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為認真貫徹市委市政府爭“創省級文明城市”的部署要求，以及市文行委在全市窗口行業開展“四不讓”活動即“不讓政策在我手中截留，不讓差錯在我手中發生，不讓時機在我手中耽誤，不讓服務對象在我這里受到冷落”大討論暨承諾活動。決定在全系統開展“四不讓”大討論活動，通過活動使全系統一線窗口職工積極踐行“四個不讓”行為準則，進一步深化文明行業建設，進一步促進窗口行業優化服務環境提速，服務提質，服務提效，增強職工的大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，以良好的工作狀態，為文化發展做出應有的貢獻，制定具體方案如下：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹實踐科學發展觀，緊密結合工作實際，以“四個不讓”大討論暨承諾活動為載體，以強化服務意識和服務質量為核心，以倡導和建立“四個不讓”行為準則落腳點，切實解決全系統在優質服務、優化服務環境方面存在的突出問題，努力提高職工服務大局、服務群眾的能力、質量，為實現我市文化跨越發展做出新的貢獻。

（二）目標要求

通過開展廣泛深入的大討論暨承諾活動，使之成為全系統干部職工的自覺行動，成為提高服務質量工作目標，努力實現服務質量更優質、服務環境更優化、工作績效更顯著、工作作風更優良。

二、活動內容

1、開展有效活動。開展“四個不讓”教育，借助學習、座談會、演講等以形式多樣的大討論活動，推進干部職工思想轉變，形成人人爭當先進文化踐行者的氛圍，積極爭創文明服務窗口。開展“四個不讓”討論，加強隊伍建設，規范辦事程序，提高服務水平，優化服務環境，積極營造“比服務、比質量、比效率、比作風、比形象”的良好氛圍。圍繞“四個不讓”行為準則，開展技能學習，崗位練兵等活動，掌握服務人民群眾的真本領，避免工作上出現差錯，減少失誤。加強作風建設，大力倡導為民服務的良好風氣，各單位要張貼“四個不讓”行為準則，使“四個不讓”成為每個干部職工為民服務的內在要求。

2、規范辦事程序。按照為民、便民、利民的服務理念，各單位要完善辦事程序，縮短辦事時限，不斷推進服務窗口的規范化建設。做到“兩有兩無”即“服務有微笑、服務有設施、服務無差錯、群眾無投訴”，著力提高服務質量，提高群眾滿意度。

3、提高辦事效率。各科室要嚴格執行崗位責任、限時辦結、服務承諾、失職追究等制度，提高辦事效率。切實做到“四不”，即今天能辦的事絕不推到明天；一個人能辦的事絕不推給他人；本部門能辦的事絕不推給社會；上門來辦事的群眾絕不推之門外。

4、完善服務承諾。各單位要采取座談會等形式，討論服務中如何不斷完善服務質量、職業道德等方面問題，不斷強化履行承諾，使創建工作富有成效。

5、樹立全新理念。要大力倡導為民服務“零障礙”工作理念，凡是有利于群眾切身利益的事爭著干；凡是有利于提高窗口工作效率的事放心干；凡是有利于維護黨和政府、單位形象的事自覺干，努力打造優質高效、和諧穩定的文化服務環境。

四、方法步驟

1、組織動員階段（7月29日-8月10日）。各單位召開動員會議，制定“大討論”暨承諾活動實施方案，組織廣大職工認真學習領會“四個不讓”行為準則的精神實質，增強職工工作的自覺性和服務人民的能力。加大對開展“大討論”活動情況的宣傳和報道力度，營造良好的輿論氛圍。

2、自查自糾階段（8月11日-8月25日）。通過召開座談會形式，廣泛征求意見和建議，認真進行自查自糾，深入查擺思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題。

3、落實整改階段（8月26日-9月1日）。針對自查自糾暴露的突出問題，認真分析原因，及時研究制定改進措施和整改方案。

4、總結提高階段（9月2日-9月25日）。各單位要在9月底前對貫徹落實“四個不讓”大討論活動情況進行總結，并將書面材料報局活動領導小組辦公室。

五、要求

1、加強領導。局成立“四個不讓”大討論活動領導小組及辦公室.各單位要高度重視，切實將開展“四個不讓”活動擺上重要日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。做到精心組織，要把“四個不讓”服務準則作為推動全市文化又好又快發展的推手，進一步加快發展的使命感、責任感和緊迫感。

2、精心組織實施。各單位要精心組織實施，把活動作為一項助推本單位創建活動上水平的重要載體堅持不懈地抓，不斷總結經驗，鞏固活動成果。引導干部職工積極踐行“四個不讓”行為準則與提升服務效能結合起來，與創建服務品牌和文明示范窗口活動結合起來，真正做到以軟環境的大改善推動文化大發展、大繁榮。

3、強化督查檢查。局活動領導小組將定期或不定期組織明察暗訪，督查活動開展情況，同時將活動開展情況納入年終考核，嚴格考核獎懲，確保活動取得實實在在的效果。