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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，強化黨性宗旨教育、科學發展觀教育和責任意識、公仆意識、服務意識教育，加強以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點的作風建設，使黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決實際工作和干部隊伍中存在的違背以人為本、執政為民要求的突出問題，為全面完成“十二五”工業發展規劃各項任務，實現全市工業經濟又好又快發展提供有力的政治保證、作風保證和紀律保證。

二、目標要求

開展此次主題教育活動，要緊密聯系黨員干部的思想和工作實際，切實強化“五個意識”，著力解決“五個問題”。

（一）強化宗旨意識，著力解決群眾觀念淡薄的問題。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，自覺把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的好事實事，堅決防止和糾正想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發號施令，態度生硬，方法簡單等問題。

（二）強化民主意識，著力解決決策脫離實際的問題。認真落實群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力，堅持做到科學決策、民主決策，凡是與群眾利益密切相關的重要決策、重大項目和敏感事項，都要充分發揚民主、集思廣益，認真征求群眾意見，把群眾利益需求體現到實施決策的全過程，堅決防止和糾正不顧群眾意愿，不顧群眾利益，搞勞民傷財的事等問題。

（三）強化責任意識，著力解決工作作風不實的問題。牢記

黨和人民賦予的重任和使命，切實增強工作責任感、緊迫感和壓力感，始終保持攻堅克難的勇氣和昂揚向上的銳氣，以對黨和人民高度負責的態度，兢兢業業完成組織上交付的工作任務，堅決防止和糾正見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴重后果等問題。

（四）強化法治意識，著力解決違紀違規辦事的問題。嚴格依照法律規定的權限和程序行使權力、開展工作，協調利益、化解矛盾，堅持把嚴格依法、按政策辦事貫穿于工作各個環節，做到嚴格、規范、公正、文明執法，保證法律法規和政策得到正確實施，切實維護社會公平正義，堅決防止和糾正在企業改革、項目申報、國資監管等過程中違規操作，引發信訪事項和群體性事件等問題。

（五）強化廉政意識，著力解決以權謀取私利的問題。注重講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守《廉政準則》和廉潔從政的各項規定，自覺抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，有效防范崗位廉政風險，確保在各種拉攏腐蝕面前管得住自己、抗得住誘惑、經得住考驗，堅決防止和糾正利用職權亂收費、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事等問題。

要把“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣”作為在黨員干部中開展主題教育活動的重點，著力解決黨員干部存在的作風不端正、行為不廉潔、辦事不公道、工作不盡力和解決實際問題能力不強等問題，促進黨員干部始終懷著對人民群眾的深厚感情，懷著服務群眾、造福百姓的強烈愿望，滿腔熱情、盡職盡責地做好服務群眾的各項工作。

三、重點工作

開展此次主題教育活動，堅持正面教育、自我教育為主，緊密聯系黨員干部思想、作風和工作實際，學習文件、查擺問題、制定措施、抓好整改。重點抓好以下幾項工作：

（一）認真學習有關文件。組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學書記、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和工作報告，學習張寶順、王賓宜同志在省紀委八屆七次全會上的重要講話和工作報告，學習《廉政準則》及其《實施辦法》、中央紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》和高登榜同志在市紀委二屆六次全會上的重要講話精神，組織黨員干部集中觀看《以人為本、執政為民》專題輔導片等。黨組理論學習中心組組織一次“以人為本、執政為民”專題學習。

（二）開展正反典型教育。組織黨員干部到廉政教育基地接受教育等形式，認真開展正面示范教育。同時，組織黨員干部集中觀看《欲蓋彌彰——劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔——皮黔生瀆職受賄案警示錄》等警示教育片，閱讀《懲貪警示錄——五十六名貪官腐敗人生的警示》讀本，認真開展案例警示教育。

（三）主要負責人講黨課。結合紀念建黨90周年，在“七一”前委主要負責人給黨員干部講一次黨課。黨課的具體內容就是圍繞“以人為本、執政為民”主題，緊密結合總書記指出的五個方面突出問題，聯系當前工業發展實際、反腐倡廉工作實際、黨員干部思想和作風實際，提出明確要求。

（四）查擺整改存在問題。黨員干部認真對照以人為本、執政為民的要求和《廉政準則》等廉潔從政的規定，廣泛征求基層和企業的意見和建議，認真查找存在問題，深入剖析問題的原因，制定具體的整改措施，并切實抓好落實。整改落實情況在一定范圍內通報，接受群眾監督。

（五）健全長效工作機制。針對存在的問題，建立健全群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制，全面落實黨員干部服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度，特別要完善體現以人為本、執政為民要求的決策機制，建立健全暢通無阻、運轉協調、規范有序的民意反映機制，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

（六）為民多辦實事好事。黨員干部以集中開展主題教育活動為契機，認真落實以人為本、執政為民要求，多為群眾辦好事辦實事，讓群眾切切實實感受以人為本、執政為民教育的成果。

四、組織領導

要充分認識開展此次主題教育活動的重要性和必要性，切實增強抓好此次主題教育活動的自覺性和堅定性，加強領導，精心組織，確保實效。

一要成立組織，明確工作責任。成立主題教育活動領導小組，主任、黨組書記同志任組長，委其他黨組成員為副組長，負責抓好主題教育活動的組織領導和督促檢查。領導小組下設辦公室，紀檢組長同志任辦公室主任，具體負責主題教育活動日常工作，抓好重點工作的實施，保證時間、人員、內容、效果的落實。

二要統籌兼顧，精心組織實施。此次主題教育活動，適逢紀念建黨90周年。要把主題教育活動與建黨90周年紀念活動結合起來；與“學沈浩、創先進、爭優秀”活動結合起來；與做好“十二五”開局之年的各項工作結合起來；與開展崗位廉政風險防范管理工作結合起來；與當前開展的“千名干部下基層”活動結合起來，確保主題教育活動與各項工作相互促進。

三要營造氛圍，推動工作開展。要抓好主題教育活動宣傳報道工作，及時公開和上報活動進展情況，利用網站、政府公開、開設專欄對主題教育進行宣傳，不斷營造貫徹落實以人為本、執政為民要求的濃厚氛圍，推動主題教育活動深入開展。