藥品生產(chǎn)整治活動方案

時間:2022-09-03 10:08:56

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藥品生產(chǎn)整治活動方案

為鞏固和深化藥品安全專項整治成果,進一步規(guī)范全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效防范制售假劣藥品違法犯罪活動的發(fā)生,凈化藥品市場,保障人民用藥安全,根據(jù)《全國藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動工作方案》和《全省藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動實施方案》,結(jié)合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把藥品安全工作作為重要的民生工程,堅持“快速、全面、嚴查、重懲”的原則,圍繞藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)存在的突出問題,集中力量、集中時間開展藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查,嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為,確保公眾用藥安全。

二、工作目標

通過集中整治行動,使全市藥品質(zhì)量安全保障水平進一步提高,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,企業(yè)藥品安全責任意識和誠信意識顯著增強,人民群眾對藥品消費的滿意度明顯提升。

三、重點工作

(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)重點整治內(nèi)容(見附表1)

(1)企業(yè)原料來源把關(guān)不嚴,以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥,以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材,購買質(zhì)量無法保證的提取物生產(chǎn)制劑的行為,隨意變更物料供應商的行為;

(2)原輔料(含中藥材、中藥飲片)未按照規(guī)定進行檢驗的,產(chǎn)品未經(jīng)檢驗出廠銷售的;

(3)企業(yè)未嚴格按照處方和工藝規(guī)程進行生產(chǎn),物料平衡存在問題,或生產(chǎn)過程存在偷工減料的行為;

(4)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)收購中藥飲片貼牌包裝的。

(二)藥品批發(fā)企業(yè)重點整治內(nèi)容(見附表2)

(1)企業(yè)對供貨方資質(zhì)審查情況(包括供貨企業(yè)和人員、批準文號和生產(chǎn)批號、包裝和標識等);

(2)企業(yè)購銷活動中票據(jù)管理情況(有無掛靠經(jīng)營、走票過票等出租、轉(zhuǎn)讓證照的違法違規(guī)行為,購銷票據(jù)、購銷記錄和藥品實物是否一致等);

(3)企業(yè)重點品種管理情況(含特殊藥品及其復方制劑、蛋白同化制劑、肽類激素、終止妊娠藥品等);

(4)企業(yè)從事質(zhì)量管理工作人員情況(有無執(zhí)業(yè)藥師及在職在崗情況);

(5)企業(yè)倉儲條件及庫區(qū)管理情況(特別是冷鏈設(shè)施設(shè)備運行狀況及溫度記錄情況)。

(三)藥品零售企業(yè)重點整治內(nèi)容(見附表3)

(1)進貨管理:進貨來源把關(guān)不嚴,從非法渠道進貨;

(2)銷售管理:未按要求銷售處方藥、含特殊管理藥品復方制劑,產(chǎn)品的銷售去向不清;

(3)票據(jù)管理:購銷票據(jù)與實物不符,購銷票據(jù)和記錄不真實;

(4)人員管理:有無執(zhí)業(yè)藥師、藥師及在職在崗情況;

(5)衛(wèi)生管理:店堂衛(wèi)生環(huán)境、藥品分類陳列、店堂廣告等。

四、工作步驟

集中整治時間為期4個月。共4個階段:

(一)宣傳發(fā)動階段(2012年3月上旬)。召開全市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)動員會,要求企業(yè)主要負責人和質(zhì)量負責人參加,宣傳此次集中整治行動的目的和意義,廣泛發(fā)動藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)積極參與整治行動,做好自查自糾工作,積極配合藥品監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。

(二)企業(yè)自查自糾階段(2012年3月中下旬)。全市所有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)均要對照上述工作重點認真開展自查自糾。市、縣局督促企業(yè)主動查找、整改存在的問題,并組織企業(yè)法定代表人簽訂承諾書,強化企業(yè)誠信自律,切實做到宣傳發(fā)動到位、認識提高到位、問題查找到位、整改落實到位、責任落實到位。

(三)集中檢查階段(2012年4-5月)。市、縣局組織人員,對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。重點檢查高風險品種、基本藥物、近期有群眾舉報以及上一年度藥品GMP飛行跟蹤檢查問題嚴重的藥品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營特殊藥品及其復方制劑、近期有群眾舉報、上一年度藥品GSP跟蹤檢查問題嚴重、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及偏遠地區(qū)的藥品經(jīng)營企業(yè)。

(四)全面總結(jié)階段(2012年6月)。集中檢查結(jié)束后,各縣局對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)自查、集中整治情況進行認真總結(jié),并于6月10日前書面報告市局。總結(jié)報告應內(nèi)容翔實,有具體數(shù)據(jù)和案例,應包括以下幾個方面:藥品生產(chǎn)或流通集中整治的總體情況,包括組織方式、檢查范圍、檢查企業(yè)數(shù)、未檢查企業(yè)名單及原因等;自查和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)名單,包括已查實并處罰的企業(yè)名單以及已立案但尚在繼續(xù)查處的企業(yè)名單;對已查實并處罰的企業(yè),要詳細報告違法違規(guī)行為及處理情況,包括企業(yè)名稱、違法違規(guī)事實、處理依據(jù)、處理結(jié)果;警告、責令限期整改、停產(chǎn)整頓及罰款的情況統(tǒng)計;已采取的措施和對今后工作建議。

五、任務分工

市局負責全市藥品生產(chǎn)企業(yè)、市轄區(qū)內(nèi)直管藥品經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)場檢查,縣局負責轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)的現(xiàn)場檢查,在縣轄區(qū)內(nèi)的藥品批發(fā)企業(yè)由市局牽頭和縣局共同檢查。市局成立三個檢查組。具體人員及任務分工如下:

六、工作要求

(一)各縣局要深刻認識開展此次集中整治行動的重大意義,進一步強化藥品安全責任意識。要結(jié)合各地實際,成立領(lǐng)導小組,制定詳細的實施方案(于2012年3月底上報市局),細化整治措施,排查隱患和薄弱環(huán)節(jié),確保集中整治工作取得實實在在的成效。

(二)各縣局要及時、主動向當?shù)攸h委、政府匯報此次整治行動的工作部署、具體要求以及本轄區(qū)藥品安全形勢和存在的問題。對外要努力爭取公安、工商以及其他部門的支持和配合,對內(nèi)要注重整合人員和技術(shù)力量,切實形成良好的工作機制和整治合力。

(三)各縣局要依據(jù)《市藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動實施方案》中對藥品批發(fā)、零售企業(yè)的“重點整治內(nèi)容”,對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查。加大對有不良記錄、有群眾舉報的、誠信警示等級企業(yè)檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處;對企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)行為,尤其是主觀故意經(jīng)營假藥的,一經(jīng)查實,依法嚴厲查處;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關(guān)追究刑事責任。

(四)各縣局、市局相關(guān)科室要督促企業(yè)認真開展自查自糾,并按時簽訂上報承諾書。藥品生產(chǎn)企業(yè)的自查自糾報告和承諾書,應于4月上旬報省局藥品安全監(jiān)管處,并抄送市局。藥品批發(fā)企業(yè)和市轄區(qū)藥品零售企業(yè)的自查自糾報告和承諾書,應于4月上旬報市局。縣轄區(qū)藥品零售企業(yè)的自查報告和承諾書,應與4月上旬報縣局。

(五)各縣局要廣泛宣傳,營造良好的工作氛圍,利用各種形式,積極宣傳此次集中整治行動的意義和目的,組織相關(guān)媒體深入一線跟蹤采訪,向社會表明食品藥品監(jiān)管部門打擊違法違規(guī)行為的態(tài)度和決心,同時大力宣傳集中整治工作動態(tài)、措施和成效。組織開展藥品安全科普宣傳活動,創(chuàng)造良好的科學監(jiān)管、安全用藥輿論環(huán)境。