國土局整風(fēng)整紀指導(dǎo)方案2篇
時間:2022-09-04 04:09:03
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第一篇
為進一步加強全縣國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,樹立國土資源系統(tǒng)的良好形象,經(jīng)局黨組研究決定,從2010年7月上旬至10月底,在全縣國土資源系統(tǒng)深入開展整風(fēng)整紀活動。現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定本實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境,以強化思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)為重點,以政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意為標準,著力解決國土資源系統(tǒng)在政風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問題和建立長效機制,著力轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)和改善發(fā)展環(huán)境,著力推進依法行政和制度創(chuàng)新,著力提升干部素質(zhì)和服務(wù)保障能力,建立行為規(guī)范、廉潔高效、令行禁止、科學(xué)發(fā)展的國土資源管理工作機制,努力建設(shè)讓全縣人民滿意的國土資源隊伍。
二、工作目標
各單位要充分結(jié)合國土部門的行業(yè)特點及實際情況,下大力氣解決本單位在政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)中存在的紀律執(zhí)行不嚴、工作作風(fēng)不實、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、工作效率不高等突出問題。
通過開展整風(fēng)整紀活動,實現(xiàn)全縣國土資源系統(tǒng)解決問題有新舉措,保障服務(wù)能力有新提升,依法行政水平有新提高,政風(fēng)效能建設(shè)有新成效,制度創(chuàng)新有新突破,廉政勤政有新局面,國土資源管理上新臺階。從而使廣大干部職工服務(wù)意識和發(fā)展意識明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),執(zhí)法水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,社會、企業(yè)、群眾的滿意程度明顯提高,在政見行風(fēng)評議中的位次比上年明顯提升。
三、范圍和內(nèi)容
此次整風(fēng)整紀的范圍是:縣國土資源局機關(guān)、各國土資源所和直屬事業(yè)單位全體工作人員。
主要內(nèi)容是:通過整風(fēng)整紀增強干部職工的大局意識和責(zé)任意識,提高干部隊伍素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和工作效率,規(guī)范工作行為,重點解決以下七個方面的問題:
一是大局意識問題。增強大家講政治、講大局、講團結(jié)思想,樹立良好的局風(fēng),堅決剎住各種不良陋習(xí)。
二是人員素質(zhì)問題。增強干部職工的法紀觀念、政策水平和業(yè)務(wù)能力。
三是工作責(zé)任心問題。增強干部職工的責(zé)任意識和主人翁意識。
四是服務(wù)質(zhì)量問題。進一步完善服務(wù)措施,增強主動服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。
五是行為規(guī)范問題。進一步加強依法行政,做到行為規(guī)范、辦事公開、執(zhí)法公正。
六是工作效率問題。努力提高工作效率,嚴格辦事時限,嚴格辦事程序。
七是制度建設(shè)方面。狠抓制度完善和落實。
四、方法步驟
整風(fēng)整紀活動實行全縣國土資源管理部門上下聯(lián)動,整體推進。從2010年7月上旬開始,2010年10月底基本結(jié)束。分為三個階段組織實施。
第一階段:動員部署階段(2010年7月上旬至7月底)。主要任務(wù)是建立組織、制定方案、動員部署,統(tǒng)一思想。這一階段的主要任務(wù)有:
1、局成立整風(fēng)整紀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂并下發(fā)全縣國土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀活動實施方案,召開全縣國土資源系統(tǒng)整風(fēng)整紀活動動員會議。
2、各單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制訂工作方案,并進行動員部署。將實施方案報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、各單位認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)制度文件,開展“落實科學(xué)發(fā)展觀,提升政風(fēng)效能水平”大討論,提高認識,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)和要求。
第二階段:自查自糾階段(2010年8月上旬至9月中旬)。主要任務(wù)是征求意見、查擺問題、制訂方案、自查自糾。
1、征求意見。各單位要結(jié)合自身實際,采取多種方式廣泛征求各方面意見。要圍繞七項整頓內(nèi)容,根據(jù)需要爭力做到“四個一”,即組織一次相關(guān)部門座談會、召開一次服務(wù)對象座談會、開展一次自我剖析、發(fā)放一次征求意見卡。
2、查擺問題。對照征求到的社會各界提出的意見和建議,認真歸納摸排查找自身存在的突出問題,結(jié)合工作實際提出有針對性的整改措施。
3、落實方案。對查擺出來的問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度分別提出整改項目、目標要求、完成時限和具體措施,制訂出本單位的整改工作方案和整改落實措施,并將任務(wù)進行細化分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),任務(wù)落實到人,局將定期組織檢查督促,確保整改落到實處。
4、自查自糾。各單位要結(jié)合召開專題會議,認真研究自身存在的突出問題,深刻分析原因,修訂完善整改工作方案,堅持邊查邊糾邊完善,切實抓好落實,重點要在建立長效機制上下功夫。各單位和每個同志都要認真查找自身存在的問題和不足,認真撰寫自查報告。
第三階段:檢查總結(jié)階段。(2010年9月下旬至10月底)。主要任務(wù)是督促檢查、征詢意見、健全制度,全面總結(jié)。
1、落實整改措施。各所、各股室都要針對存在的問題和不足認真制定整改方案,并抓好整改方案的落實。
2、征詢反饋意見。采取主動登門、邀請和召開座談會方式,向有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員通報國土資源工作和整風(fēng)整紀工作情況,充分聽取意見和建議,對反映出的問題納入整改工作方案,采取措施立即整改。
3、總結(jié)驗收。各單位要進行工作總結(jié),并組織干部職工進行滿意度測評。各單位活動總結(jié)10月20日前報局整風(fēng)整紀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣局將組織力量進行驗收。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組決定成立整風(fēng)整紀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,束曉笳任組長,濮志義、周家庚、董鴻雁、趙劍鋒任副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在人教股,董鴻雁兼辦公室主任,鐘新生同志任辦公室副主任,辦公室設(shè)人事教育股。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全縣國土資源系統(tǒng)整風(fēng)整紀日常活動具體實施和督促檢查工作。
(二)精心安排組織。開展整風(fēng)整紀活動,各單位要緊緊圍繞實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目標,結(jié)合“三愛”教育,精心組織,周密安排,認真解決群眾反映強烈的突出問題,以整風(fēng)整紀的實際成效推進系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè),并作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐成果和制度成果。
(三)加大宣傳力度。局將要通過新聞宣傳媒體、政府信息公開、網(wǎng)站、內(nèi)部信息簡報等載體,全面介紹國土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀工作情況,充分反映整風(fēng)整紀活動中產(chǎn)生的新思路、新舉措、新成效,在全社會樹立國土資源部門勤政為民、服務(wù)經(jīng)濟的良好形象。同時,要加大國土資源法律法規(guī)和政策的宣傳力度,努力提高全社會對國土資源法律法規(guī)和政策的認知度和貫徹執(zhí)行的自覺性。
(四)強化指導(dǎo)檢查、督促檢查。局整風(fēng)整紀活動領(lǐng)導(dǎo)小組將加強指導(dǎo)檢查,了解工作開展情況,及時研究解決問題,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。活動期間局黨組將組織力量進行明察暗訪,對各縣局及直屬各所開展整風(fēng)整紀活動情況進行抽查和檢查。發(fā)現(xiàn)問題,適時提出限期整改意見。
(五)嚴肅組織紀律。各單位要制定切實可行的措施,確保整風(fēng)整紀活動嚴格按要求順利實施。要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,涉及個人的要依法依紀處理。對存在問題嚴重、社會影響較大且整改不力的單位進行通報批評,并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
(六)嚴格驗收考核。此次整風(fēng)整紀驗收結(jié)果納入年度目標責(zé)任制考核體系并與綜合評定考核等次掛鉤。
各所、各股室要認真學(xué)習(xí)并積極貫徹落實本方案,把開展整風(fēng)整紀活動與加強政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)結(jié)合起來,與加強機關(guān)建設(shè)結(jié)合起來,與堅持依法行政、推進國土資源各項工作結(jié)合起來,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進,要按照統(tǒng)一部署和要求,抓好落實,確保此次整風(fēng)整紀活動取得明顯成效。
第二篇
為深入推進機關(guān)效能建設(shè),進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,縣委、縣政府決定,從今年開始,將政風(fēng)行風(fēng)民主測評活動向機關(guān)中層延伸,對縣直執(zhí)法管理單位以及公共服務(wù)行業(yè)中具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和行政管理及公共服務(wù)職能的股室(含二級機構(gòu))進行民主評議和測評。
近年來,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,局機關(guān)及各股室、事業(yè)單位實行全程服務(wù),在效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得了積極成效,服務(wù)效能、工作作風(fēng)、勤政廉政等方面有了明顯改善。但是,對取得的成績不能估計過高,效率不高、服務(wù)不優(yōu)、形象不好等問題仍然存在,基層、企業(yè)和群眾意見較大。我們要以發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)民主測評為契機,進一步提高認識,強化措施,以出色的工作和優(yōu)良的服務(wù)樹立國土資源系統(tǒng)新形象。為做好今年的發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)民主測評工作,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)籌,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標,以關(guān)注民生、改進作風(fēng)為為主線,以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ),以解決效率不高、服務(wù)不優(yōu)和損害群眾利益的突出問題為重點,以基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、上級機關(guān)滿意為標準,以提高執(zhí)法水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量為核心,切實解決工作作風(fēng)不實、辦事“中梗阻”甚至不作為、亂作為等問題,鞏固和發(fā)展近年來我局加強效能建設(shè)的成果,為我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境、提供有力的保障。
二、測評對象
根據(jù)舒辦發(fā)[2010]14號文件規(guī)定,全縣共45個部門的144個股室為測評對象,計分為三大類。以行政執(zhí)法職能為主的部門為第一類,共23個部門77個股室。我局作為第一類,規(guī)劃股、土地利用股、耕地保護股、地籍地政測繪管理股、縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理辦公室、縣土地儲備中心、縣土地開發(fā)復(fù)墾整理中心為這次縣委、縣政府確定的接受測評股室和事業(yè)單位。
三、評議內(nèi)容
1、履職盡責(zé)情況:履行法律法規(guī)、部門規(guī)章賦予本股室的職責(zé)情況;完成本單位部署的年度工作任務(wù)情況;對屬于本股室職責(zé)范圍內(nèi)的管理和服務(wù)事項,管理、服務(wù)到位情況。
2依法行政情況:執(zhí)政為民、依法行政、依法辦事情況;是否存在執(zhí)法不公、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和不作為、緩作為、亂作為等問題;行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制落實情況。
3、政務(wù)公開情況:是否按規(guī)定向社會公開審批項目、辦事程序、收費項目、標準、依據(jù)和服務(wù)承諾等內(nèi)容;公民、法人和其它組織申請?zhí)峁┬畔⒌模欠癜匆?guī)定要求和期限予以答復(fù)。
4、辦事效率情況:按規(guī)定或約定時限完成工作任務(wù)情況;是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題;實行“一站式”等簡潔高效的服務(wù)情況;落實崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制情況。
5、清正廉潔情況:以權(quán)謀私、吃拿卡要報以及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班等不正之風(fēng)治理情況;黨員干部遵守各項廉政規(guī)定和紀律要求情況;調(diào)查處理涉及政風(fēng)建設(shè)問題的案件情況;群眾反映的熱點難點問題源頭治理情況。
6、招商引資服務(wù)情況:外來投資項目限時服務(wù)、特事特辦、主動協(xié)調(diào)情況;為外來投資者解決工作、生活中存在問題和困難情況;參加招商引資活動情況;主動為外來投資企業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)情況。
四、評議方法
采取問卷測評的方式,由人大代表、政協(xié)委員、規(guī)模以上企業(yè)、個體工商戶代表、縣直機關(guān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳分管領(lǐng)導(dǎo)等,以無記名填表方式對被測評對象進行滿意度測評。測評問卷由經(jīng)常性評議中的各牽頭單位分別負責(zé),對問卷的發(fā)放、收回、統(tǒng)計按程序嚴格進行,由縣糾風(fēng)辦匯總。
五、評分方式
1、凡參評股室和單位人員違反有關(guān)規(guī)定,受到黨紀政紀處分的實行一票否決,直接定為群眾不滿意股室和后進單位。
2、測評以問卷方式進行,測評表中總體評價設(shè):滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意、不了解五個等次,供測評人選擇。參加測評人員根據(jù)所了解到的情況,也可對被測評股室或單位提出具體意見和建議。對反映的具體問題反饋給被測評股室或單位。
3、問卷測評采用百分制,匯總統(tǒng)計中,《測評表》各評價檔次按分值換算;滿意為100分、比較滿意為80分、不太滿意為50分、不滿意為0分,不了解的不統(tǒng)計。
某類評議結(jié)果=[(滿意票數(shù)×1+比效滿意票數(shù)×0.8+不太滿意票數(shù)×0.5)÷有效票數(shù)]
有效票數(shù)=滿意票數(shù)+比較滿意票數(shù)十不太滿意票數(shù)+不滿意票數(shù)
參評股室評議結(jié)果:經(jīng)常性評議+階段性測評+年終測評結(jié)果-日常考評扣分。
六、結(jié)果運用
根據(jù)舒辦發(fā)[2010]14號文件規(guī)定,縣委、縣政府對評議結(jié)果處理如下:
(一)依據(jù)最終評議結(jié)果,按照分類排序原則,第一類、第二類每類前5名為先進股室,第三類前3名為先進單位,納入縣委、縣政府年度統(tǒng)一表彰,股室(單位)主要負責(zé)人按干部管理權(quán)限報組織人事部門備案,作為選撥任用的重要依據(jù)。第一類、第二類每類后2名為群眾不滿意股室,第三類后2名的單位為群眾不滿意單位(以上三類均不含日常考評中直接定為群眾不滿意股室或單位,但結(jié)果運用一致),在全縣通報,在新聞媒體上公布整改方案。對群眾不滿意股室的主要負責(zé)人按照干部管理權(quán)限免去現(xiàn)職,一年內(nèi)不得安排同等職務(wù);二級機構(gòu)為副科級的,對主要負責(zé)人通報批評并效能告誡1次,連續(xù)兩年被評為不滿意股室的由組織部門免去現(xiàn)職;對群眾不滿意股室所在單位和群眾不滿意的公共服務(wù)單位,其單位主要負責(zé)人在表彰大會上作公開整改表態(tài),屬省、市垂直管理單位的,將測評結(jié)果函告其主管部門;對第一類、第二類每類后3-6名的股室,對其股室主要負責(zé)人效能告誡1次,并在新聞媒體上作整改表態(tài)。對省、市垂直管理單位的股室主要負責(zé)人,其所在單位要比照執(zhí)行。
(二)凡有1個股室被評為群眾不滿意股室的,對該單位分管該股室的負責(zé)人效能告誡1次,對該單位主要負責(zé)人通報批評;同一單位有2個股室被評為群眾不滿意股室的,對該單位主要負責(zé)人效能告誡1次,責(zé)令寫出檢查;同屬于一個分管負責(zé)人分管的,對該負責(zé)人誡勉談話1次,責(zé)令寫出檢查。屬于省、市垂直管理的單位比照執(zhí)行。
(三)評議結(jié)果作為股室所在單位和參評公共服務(wù)單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、政府年度目標管理考核和評選文明行業(yè)(文明單位)的重要指標和條件。對群眾不滿意股室所在單位和群眾不滿意公共服務(wù)單位取消評先評優(yōu)資格。
(四)民主評議股室和單位活動的結(jié)果向社會公布。
七、有關(guān)要求
(一)提高認識。各股室要充分認識這次民主評議和測評工作的重要意義以及對我局及本股室工作積極的促進作用,要把民主評議和測評工作作為促進工作的動力,推動業(yè)務(wù)工作的開展,以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得社會和群眾認可,提高國土資源系統(tǒng)的滿意度。
(二)明確責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好參評股長的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),認真完成各階段的工作任務(wù)。各參評股室要做好本股室全體工作人員的教育和培訓(xùn)工作,制定工作計劃,細化服務(wù)流程,規(guī)范服務(wù)語言,明確工作目標。
(三)注重實效。要把民主評議和測評工作與完成各項目標任務(wù)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,與履行職責(zé)、推進工作結(jié)合起來。認真落實機關(guān)效能建設(shè)的各項規(guī)章制度,實現(xiàn)縣委、縣政府提出來的“評股長、抓局長、帶全縣、促發(fā)展”的目標。
(四)各參評股室要制定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)服務(wù)承諾,并報局人事教育股,局將通過網(wǎng)站、新聞媒體向社會公開,同時上報縣發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)民主測評活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。