五”建筑節(jié)能與科技取得新進(jìn)展開(kāi)好局、起好步。

二、切實(shí)抓好建筑節(jié)能

全面總結(jié)回顧“十一五”期間建筑節(jié)能工作的主要經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析建筑節(jié)能工作面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),深入貫徹《民用建筑節(jié)能條例》和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),提升整體工作水平。

(一)繼續(xù)深入抓好新建建筑節(jié)能工作

1.健全完善市、縣兩級(jí)建筑節(jié)能管理機(jī)制。開(kāi)展建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的目標(biāo)考核,嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)新建建筑的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)階段執(zhí)行率達(dá)到100%,施工階段執(zhí)行率達(dá)到97%以上的工作目標(biāo)。

2.加強(qiáng)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。把有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)作為質(zhì)量檢查、節(jié)能專項(xiàng)檢查工作的重點(diǎn),組織開(kāi)展全市建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

3.加強(qiáng)建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)工作,健全完善建筑節(jié)能產(chǎn)品備案制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用建筑節(jié)能材料質(zhì)量的監(jiān)管。同時(shí)加大對(duì)新型建筑節(jié)能技術(shù)、材料、產(chǎn)品和設(shè)備推廣應(yīng)用實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量安全。

4.按照《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求,加強(qiáng)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提高技術(shù)水平,開(kāi)展能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作。

5.促進(jìn)建筑節(jié)能管理政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用與新技術(shù)推廣的對(duì)接聯(lián)動(dòng)體系的完善,建立健全專家咨詢制度,發(fā)揮專家指導(dǎo)作用。

(二)積極推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用

1.組織對(duì)可再生能源資源條件和應(yīng)用潛力進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,因地制宜做好可再生能源建筑應(yīng)用推廣工作,研究制定推廣辦法、措施和鼓勵(lì)推廣的經(jīng)濟(jì)政策。

2.大力宣傳貫徹《太陽(yáng)能利用與建筑一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。加大太陽(yáng)能推廣應(yīng)用的力度,重點(diǎn)是規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建十二層及以下居住建筑,嚴(yán)格執(zhí)行太陽(yáng)能利用與建筑一體化設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

3.充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展。積極組織申報(bào)2012年國(guó)家、省可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政資金支持。同時(shí)加強(qiáng)已列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳示范項(xiàng)目工程的實(shí)施管理工作,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能環(huán)保效益。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),發(fā)揮示范作用。

4.加大對(duì)淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中應(yīng)用的研究,帶動(dòng)市場(chǎng)需求,推進(jìn)可再生能源與建筑結(jié)合的配套技術(shù)研發(fā)、集成和規(guī)模化應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)化等工作。充分利用我省可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金的放大效應(yīng),繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,帶動(dòng)市場(chǎng)需求,推進(jìn)可再生能源與建筑結(jié)合的配套技術(shù)研發(fā)、集成和規(guī)模化應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)化等工作。

(三)大力推進(jìn)建筑業(yè)節(jié)能降耗工作

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)市住房城鄉(xiāng)建委《關(guān)于推進(jìn)全市建筑業(yè)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見(jiàn)》,加大對(duì)建筑業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)管力度,督促建筑施工企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。

2.積極引導(dǎo)建筑施工使用新技術(shù)、新工藝,提高建筑業(yè)能源的利用水平,切實(shí)降低建筑施工過(guò)程的能耗。

3.逐步提高建筑施工的工業(yè)化水平。重點(diǎn)擴(kuò)大適宜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的建筑材料及構(gòu)筑物使用范圍和數(shù)量,充分利用工業(yè)化、專業(yè)化成果,減少現(xiàn)場(chǎng)制作加工作業(yè)量,達(dá)到保證質(zhì)量、縮短工期、降低成本、保護(hù)環(huán)境、降低能耗的目的。

(四)推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公建節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)

1.結(jié)合《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》制定相應(yīng)的地方配套法規(guī)、政策。繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門,開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實(shí)施能耗統(tǒng)計(jì)、能源分項(xiàng)計(jì)量、能耗監(jiān)測(cè)工作。

2.大力推廣能耗監(jiān)測(cè)技術(shù)和節(jié)能改造技術(shù),推進(jìn)辦公建筑和大型公共建筑運(yùn)行節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),積極引導(dǎo)開(kāi)展試點(diǎn)。

3.探索開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)。抓好既有建筑節(jié)能改造產(chǎn)業(yè)的培育,鼓勵(lì)、支持開(kāi)展節(jié)能改造試點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的研制制定工作。

三、加大綠色建筑推廣力度

按照國(guó)家、省、市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”的部署,積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

(一)落實(shí)綠色建筑管理措施和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展調(diào)研,結(jié)合我市實(shí)際,探索適應(yīng)我市氣候的綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保材料、綠色施工等技術(shù),加強(qiáng)引導(dǎo),實(shí)施綠色建筑。

(二)按照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理的要求,積極組織技術(shù)條件成熟的項(xiàng)目申報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)以及部、省組織的綠色建筑示范項(xiàng)目,逐步開(kāi)展一、二星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)和管理工作。

(三)加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)研究。圍繞綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)等各階段的技術(shù)需求,開(kāi)展與綠色建筑配套適宜的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的研發(fā),提升綠色建筑技術(shù)集成水平。

四、強(qiáng)化科技支撐作用

(一)強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保“十大適用新技術(shù)”推廣工作。進(jìn)一步完善“十大適用新技術(shù)”相關(guān)應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則。以示范項(xiàng)目為載體,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保“十大適用新技術(shù)”的推廣應(yīng)用。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化墻材結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量技術(shù)水平。深入開(kāi)展新型墻體材料認(rèn)定工作,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)墻材質(zhì)量的管理,引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,完善出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段,提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)新型墻體材料企業(yè)“上規(guī)模、上水平”,鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。適時(shí)開(kāi)展墻材產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,向社會(huì)公開(kāi)抽檢結(jié)果。

(三)加強(qiáng)建筑節(jié)能新技術(shù)的研究。重點(diǎn)是太陽(yáng)能系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)、節(jié)能型門窗等方面的研究,使建筑節(jié)能在材料和工藝上有新的突破,滿足我市推廣應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)的需要。

(四)積極探索合同能源管理機(jī)制,適時(shí)舉辦建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)展覽、技術(shù)論壇和交流會(huì)。

五、全力做好各項(xiàng)綜合性保障工作

(一)做好規(guī)劃立法及任務(wù)分解工作

1.編制出臺(tái)《市建筑節(jié)能“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《市建設(shè)科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《市可再生能源建筑應(yīng)用“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

2.根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步完善加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理的辦法和措施。

3.做好建筑節(jié)能工作任務(wù)分解,印發(fā)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委2012年建筑節(jié)能管理工作任務(wù)分解表》,明確職責(zé),年底對(duì)主要工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

(二)做好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)宣傳培訓(xùn)

1.加大《民用建筑節(jié)能條例》和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的意見(jiàn)》的宣貫力度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,充分運(yùn)用各類媒體營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍和良好的輿論環(huán)境。

2.在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家建筑節(jié)能法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),切實(shí)做好《省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等地方設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和外墻外保溫新技術(shù)規(guī)程的宣貫實(shí)施工作。

3.加強(qiáng)對(duì)綠色建筑專家委員會(huì)成員以及設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)等技術(shù)和管理人員的培訓(xùn),適時(shí)開(kāi)展專題報(bào)道等宣傳活動(dòng),召開(kāi)交流會(huì),宣傳綠色建筑發(fā)展的理念及實(shí)施途徑。

4.適時(shí)開(kāi)展能效測(cè)評(píng)、能耗統(tǒng)計(jì)等專項(xiàng)培訓(xùn),著力提升各方主體推進(jìn)建筑節(jié)能與科技工作的能力。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)科技創(chuàng)新

1.加強(qiáng)建設(shè)事業(yè)科技進(jìn)步工作機(jī)制建設(shè),制定出臺(tái)推進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)科技創(chuàng)新的工作意見(jiàn),逐步建立科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

2.積極引導(dǎo)開(kāi)展建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、圖審、質(zhì)量控制、新型墻體材料、建筑節(jié)能產(chǎn)品,以及城市道路、橋梁、排水設(shè)施的維護(hù)、燃?xì)獍踩芾怼⒐┧|(zhì)控制和污水處理等新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

3.加強(qiáng)建設(shè)科技的宣傳培訓(xùn)教育工作。充分利用新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)廣泛進(jìn)行宣傳,通過(guò)會(huì)議,以及舉辦講座、培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員教育培訓(xùn),讓他們及時(shí)了解掌握新的技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)范,為更好地運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。