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根據市農委《關于印發市2012年農產品質量安全“百日聯合行動”實施方案的通知》（六農[2012]6號）要求，為切實鞏固近年來農產品安全“百日聯合行動”專項整治工作成果，推進目前正在開展的食品安全整頓及食品添加劑整頓工作，進一步提升畜禽水產品質量安全水平，保障全縣人民群眾肉食品安全和身體健康，決定自2012年2月10日至2012年5月20日，在全縣范圍內開展畜禽水產品質量安全“百日聯合行動”，特制訂本實施方案。

一、活動主題：

保障畜禽水產品質量安全，構建文明和諧。

二、總體要求

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《市2012年農產品安全“百日聯合行動實施方案》的要求，堅持“延伸、拓展、鞏固、強化”和“重在源頭、重在治本、重在規范、重在引導”的工作機制，堅持集中整治與日常監管、行業自律與社會監督、分工協作與落實責任相結合的工作原則，集中時間、集中力量，開展畜禽水產品質量安全聯合整治行動。重點解決全縣畜禽水產品質量安全存在的突出問題，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，消除畜禽水產品質量隱患，切實保障全縣人民群眾的畜禽水產品質量安全，促進我縣畜牧水產業又好又快發展。

三、工作重點和目標

針對我縣特點，緊緊圍繞重點品種、重點環節、重點區域，通過大力開展畜禽水產品質量安全“百日聯合行動”，加大監管力度，有效解決“專項整治”中沒有落實整改和出現的“反復”、“回潮”問題。重點品種：肉食品、水產品、乳制品、獸藥、飼料；重點區域：規模養殖場（戶）、屠宰場、肉品冷藏庫、農貿市場、城鄉結合部、旅游景點以及畜禽水產品生產經營比較集中的區域。

通過畜禽水產品質量安全“百日聯合行動”，進一步凈化我縣畜禽水產品市場，有效提高畜禽水產品行業自律水平，健全完善養殖業全程監管工作運行機制，有效防范畜禽水產品質量安全事故，進一步提高我縣畜禽水產品質量安全管理水平。

四、主要任務

1、畜禽水產品源頭環節監管。認真貫徹落實《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《動物防疫法》、《漁業法》、《畜牧法》、《省農產品質量安全條例》等有關法律法規，以養殖大戶為紐帶，推進畜禽水產品標準化生產水平，培育和發展名牌畜禽水產品。以龍頭企業、農民專業合作社、養殖大戶為主體，將畜禽水產品標準化與畜禽漁技術推廣有機結合，實現以優勢、特色畜禽水產品為重點的標準化生產，因地制宜地發展有機食品，擴大國家級有機食品---萬佛湖魚頭生產基地，建設好康元和富奇兩個國家級標準化畜禽示范場。通過百日聯合行動，畜禽水產品獸藥殘留監測合格率和飼料等養殖業投入品監測合格率進一步提高，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行動，杜絕在生豬養殖中非法添加瘦肉精、在水產苗種繁育和養殖生產過程中違法使用氯霉素、硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，從根本上杜絕畜禽水產品質量安全事故。

2、肉食品安全質量監管。強化畜禽屠宰檢疫監管工作，從源頭控管肉食品質量安全。對全縣30家畜禽屠宰廠（場），嚴格執行憑產地檢疫合格證明入廠（場）查驗制度，實行定期巡查，監督各屠宰加工企業規范執行屠宰檢疫操作、無害化處理、標識回收登記等制度，開展集中行動，嚴厲打擊非法交易病死豬、病害豬肉等違法經營行為，嚴防未經檢疫或檢驗不合格肉食品流入市場。節日期間對城鄉各大市場肉食品經營攤位、肉品專柜、儲藏肉品冷庫開展突擊性的聯合執法檢查，繼續嚴格執行市場準入備案登記制度，并實行報檢管理，維護節日市場秩序。

五、時間安排

1、宣傳發動、方案制定階段（2012年2月10日至2月20日）。各鄉鎮農業服務中心和局屬站、所、中心按照本方案要求，做好宣傳發動工作。同時，對當前畜禽水產品質量安全存在的突出問題和隱患，進行全面排查，落實好本地畜禽水產品質量安全“百日聯合行動”具體實施方案，并進行全面動員部署。

2、全面實施、集中整治階段（2012年2月21日至5月10日）。各地各農業服務中心按照各自職責，圍繞整治重點，整合監管資源，協調聯動，集中力量對重點區域、重點單位、重點品種全面開展監督檢查，對制售假冒偽劣、有毒有害畜禽水產品的違法行為依法查處，公開曝光重大、典型案件，進一步規范畜禽水產品生產經營秩序。

3、自查總結、考核驗收階段（2012年5月11日至5月20日）。各鄉鎮農業服務中心、局屬站、所、中心對照整治目標認真開展自查，查找不足、剖析原因，結合本年度畜禽水產品質量安全工作重點，總結經驗、強化措施，進一步研究完善長效監管機制，并于2012年5月14日前將“百日聯合行動”總結報送縣畜牧獸醫局（水產局）。

六、保障措施

1、加強領導，精心部署。要充分認識畜禽水產品質量安全工作所面臨的嚴峻形勢和此次“百日聯合行動”的重要性，從全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強責任意識。為加強對聯合行動的組織領導，縣畜牧獸醫局成立了2012年畜禽水產品質量安全“百日聯合行動”領導小組并下設辦公室。

2、協同配合，重拳出擊。圍繞行動方案確定的目標和重點，建立縣鄉聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，對重點畜禽水產品、重點單位和重點區域，集中時間，集中力量，聯合打擊查處；加大案件查處力度，落實“四不放過”（整改措施不落實不放過、畜禽水產品質量不達標不放過、處罰教育不到位不放過、質量教訓不吸取不放過）、“四個一律”（不符合畜禽水產品質量安全條件的企業一律依法關閉，不合格畜禽水產品一律不準出廠銷售，查實的制售有毒有害畜禽水產品違法行為一律嚴懲、曝光，發生重大畜禽水產品質量安全事件的一律實行監管責任倒查）。符合依法移送條件的案件，及時移送有關部門從嚴處理。在聯合行動中，各農業服務中心和局屬站、所、中心之間要建立信息通報制度，真正發揮協同監管的作用。

3、落實責任，加強督查。聯合行動期間，各鄉鎮農業服務中心要層層落實責任制和責任追究制，對專項行動的各項任務，要有部署、有檢查、有考核、做到件件有落實、事事有結果。要強化執法監督，對在畜禽水產品質量安全監管執法中不認真或不及時履行職責、互相推諉、濫用職權以及其他瀆職行為造成嚴重后果的應依法依紀追究責任。

4、強化宣傳，營造氛圍。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳行動成果，報道工作動態，及時揭露并曝光制售假冒偽劣畜禽水產品行為。對重質量、守信譽的企業典型要加大宣傳力度，正確引導消費，增加消費信心，提高我縣的畜禽水產品信譽；深入開展畜禽水產品質量安全知識進社區、進農村活動，提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我防范能力，廣泛發動和正確引導公眾參與、監督食品安全，形成生產安全畜禽水產品、使用安全畜禽水產品的良好社會氛圍。

5、打防結合，立足治本。堅持標本兼治、打防并舉的原則，采取邊整治、邊規范、邊宣傳的辦法，把輿論引導與專項整治相結合，把執法監督與制度建設相結合，把行業整治與行業自律、信用體系建設相結合，積極探索建立維護畜禽水產品市場秩序、保障畜禽水產品質量安全的長效機制，進一步加大褒獎誠信、懲戒失信力度，不斷提高科學監管能力和監管效能。

6、加強溝通，暢通信息。各鄉鎮農業服務中心要及時報告專項行動進展情況、存在問題及整治成果，重大問題和大案要案要以專報的形式隨時報告縣畜牧獸醫局領導組辦公室，不得遲報、瞞報、漏報。局公布舉報電話：，暢通群眾舉報和信訪渠道，把發動群眾廣泛參與者和社會監督貫穿于“百日聯合行動”的始終。