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一、總體思路

按照省農委、省財政廳的統一部署，緊緊圍繞農業農村經濟發展和廣大農民群眾的培訓需求，結合農業產業發展重大工程項目、農民專業合作社發展和基層農技推廣體系改革與建設，大力開展農業職業技能培訓、農業創業培訓和農業專項技術培訓，進一步明確培訓對象和培訓內容，著力加強項目管理，確保培訓補助資金安全高效使用和農民受益。

二、培訓任務、對象和內容

2012年，省下達我市陽光工程任務3730人，其中農業職業技能培訓2340人（已列入新型農民培訓民生工程），農業專項技術培訓1390人。各區縣農村勞動力培訓陽光工程任務見附表。具體對象和內容如下。

（一）農業職業技能培訓。

這項培訓已列入新型農民培訓民生工程，仍然按照年初市民生工程的部署加快推進。結合農作物病蟲害專業化統防統治、農機購置補貼、重大動物疫病防控等農業農村重大工程項目實施，對從事農業產前、產中和產后服務，以及從事農業經營和農村社會管理的農民開展職業技能培訓。

培訓對象為種養大戶等農業農村生產和經營人才（詳見附件2）。培訓內容以農業生產及管理技術、農產品貯藏加工技術、農機操作及維修技術、沼氣建設及維護技術、農業經營管理及農村社會管理知識等為重點，提高農民職業技能，促進農業標準化、規模化發展，推動新農村建設。培訓采取理論教學與實踐操作相結合的方式，培訓時間一般累計5天。

在開展技能培訓的同時，輔助開展以農業農村政策法規、農業安全生產、農產品質量安全、經營管理常識、道德素質、艾滋病防治、農村消防安全、科普知識等農業農村公共知識為主要內容的引導性培訓，提高農民科技文化水平和綜合素質。

（二）農業專項技術培訓。

結合今年全國糧棉油糖高產創建項目實施，全省705個高產創建萬畝示范方，對示范方內的從業農民開展技術培訓，每方培訓骨干農民約100人，全年培訓不少于2次。具體培訓人數詳見分解表。農業專項技術培訓內容要緊緊圍繞項目和產業發展，以主推品種、種植養殖技術、測土配方施肥、農產品質量安全等知識為主，開展面對面、手把手的現場示范指導，注重同現代傳媒手段相結合。

三、補助標準

根據中央財政和省財政安排的補助資金，針對不同培訓對象實行不同的補助標準。農業職業技能培訓按人均778元的標準（中央和省財政補助728元、地方配套50元），農業專項技術培訓按人均100元的標準（中央財政補助）。

四、組織實施

（一）確定培訓機構，落實培訓任務。

農業職業技能培訓由市民生工程已認定的培訓機構承擔，農業專項技術培訓由區縣農業主管部門根據高產創建方建設情況認定培訓機構進行實施。加強陽光工程實訓條件建設，特別要注意將農民專業合作社和農業龍頭企業產業基地、現代農業示范區、農技推廣示范縣科技實驗示范基地等重大農業項目實施場所作為重要的實習實訓基地。市農委和財政局編制的陽光工程培訓實施方案，連同《陽光工程任務分解表》（附件3）上報省農委、財政廳備案。

（二）開展培訓工作。

培訓機構要根據農業主管部門下達的培訓任務類別、專業和任務數量，精心編制培訓計劃，遴選培訓師資，編發培訓教材（除專項技術培訓外，職業技能培訓、農業創業培訓不得以簡單的講義、明白紙等代替培訓教材。），實施班級管理（填寫陽光工程參訓學員滿意度測評表，見附件4），組織培訓考核，建立培訓檔案（見附件5），做好項目管理和驗收工作（填寫陽光工程培訓驗收報告單，見附件6）。驗收不合格的，要出具整改通知并督促整改到位。

農業職業技能培訓，按省民生工程規定的培訓臺帳、資料檔案、驗收考核等管理要求執行，其中，2012年7月1日以后培訓的，需增加填寫《陽光工程參訓學員滿意度測評表》。農業專項技術培訓按陽光工程規定的培訓臺帳、資料檔案、驗收考核等管理要求執行。

五、保障措施

（一）加強組織領導。農業職業技能培訓作為市民生工程任務，要按照市民生工程的要求，切實加強組織領導。農業專項技術培訓，要明確各有關部門的工作職責，確保責任落實。要加大陽光工程資金配套力度，增強項目實施效果，擴大項目覆蓋面。

（二）強化信息公開。各區縣應通過農業網站，向社會公布陽光工程培訓任務、機構名稱、培訓專業、培訓時間、補貼標準、聯系電話等內容，同時鼓勵通過電視、報刊等其他媒體向社會公布，加強宣傳，接受社會監督。

（三）規范經費使用。陽光工程培訓經費主要用于補助培訓機構對農民開展免費培訓的相關支出。根據《省新型農民培訓民生工程項目及資金管理辦法（試行）》，明確資金開支內容和審核撥付程序。承擔職業技能培訓的培訓機構，在審核撥付過程中應出具《陽光工程培訓臺賬》（附件7－1）和《陽光工程培訓驗收報告單》等資料；承擔農業專項技術培訓的培訓機構，在審核撥付過程中應出具教學計劃、教材講義、《陽光工程培訓臺賬》（附件7－2）和培訓現場照片。

（四）加強監督檢查。各區縣要按照市民生工程監督檢查要求，做好對農業職業技能培訓實施情況的監督檢查，確保培訓項目規范實施。同時要加強培訓補助資金監督檢查，提高資金使用效益。嚴禁騙取、套取、挪用、貪污等違規使用資金的行為發生。發現違紀違規問題的要及時整改并依法依規嚴肅處理。要積極協調審計或紀檢監察部門參與項目驗收和檢查，形成監管合力。

（五）完善信息報送。農業職業技能培訓，各區縣農委每月5日前通過省新型農民培訓民生工程信息管理系統，報送上月培訓進展情況。市農委要加強農業部陽光工程監管系統的管理，每月5日前，完成對各區縣陽光工程錄入培訓信息的審核工作；定期報送培訓工作簡訊、先進典型等宣傳信息。8月份各區縣報送階段工作總結；11月30日前報送全年培訓工作總結。