導(dǎo)語：房管局社會管理指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣被列為滁市社會管理創(chuàng)新試點縣，縣房產(chǎn)局作為保民生、保穩(wěn)定、保和諧的重要窗口，做好社會管理創(chuàng)新工作至關(guān)重要，結(jié)合我縣的情況，立足實際，特制訂縣房產(chǎn)和重點工程建設(shè)管理局社會管理創(chuàng)新綜合試點工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化“一切為了發(fā)展，發(fā)展為了民生”的理念，以構(gòu)建新型社會管理體系為重點，按照“整體工作有進(jìn)展、重點項目有亮點、體制創(chuàng)新有突破、階段性工作有成效”的總體要求，扎實推進(jìn)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，堅持以人為本、服務(wù)為先，通過管理機制創(chuàng)新，提高服務(wù)社會的能力，保障群眾根本利益，維護(hù)社會和諧，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運行條件和社會環(huán)境。

二、工作任務(wù)、措施及效果

為確保社會管理創(chuàng)新工作順利開展，認(rèn)真履行房產(chǎn)部門在社會管理創(chuàng)新工作中承擔(dān)的工作職責(zé)，維護(hù)社會穩(wěn)定，著力構(gòu)建七大工作體系。

（一）構(gòu)建多元化的辦證體系。創(chuàng)新工作機制，探索科學(xué)方法，全力解決歷史遺留不及時辦理產(chǎn)權(quán)證問題。預(yù)計利用2-3年左右的時間，解決歷史遺留有房無證問題，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)和諧發(fā)展。堅持“權(quán)責(zé)分離、解決歷史”和“手續(xù)從簡、方便群眾”的原則，實施“辦證日報制”和“每周例會制”，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定針對性的措施，解決百姓“辦證難”問題。

（二）構(gòu)建部門聯(lián)動的流動人口綜合治理工作體系。全面實行房屋租賃登記制度，建立“以房管人”、“以證管人”工作的新局面，積極推進(jìn)流動人口服務(wù)管理新機制的形成。對出租房屋實行分類管理制度，摸清情況，詳細(xì)采集信息，一旦發(fā)生租賃行為，房產(chǎn)部門將其納入房屋租賃管理，進(jìn)行登記備案，查驗《流動人口婚育證明》和《流動人口居住證》并建立登記臺帳，建立數(shù)據(jù)化信息檔案，跟蹤管理。加強物業(yè)小區(qū)流動人口綜合治理，落實物業(yè)企業(yè)協(xié)助社區(qū)和主管部門做好流動人口信息通報的責(zé)任。（責(zé)任單位：產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、物業(yè)管理股、執(zhí)法監(jiān)察隊）

（三）構(gòu)建公開化的房屋征收工作體系。實施“陽光征收”，認(rèn)真貫徹國務(wù)院新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》，根據(jù)國務(wù)院、省、市《房屋征收條例》，出臺《縣房屋征收辦法》，完善房屋征收程序，制定出有利于征收工作順利開展，有利于保障被征收人合法權(quán)益的征收補償安置方案，妥善處理新舊條例過渡期已審批拆遷項目的收尾工作，嚴(yán)格實行房屋征收月報制度和房屋征收補償資金監(jiān)管制度，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷工作，確保高質(zhì)量、高效率完成房屋征收任務(wù)。（責(zé)任單位：房屋征收辦）

（四）構(gòu)建全面化的住房保障工作體系。提高住房保障覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。力保2011年廉租住房建設(shè)200套1萬平方米，2012年的廉租住房建設(shè)330套1.65萬平方米。逐年擴(kuò)大廉租住房保障覆蓋面，將廉租住房保障覆蓋面由最低收入家庭延伸至低收入家庭，以租賃住房補貼方式對低收入家庭“應(yīng)保盡保”。積極探討公共租賃房建設(shè)，解決新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員和城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭等“夾心層”群體的住房困難問題。（責(zé)任單位：住房保障中心）

（五）構(gòu)建規(guī)范化的物業(yè)管理體系。創(chuàng)新物業(yè)管理模式，建立完善縣、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)、社區(qū)三級物業(yè)管理體系，各級政府明確物業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)，各基層組織設(shè)專（兼）職物業(yè)管理員，明確職責(zé)，結(jié)合社區(qū)綜治工作，開展環(huán)境綜合整治，以此為試點，成立社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)，推行社區(qū)式物業(yè)管理，加大舊住宅小區(qū)改造力度，逐步解決舊住宅小區(qū)物業(yè)管理難問題。推進(jìn)我縣物業(yè)管理全覆蓋的進(jìn)程，切實改善居民生活條件，爭取年內(nèi)推出2個市優(yōu)秀示范小區(qū)和1個省優(yōu)秀示范小區(qū)。創(chuàng)新專項物業(yè)維修基金收繳方式，禁止房地產(chǎn)建設(shè)單位代收住宅專項維修資金，采用個人交存和房地產(chǎn)建設(shè)單位代為交存，爭取年繳專項資金500萬元。合理使用專項物業(yè)維修基金，根據(jù)《省物業(yè)專項維修資金管理辦法》，制定出臺物業(yè)專項維修資金和舊住宅區(qū)公共物業(yè)維修基金使用申請審批制度和程序，保證住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常維修，維護(hù)業(yè)主的利益。（責(zé)任單位：物業(yè)管理股、維修資金管理中心）

（六）構(gòu)建人文化的服務(wù)工作體系。創(chuàng)新權(quán)屬登記方式，提高辦證服務(wù)效率。積極探索產(chǎn)權(quán)交易一體化工作思路，制定《權(quán)屬登記辦件程序手冊》，全力推進(jìn)權(quán)屬登記數(shù)字化管理，房屋檔案微機查詢，設(shè)置“一站式辦公大廳”，確立簡捷、必要的工作流程，實行“四個一”，即：一個窗口收件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證。創(chuàng)新對特殊群體的辦件方式，變“坐等辦件為上門辦件”，變“坐等咨詢?yōu)樯祥T指導(dǎo)”從而為群眾提供更加方便、高效、快捷的服務(wù)。（責(zé)任單位：行政審批股、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、房地產(chǎn)交易中心）

（七）構(gòu)建立體化的社會矛盾化解體系。深入實際調(diào)查研究，做好群體訪的矛盾化解和控制工作，本著“標(biāo)本兼治、重在治本、防治結(jié)合、治本清源”的原則，實行排查化解工作責(zé)任制，認(rèn)真制定預(yù)案，實施“領(lǐng)導(dǎo)接待日”機制，建立信訪登記簿制度，做好信訪隱患超前排查工作。建立嚴(yán)格的督辦制度，進(jìn)一步健全和完善基層信訪工作和信息網(wǎng)絡(luò)，加強預(yù)防預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性和傾向性的問題，采取行之有效的措施，努力把上訪群眾穩(wěn)定在局內(nèi)，把矛盾化解在基層。特別是要做好集體訪的跟蹤處理工作，對群眾反映強烈的熱點問題、傾向性問題、涉及群眾利益的問題，必須認(rèn)真協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，集中力量加以解決。（責(zé)任單位：局辦公室、信訪室）

三、工作要求

堅持把推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化五大保障，理性務(wù)實地推動各項工作落到實處。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)保障。成立以“一把手”擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，中層干部為成員的縣房產(chǎn)和重點工程建設(shè)管理局社會管理創(chuàng)新試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由主管副局長兼任辦公室主任。按照項目化管理的要求，明確職責(zé)，一級抓一級，層層落實。

二是強化隊伍保障。全面加強黨的建設(shè)，提高干部隊伍綜合素質(zhì)。把握“六個根本”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為動力，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，抓好基層黨建工作，狠抓隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善各相規(guī)章制度，制定《縣房產(chǎn)和重點工程建設(shè)管理局工作人員行為準(zhǔn)則》和《縣房產(chǎn)和重點工程建設(shè)管理局工作手冊》，編制《縣房產(chǎn)和重點工程建設(shè)管理局制度匯編》，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)工作良性發(fā)展。立足懲防體系、軟環(huán)境建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)法規(guī)教育，打造一支廉潔高效的干部職工隊伍，強化信訪和安全生產(chǎn)工作，切實維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局。

三是強化思想保障。房產(chǎn)涉及的社會問題大多與群眾利益密切相關(guān)，因此，在工作中要不斷加強工作人員的思想政治素質(zhì)建設(shè)，落實國家有關(guān)社會管理創(chuàng)新方面的政策，教育干部職工要時刻深懷愛民之心，牢記為民之責(zé)，努力為民解憂，為民造福，促進(jìn)各項工作的發(fā)展。教育職工增強做好社會管理工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識社會創(chuàng)新工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實解決實際工作中存在的思想偏差和工作作風(fēng)，不斷提高處理社會管理問題的能力與水平，扎實維護(hù)好人民群眾的根本利益。

四是強化機制保障。建立健全社會管理創(chuàng)新綜合試點工作推進(jìn)機制，明確項目推進(jìn)的“路徑圖”和“時間表”，每周一次匯總進(jìn)展情況，每月一次召開牽頭領(lǐng)導(dǎo)工作例會，發(fā)現(xiàn)重大問題隨時解決。把試點工作成效作為年度考核的重要內(nèi)容，與各部門簽訂工作目標(biāo)責(zé)任制，要求各部門層層分解責(zé)任，落實到人，既各負(fù)其責(zé)，又密切協(xié)作，配套聯(lián)動，齊抓共管。同時，加大督促檢查力度，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大檢查范圍，深化檢查層次，加大檢查力度。對不能按時完成計劃任務(wù)的部門，對不服從安排的部門，將依據(jù)局制定的相關(guān)規(guī)定給予處罰。

五是強化合力保障。樹立社會管理創(chuàng)新工作“一盤棋”思想，廣泛宣傳發(fā)動，為社會管理創(chuàng)新工作營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用、有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)作用和局信息網(wǎng)站宣傳平臺作用，加大力度，制造聲勢，大力宣傳社會管理創(chuàng)新試點工作活動的重要意義和房產(chǎn)工作的主要內(nèi)容，樹立房產(chǎn)部門重要窗口的良好形象，爭取廣大人民群眾的理解和支持，促進(jìn)房產(chǎn)和重點工程建設(shè)社會管理創(chuàng)新工作深入、扎實、有效開展。