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為貫徹落實工信部《關于印發<2012年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案>的通知(工信部消費〔2012〕110號)要求，加快推進我省工業企業誠信體系建設，切實提高食品安全保障能力和食品質量安全管理水平，促進食品工業健康發展，特制定本方案。

一、工作目標

在乳制品、肉類食品誠信試點基礎上，加快推進調味品、飲料、罐頭、葡萄酒等行業食品工業企業誠信體系建設，嬰幼兒配方乳粉生產企業全部建立誠信管理體系；進一步發揮部門協調機制作用，研究制定省、市誠信工作聯動機制；加大誠信標準宣貫力度，加快企業建立誠信管理體系進度；組織開展誠信管理體系評價工作，積極探索失信懲戒和誠信激勵機制；開展誠信建設專題宣傳，營造食品行業良好誠信氛圍。

二、主要任務

（一）完善誠信建設協調工作機制。一是按照《省食品工業企業誠信體系建設工作部門聯席會議制度》，適時召開部門聯席會議，通報食品工業企業誠信建設工作開展情況，研究并協調解決誠信體系建設推動過程中的重點和難點問題。進一步明確各市、行業組織在食品企業誠信體系建設中的職責任務。二是加強與工信部和各市經信委的聯系機制。三是建立食品企業誠信建設工作監督及信息報送制度。檢查督促食品工業企業誠信體系建設開展情況，建立定期報告制度。

（二）推進企業誠信體系建設。一是加強工作指導。繼續加強對食品企業誠信體系建設工作的指導，督促規模以上食品工業企業逐步建立誠信管理體系。二是加大標準體系宣貫力度，按照《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》，繼續加大對乳制品、肉類、調味品、飲料、罐頭、葡萄酒行業實施指南宣傳貫徹力度，發放教學光盤供各市相關部門及企業培訓使用。三是開展培訓交流。組織各市和重點企業參加誠信標準、制度培訓，以及企業管理層、關鍵崗位人員培訓。采取積極有效方式，開展地區、行業間學習交流活動，組織各市和基礎條件較好的試點企業赴全國首批試點省學習誠信體系建設試點工作經驗。

（三）進一步完善誠信管理制度。督促各試點企業結合自身實際，在原有管理制度基礎上，進一步制定并完善誠信管理制度。重點建立食用農產品原料及其他輔料進貨管理制度，生產過程及倉儲管理制度，產品檢驗、不合格品處理制度，企業廣告宣傳、合同管理、標識管理制度，產品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責任追究制度，從業人員誠信教育及考核、關鍵崗位人員誠信信息等相關記錄檔案管理制度，誠信內部核查、誠信風險信息收集評估、誠信危機處理和預警制度等7項管理制度。

（四）推進企業誠信體系評價。一是組織先期試點的乳制品企業開展對標達標活動，及時幫助企業糾正體系運行、自查自評中發現的問題。二是組織開展食品工業企業誠信管理體系評價工作。按照《食品工業企業誠信管理體系評價工作規則（試行）》要求，依照企業自愿申請的原則，適時組織食品工業企業通過委托評價機構開展誠信管理體系評價。

（五）加強行業自律約束機制建設。一是各地食品行業協會要制定和完善行規行約，在行業內開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動。二是食品企業要重合同、守信譽、依法生產經營，倡導文明誠信經商，提高企業和員工的誠信意識，形成有效的企業自律機制。

（六）加強誠信宣傳與誠信文化建設。一是宣傳誠信建設情況。充分利用電視、報紙、網站等媒體，宣傳企業誠信建設，對試點企業的好做法和取得的成效進行宣傳。二是組織食品企業開展誠信體系建設交流。適時組織召開誠信體系建設交流會或組織參觀誠信體系建設試點企業。三是開展專題宣傳活動。通過咨詢服務、張貼誠信宣傳畫、發放宣傳資料等多種形式開展宣傳活動，營造大力推進誠信體系建設的良好氛圍。

（七）加強誠信獎懲機制建設。積極爭取政府及財政支持，推動在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術改造、融資授信、有關資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業誠信信息及評價結果，對誠信企業給予重點支持和優先安排。同時，以法律法規為依據，通過失信曝光、分類監管和市場退出機制等手段加大對失信企業懲戒力度，促進行業健康發展。

（八）開展誠信體系建設監督檢查。7月底前，各試點企業要認真對照標準體系，開展自查。8月底前，各市經信部門要對本市試點企業進行全面檢查，全面了解企業誠信建設進展情況，幫助企業解決在誠信體系建設過程中遇到的問題和困難，進一步推動試點工作深入開展。9月份，省經信委將會同有關部門進行抽查。

三、工作要求

（一）明確工作目標。各市要繼續加大工作力度，把食品工業企業誠信體系建設作為提升企業質量安全保障能力、建立食品質量安全長效機制的重要內容。進一步提高對食品工業企業誠信體系建設重要性和緊迫性的認識，增強責任意識，認真履行職責。要結合地方實際制訂具體實施方案，并會同相關部門認真組織落實。

（二）加強組織領導。各市要結合實際，加強對食品工業企業誠信體系建設工作的組織領導，建立健全地方部門協調工作機制。充分發揮行業協會的行業規范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動、協同推進的局面。

（三）落實主體責任。各市要加大誠信標準宣貫力度，指導企業建立和完善誠信管理制度，加強企業質量管理，落實食品質量安全主體責任，保障食品質量安全。

（四）總結試點經驗。認真梳理和總結試點企業中好的做法和經驗，加快推廣和應用，全面推進食品企業誠信體系建設。