導(dǎo)語：工商局權(quán)益專項行動方案2篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為認真貫徹落實國家工商總局《關(guān)于開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動的通知》、《進一步加強有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作的指導(dǎo)意見》及省工商局《關(guān)于貫徹落實開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動的實施意見》和市工商局馬工商[2012]41號的文件精神，確保我市整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動取得實效，特制定本實施方案。

一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

這次專項行動涉及到市場監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、消協(xié)和工商所等多個單位，為加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，縣局成立行動領(lǐng)導(dǎo)組，由黨組書記、局長張丕同志擔(dān)任組長，副局長林斌、楊漢東，紀檢組長王燕濤同志擔(dān)任副組長，各職能股室、直屬機構(gòu)和工商所負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市場規(guī)范管理局）負責(zé)制定方案、完善監(jiān)管制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查等工作。

二、專項整治行動時間安排

第一階段（1月-3月）重點抓好宣傳和調(diào)研工作。一是抓好宣傳工作。要及時主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，尋求支持，和各相關(guān)部門加強聯(lián)系，尋求配合；要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體，采用分發(fā)宣傳單、召開會等形式，擴大這次行動的影響，要向企業(yè)做好宣傳動員工作，力求做到家喻戶曉。二是抓好摸底工作。明確行動內(nèi)容，對涉及檢查的企業(yè)開展摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)。三是抓好培訓(xùn)工作。縣局決定在對參加專項行動的人員進行集中培訓(xùn)，了解行動的計劃和內(nèi)容，了解相關(guān)法律法規(guī)和文件的內(nèi)容。

第二階段（4月－9月）實施階段。一是根據(jù)職責(zé)分工集中力量對轄區(qū)內(nèi)重點整治行業(yè)所涉企業(yè)進行檢查。二是收集企業(yè)格式條款合同以及符合格式條款特征的通知、聲明、店堂告示等進行分類整理、審查備案。三是對整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，對違法違規(guī)行為進行處理，對典型案例進行公開曝光。

第三階段（10月－12月）總結(jié)階段。一是集中進行回訪。10月份前，承擔(dān)整治職責(zé)的各相關(guān)單位要對整治企業(yè)進行一次集中回訪，主要回訪內(nèi)容是：有無未發(fā)現(xiàn)的遺漏問題，要求整改的是否整改到位，要求備案的是否備案到位，整治后的合同格式條款使用情況是否規(guī)范，對合同格式條款有無群眾投訴和各方面的意見。對回訪發(fā)現(xiàn)的問題，要認真處理到位。二是進行總結(jié)。11月至12月，進行總結(jié)，要認真總結(jié)專項行動的經(jīng)驗，不斷探索完善格式條款監(jiān)管制度，探索建立長效監(jiān)管機制。

三、專項整治行動重點領(lǐng)域和職責(zé)分工

根據(jù)省局《關(guān)于貫徹落實開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動的實施意見》的要求，我縣整治行動的重點領(lǐng)域是：通訊服務(wù)、房地產(chǎn)交易、裝飾裝修、汽車銷售及維修、旅游服務(wù)、餐飲服務(wù)行業(yè)、有線電視、物業(yè)管理及洗衣行業(yè)的合同格式條款（包括通知、聲明、店堂告示等）。

專項整治行動重點領(lǐng)域職責(zé)分工：在全縣范圍內(nèi)，房地產(chǎn)交易、汽車銷售及維修、旅游服務(wù)和有線電視等領(lǐng)域由縣局市場局負責(zé)；通訊服務(wù)、裝飾裝修、餐飲服務(wù)行業(yè)、物業(yè)管理及洗衣行業(yè)等領(lǐng)域由轄區(qū)內(nèi)工商所負責(zé)。

四、專項整治行動的任務(wù)和具體措施

這次專項整治行動總的任務(wù)是：整治經(jīng)營者利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費者的責(zé)任、排除消費者的權(quán)利等三類違法行為。具體要做好以下三個方面的工作：審查合同格式條款；規(guī)范合同格式條款備案；打擊合同格式條款違法行為。

㈠做好審查合同格式條款工作。對按《省合同監(jiān)督條例》中規(guī)定已備案的格式合同進行重新審查，對應(yīng)備案而未備案的格式合同進行審查；對《省合同監(jiān)督條例》未要求備案，但列入本次整治重點行業(yè)的格式合同及合同格式條款進行審查。具體審查內(nèi)容：一是有合同示范文本或有已備案的格式合同，當(dāng)事人是否使用；二是當(dāng)事人使用合同示范文本或有已備案的格式合同，有無擅自格式化合同條款內(nèi)容或附加協(xié)議；三是合同格式條款是否違法違規(guī)，包括：經(jīng)營者利用格式條款免除自己造成消費者人身傷害的責(zé)任、因故意或重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的責(zé)任、對提供的商品或服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；經(jīng)營者利用格式條款設(shè)定消費者的違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或合理數(shù)額、設(shè)定消費者承擔(dān)應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險責(zé)任；經(jīng)營者利用格式條款排除消費者依法變更或者解除合同的權(quán)利、消費者請求支付違約金和損害賠償?shù)臋?quán)利、消費者解釋格式條款的權(quán)利等。

㈡做好合同格式條款備案工作。經(jīng)過審查后，對已經(jīng)備案的格式合同履行再備案手續(xù)，對應(yīng)備案而未備案的格式合同履行備案手續(xù)；對不屬于《省合同監(jiān)督條例》規(guī)定的備案范圍而又列入本次整治重點的格式合同，經(jīng)與當(dāng)事人協(xié)商后履行備案手續(xù)。各相關(guān)單位在合同格式條款備案中應(yīng)注意：一是對專業(yè)性、技術(shù)性不強的合同格式條款，可由工商部門審查后直接履行備案手續(xù)；二是對專業(yè)性、技術(shù)性比較強的合同格式條款，可以邀請有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織、消費者協(xié)會及其他社會團體、專家學(xué)者、相關(guān)企業(yè)代表、消費者代表參加的評審組審查通過后履行備案手續(xù)；三是對公眾涉及面較廣的合同格式條款，必要時向社會公示，征求公眾意見后履行備案手續(xù)。

㈢做好打擊合同格式條款違法行為工作。對侵害消費者權(quán)益合同格式條款的典型案例進行公開曝光；對應(yīng)備案而不備案的，應(yīng)依法查處；對應(yīng)修改而不修改的，應(yīng)責(zé)令限期改正；對整治中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要堅決查處，應(yīng)當(dāng)移送的，要依法移送。

五、專項整治行動的幾點要求

今年在全國范圍內(nèi)開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動。對發(fā)揮工商行政管理機關(guān)職能作用，有效服務(wù)民生，維護公平，預(yù)防和打擊經(jīng)濟生活中存在的“霸王條款”，保護消費者合法權(quán)益，營造規(guī)范、和諧的市場消費環(huán)境具有十分重要的意義。全縣各級工商行政管理機關(guān)要高度重視，增強使命感和責(zé)任感，認真開展好這次專項行動。

㈠要加強領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳。各單位要做好任務(wù)前的準(zhǔn)備工作，加強行動前對相關(guān)文件和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，集中精力落實好這此專項整治行動。要積極做好專項行動的宣傳工作，營造良好氛圍，讓社會公眾全面了解此次整治工作的進展和成果。各相關(guān)單位要及時與專項整治行動有關(guān)的信息報道。

㈡要加強配合，搞好分工協(xié)作。一是在系統(tǒng)內(nèi)做好組織協(xié)調(diào)工作，要注意整合監(jiān)管資源，加強協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能，具體分工是：市場監(jiān)管部門負責(zé)格式合同的審查、備案，合同示范文本的制定和對違法合同案件的查處，并對各行業(yè)的格式合同進行規(guī)范和指導(dǎo)；消費者權(quán)益保護部門負責(zé)對消費爭議開展行政調(diào)解，對經(jīng)營者使用格式條款開展行政指導(dǎo)，會同市場監(jiān)管部門和各工商所對具有格式條款特征的通知、聲明、店堂告示等進行審查和處理；政策法規(guī)部門負責(zé)本次行動的法律咨詢和保障；消協(xié)負責(zé)向社會廣泛征集意見，組織利用專家?guī)斓馁Y源，在審查論證合同格式條款的基礎(chǔ)上，依法點評不公平格式條款；二是對系統(tǒng)外要加強協(xié)作，努力爭取各方面的支持，對整治中涉及到的部門和行業(yè)協(xié)會，要主動聯(lián)系，必要時可以采取聯(lián)合行動的方式，加大這次行動的力度和影響力。

㈢要加強督查力度。確保專項整治行動取得實效。按照國家工商總局對這次專項行動的要求，縣局已把這次專項行動納入年度目標(biāo)任務(wù)績效考核中；各相關(guān)單位要分解任務(wù)，責(zé)任到人；對成績突出的要給予表彰，對整治不力的要給予批評。要加強督查，確保各項部署落實到位，在專項行動實施階段，省局將對各地專項行動開展情況進行不定期的督查。11月份，省局對此次專項行動開展情況進行檢查驗收。為做好迎檢工作，縣局也將對各相關(guān)單位開展專項整治行動進行不定期的檢查和督查，各相關(guān)單位亦應(yīng)適時組織對轄區(qū)的工作督查，以確保各階段任務(wù)的落實。

㈣要認真總結(jié)經(jīng)驗，及時報送相關(guān)材料。各相關(guān)單位應(yīng)按照本方案要求，4月－9月，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市局方案確定的重點領(lǐng)域各行業(yè)專項整治《行動任務(wù)完成時限表》（見附件）規(guī)定的時間統(tǒng)一開展專項整治行動，每個月將各工商所專項行動開展情況以報表（見附件）形式于每月12日、22日前上報縣局，每月22日前上報專項整治行動月總結(jié)并至少上報1件典型案件或典型案例。7月份國家工商總局要組織典型案例分析和辦案經(jīng)驗交流，各相關(guān)單位要在6月18日前，將專項行動開展的情況、取得的經(jīng)驗、查處的典型案件和出現(xiàn)的問題，進行總結(jié)，上報縣局；9月份，各相關(guān)單位要對此次專項行動進行總結(jié)，9月18日前將總結(jié)材料以及報表報縣局，并做好迎檢工作，以備國家工商總局和省、市局對這次專項行動的檢查。

第二篇

為規(guī)范我縣經(jīng)紀人市場經(jīng)營行為，嚴厲查處中介經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀執(zhí)（從）業(yè)人員違法經(jīng)營活動，確保我縣中介行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，縣局決定于2011年6月10日至9月30日，在全縣范圍內(nèi)開展經(jīng)紀人市場專項整治工作，現(xiàn)印發(fā)整治方案如下：

一、工作目標(biāo)

依據(jù)《經(jīng)紀人管理辦法》，通過專項整治行動，進一步規(guī)范經(jīng)紀人市場經(jīng)營秩序，查處中介領(lǐng)域存在的各種違法違規(guī)交易行為，凈化市場環(huán)境，營造公平競爭、規(guī)范誠信的市場氛圍，促進社會和諧發(fā)展。

二、整治范圍

專項整治范圍包括本縣所有從事車輛中介機構(gòu)、貨物、物流配送企業(yè)和個人；房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理機構(gòu)；勞動力市場、職業(yè)介紹機構(gòu)。咨詢服務(wù)的中介企業(yè)和個體工商戶。

三、整治重點

1、無證無照從事經(jīng)紀人經(jīng)營活動以及擅自設(shè)立分支機構(gòu)、擅自變更經(jīng)營場所等經(jīng)營活動。

2、經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員不按時向所屬工商行政管理機關(guān)備案，備案信息不真實、不完整的行為。

3、經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員基本情況不在經(jīng)營場所明示的行為。

4、經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員不在經(jīng)紀合同中簽名的行為。

5、經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員采取欺詐、脅迫、收受賄賂和惡意串通等手段促成交易給當(dāng)事人造成損失的行為。

6、利用虛假信息，誘人簽訂合同，騙取中介費給當(dāng)事人造成損失的行為。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（2011年6月10日至6月20日）。各工商所針對轄區(qū)整治范圍內(nèi)的房地產(chǎn)、車輛、物流等中介機構(gòu)廣泛宣傳開展專項整治的目的、意義及其有關(guān)法律的規(guī)定，指導(dǎo)開展自查自糾，建立完善方便快捷的消費者投訴舉報渠道。

（二）自查自糾階段（2011年6月21日至7月20日）。中介機構(gòu)依照《經(jīng)紀人管理辦法》等規(guī)定，對照《中介專項整治自查情況表》（見附件1）開展自查自糾，針對查找出的問題，于7月20日前完成自糾整改，并將《自查情況表》報縣局（市場規(guī)范管理局）登記審核。

（三）全面檢查、重點整治階段（2011年7月21日至8月20日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，縣局市場規(guī)范管理局組織對轄區(qū)整治范圍內(nèi)的中介機構(gòu)進行全面檢查。對在規(guī)定期限內(nèi)不自行整改或拒不整改糾正的，要依法嚴肅處理。檢查中發(fā)現(xiàn)的案件和線索，要及時按照相關(guān)程序進行處理。

（四）總結(jié)鞏固階段（2011年8月20日至30日）。對本次開展專項整治的情況及其取得的成效及時進行認真總結(jié)，特別是針對專項整治工作中存在的問題，要不斷強化管理，建立健全促進中介市場規(guī)范發(fā)展的長效機制。

五、工作要求

（一）提高思想認識。開展經(jīng)紀人市場秩序?qū)ｍ椪?，是強化政府監(jiān)管職能、加快培育中介市場，提高中介服務(wù)水平、促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，各工商所要高度重視，把專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，講究工作方式，注重工作質(zhì)量，要做到宣傳到位，檢查到位，整改落實到位。

（二）明確各自職責(zé)。各工商所要結(jié)合本轄區(qū)實際，細化整治方案，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任；要注重加強與有關(guān)單位和部門之間的協(xié)調(diào)與配合，形成專項整治的工作合力；要加強上下之間的溝通和聯(lián)系，建立健全情況通報以及違法違規(guī)行為的查處機制。

（三）確保整治效果。各工商所要進一步加大對中介機構(gòu)監(jiān)管力度，及時處理經(jīng)紀人市場上的違法違規(guī)行為。要切實加強對經(jīng)紀人備案、執(zhí)業(yè)人員情況明示、業(yè)務(wù)活動記錄留存、經(jīng)紀合同執(zhí)業(yè)簽名等規(guī)范經(jīng)營行為的指導(dǎo)。要加強相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入，著力推進經(jīng)紀人中介機構(gòu)的信用監(jiān)管，從制度建設(shè)和機制創(chuàng)新入手，努力尋求“治本”的途徑和辦法，確保專項整治工作取得實效。