衛生系統應急管理工作方案

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衛生系統應急管理工作方案

2012年是我縣實施“十二五”規劃的關鍵之年。做好應急管理工作,有效防范和應對各類突發事件,為加快我縣科學發展、全面轉型、加速追趕跨越、實現“市內增速爭第一、省內人均進前列”的目標營造穩定和諧的社會環境,意義十分重大。根據省政府應急辦2012年工作思路和安排,提出我縣2012年應急工作要點。

一、加強應急值守和信息報送工作

(一)進一步加強應急值守工作。規范值班工作流程,認真落實崗位責任制,嚴格執行24小時值班、信息編報、重大事項報告等制度,進一步完善在應對重大突發事件以及重大節慶、會議活動和敏感時期等非常態下的應急值守工作機制,確保政令和信息暢通。縣應急辦將對各鎮、各單位的應急值守工作實施不定期抽查,對抽查結果予以通報。

(二)強化突發公共事件信息報送工作。各鎮、各單位要進一步建立健全信息報送網絡,完善信息報送機制,加強重大突發事件信息報告工作,認真落實突發事件信息報送的時限、要素等要求,積極做好各類突發公共事件信息的續報、終報工作,確保突發事件信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報。重點加強對公共安全形勢的分析研判,密切關注社會熱點和預警性、苗頭性信息,分析研判突發事件信息,明確事件危害程度、發展態勢、處置情況及請求協調事項,提高突發事件信息報告的針對性和實效性。各鎮和縣招商、信訪、安監、公安等部門每日下午5點前將重要社情上報縣應急辦。

二、切實提高應對突發事件能力

(一)落實預警預測制度。認真抓好各類風險隱患的監控和處置工作,提高防范突發事件的應對水平。有關部門要開展綜合、專項突發事件預警預測工作,落實建筑施工、危化品生產運輸等重點單位,易發生山體滑坡、病險水庫等重點區域,賓館、超市、學校、醫院等重點場所,以及防汛、防火等重點時期的隱患排查責任,針對出現的新情況新問題進一步細化防范應對措施。

(二)落實協調聯動制度。進一步加強各級各部門在突發事件應對過程中的協調聯動機制,形成快速處置突發事件的合力。加大對重大突發事件應對措施落實情況的監督檢查力度,切實避免和減輕各類災害造成的損失。

(三)加強突發事件應對分析評估工作。在重大突發事件應急處置結束后,要及時總結評估事件處置情況,不斷積累經驗,完善應急處置工作機制。各鎮要在2013年1月5日前完成轄區內突發事件總體分析評估報告并報送縣應急辦。縣民政、安監、衛生、公安分別牽頭相關部門,對全縣的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件進行統計和分析評估,于2013年1月15日前將評估報告報送縣應急辦。

三、加強應急管理體系建設

(一)完善預案體系。認真編修應急預案,建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。預案編修工作要明確職責,任務到人,要緊密結合工作實際和上級部門要求,切實增強預案的針對性、操作性和實戰性。對已建立的預案,要認真進行梳理,查找不足,有針對性地進行修訂和完善;對尚未建立的預案,要抓緊編制,填補應急預案的盲點、空白點。

(二)加強預案演練。各鎮、各部門要根據管理職責、產業特點和重大活動的需要,有計劃地組織開展應急預案演練工作,重點圍繞突發公共衛生事件、防震減災、安全生產事故、抗洪搶險、消防、大型活動等方面開展實戰演練,提高機關、企事業單位、學校、社區安全疏散和避險救助能力。

四、健全完善應急管理體制

(一)健全工作網絡。各鎮、各部門要結合各自實際,建立健全內部聯動機制,明確工作機構和責任人,確保應急管理工作有人抓、有人管、有人干,為應急管理工作的正常開展提供組織保障。

(二)強化基層應急管理。各鎮、各部門要加強所屬應急管理機構建設,充實人員、明確職責、完善制度,按照“進鎮、進社區(村)、進學校、進企業”,“有組織機構、有應急預案、有應急隊伍、有應急設施、有科普宣教”,“四進五有”的要求,抓好基層單位應急管理工作,總結推廣應急管理示范點經驗,帶動基層應急管理上水平。

五、強化應急保障能力建設

(一)加快應急救援隊伍建設。結合我縣實際,不斷健全和完善應急救援隊伍體系。加強專業應急救援隊伍建設,建立和完善基層綜合應急救援隊伍,強化隊伍訓練,不斷提高基層應對突發公共事件的先期處置能力。應急救援隊伍名單報縣應急辦備案。

(二)抓好應急管理專家組建設。根據應急管理工作的實際需要,落實好各類應急管理專家的聘任工作。充分發揮應急管理專家組在應急預案編制、修訂中的指導作用和處置突發事件中的咨詢作用,為領導科學決策提供依據。應急管理專家組名單報縣應急辦備案。

(三)做好應急物資保障工作。各鎮、各單位要積極開展應急資源普查,了解應急物資儲備情況,摸清各類應急保障資源,保證應急物資儲備。縣應急辦要針對重點物資和救援裝備儲備工作,開展定期和不定期檢查。

六、做好應急宣傳教育培訓

(一)開展應急知識科普宣傳教育活動。結合“5.12防災減災日”等各類公共主題宣傳日,組織開展形式多樣的宣傳活動,認真做好應急管理科普宣教工作,協調相關部門設立宣傳欄、發放宣傳冊等方式,開展應急科普宣教活動,不斷提高公眾預防、避險、自救、互救的基本常識。

(二)加強應急管理培訓工作。將應急管理納入各級干部教育培訓總體安排,定期舉辦應急管理講座、短訓班或研討班,采取集中輪訓、以會代訓、跟班學習等方式,加強對各級各類應急管理人員、應急救援隊伍指揮員及骨干力量的培訓。確保各級應急管理工作人員參加一次輪訓,切實增強全縣應急管理能力。