導語：規劃局迎接十八大黨課演講稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年是中國共產黨誕生91周年，黨的十八大召開之年。市委統一安排部署，在全市黨員干部中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，是進一步提高管黨治黨水平和深入落實黨風廉政建設的重要舉措。通過開展主題教育實踐活動，必將進一步增強全市城鄉規劃系統凝聚力和戰斗力，增強抵制“權力尋租”和市場“交換”原則對我們干部侵蝕的免疫能力，強化為民服務的宗旨意識，推動城鄉規劃事業進一步科學發展。今天，按照市“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動實施方案的要求和我局活動計劃安排，我為大家作一次黨課報告。

今天黨課的主題是：大力保持黨的純潔性，扎實推進黨風廉政建設，為城鄉規劃事業科學發展提供堅強的政治保障。

純潔性，它和先進性是一脈相承的。先進性是純潔性的內在根據，純潔性是先進性的外在表現。我們黨自成立以來，始終把保持黨的純潔性作為黨的建設的根本問題和重要目標。抗日戰爭時期，同志就曾提出，要奪取全國革命的勝利，“就要有一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨”。鄧小平同志在黨執政后，提出保持黨的純潔性的任務更為艱巨，要求黨“對于黨員提出更高的標準”。黨的十三屆四中全會后，同志強調：“在長期執政的條件下，在對外開放和發展社會主義市場經濟的環境中，黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護黨的隊伍的純潔。”總書記在中紀委十七屆七次全會上發表重要講話強調：“實踐證明，我們黨作為馬克思主義執政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。”總書記在講話中著重強調了保持黨的純潔性的問題，用了四個“才能”深刻論述了、概括了保持黨的純潔性在當前的極端重要性和現實意義。他強調，全黨都要從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。總書記對保持黨的純潔性提出五點要求，即要堅持黨要管黨、從嚴治黨，要大力保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。這五點要求涵蓋了保持黨的純潔性工作的方方面面，是對保持黨的純潔性工作的系統安排和周密部署。那為什么總書記要在這樣形勢下，著重強調保持黨的純潔性的問題呢？這是由如今世情、國情、黨情的變化，面臨的國內外形勢的發展的需要，作出的戰略部署。改革開放三十多年，可以說我們國家經濟社會各方面都取得巨大的成功。但是也要清醒地看到矛盾和問題也在集聚，總書記在去年“七一”講話中提到的“四個危險”、“四個考驗”，就是對現在黨情、國情的變化做了深刻的概括。

結合我們城鄉規劃工作，當前，我市規劃事業由原來的城市規劃向城鄉規劃延伸，管理范圍更大，承擔任務更重，這既是一個良好的發展機遇，也是一次嚴峻的挑戰。一方面，我們以完成的新一輪城市總體規劃（2008-2030）修編為主線，以構建和完善新型城鎮規劃建設體系為抓手，既立足當前，更關注長遠發展，主動圍繞中心工作，服務發展大局，引領城市轉型發展、跨越發展，為積極發揮城鄉規劃的宏觀調控和科學指導作用奠定了基礎、贏得了主動。另一方面，我們堅持政務公開，注重聽取民意、匯聚民智，大力推進“陽光規劃”，實施依法行政，規范城鄉規劃管理，進一步提高了工作效率，有效促進了黨風廉政建設和廉政風險防控管理工作。但我們也必須看到，面對著各種復雜局面和各種考驗，我們的很多工作與市委、市政府的要求相比，與社會各界和廣大群眾對我們的期望相比，還存在一定差距，在轉變作風、提高效能方面，在聯系群眾服務基層方面，在健全制度、規范行為方面與保持黨的純潔性要求相比不相適應、不相符合的諸多問題仍然存在。主要表現在思想因循守舊、缺乏超前引導意識，工作積極性不高、缺乏主動作為意識，對群眾的感情不深等不良風氣依然存在，一定程度上影響了城鄉規劃在領導、企業和群眾心目中的良好形象。

因此，我們必須在扎實開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動上下功夫，深刻認識到保持我們黨、乃至每一個黨員的“純”的重要性，從城鄉規劃事業科學發展的要求出發。下面，我就如何保持黨的純潔性以及結合王書記黨課報告，談談體會和思考。

一、提高思想認識，認真理解保持黨的純潔性的重要意義，切實增強保持黨的純潔性的政治責任感和使命感

（一）始終保持黨的純潔性，是新形勢下永葆黨的政治本色、永葆黨的生機活力的必然要求。提出保持黨的純潔性的要求，是在新的歷史時期，在復雜的國內外環境中和長期執政的條件下，針對黨的建設出現的新情況、新問題如何去面對、如何去解決的重要舉措，是全黨深入學習實踐科學發展觀、應對“四種考驗”、防范“四種危險”、著力推進懲治和預防腐敗體系建設的有力“法寶”。特別是在黨的十八大召開前夕，黨中央旗幟鮮明地把保持黨的純潔性作為黨的建設的重要目標提出來，省市委迅速組織部署開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，非常及時、非常迫切、非常必要，為我們基層組織和廣大黨員領導干部在今后一個時期如何實現永葆黨的政治本色、永葆黨的生機活力指明了方向。

（二）始終保持黨的純潔性，是新形勢下營造良好服務環境、推進各項工作的關鍵所在。隨著我市大建設、大發展、大招商的不斷推進，我市建設項目多、投入大，經濟活動日益頻繁，城鄉規劃的宏觀調控作用的日益顯現；我們面臨的各種誘惑也在增多，對保持黨的純潔性，加強黨風廉政建設和廉潔自律的提出了更高的要求。我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新能力，保持黨的純潔性，堅持用先進的馬克思主義理論，特別是中國特點社會主義理論體系武裝頭腦，加強黨員、干部黨性修養，純潔思想道德，始終做到在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，不斷增強拒腐防變能力，才能促使各級黨員領導干部頂得住誘惑、經得起考驗，始終保持清正廉潔，進一步營造良好服務環境，推進城鄉規劃各項工作開展，樹立城鄉規劃部門的服務形象。

（三）始終保持黨的純潔性，是應對各種挑戰、抵御各種風險，解決突出問題的有效手段。純潔性是黨的力量所在。近些年來，局黨組主動加強與市紀委監察部門的工作聯系，進一步加強了黨風廉政建設和廉政風險防控管理工作，在保持黨的純潔性方面做了大量工作，為我們各項工作“百尺竿頭、更進一步”提供了堅強保障。當前，世界經濟下滑，改革進入深水區，對我市的經濟和社會發展產生了一定的影響，特別是社會民生、穩定的任務很重，挑戰空前，考驗不可回避，危險更應警惕，我們應當始終保持清醒。必須開展保持黨的純潔性教育，重點突出理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、從政道德教育、政治品質和道德品行教育，不斷增強拒腐防變能力，構筑起黨員、干部拒腐防變的思想道德防線，保持純潔性，永葆生機活力。

二、深刻領會本質，準確把握保持黨的純潔性的總體要求，努力營造有利于城鄉規劃事業科學發展良好環境

（一）堅持正確的政治方向，把提高政治思想水平作為保持黨的純潔性的基本要求。同志的重要講話，將“大力保持黨員、干部思想純潔”作為保持黨的純潔性的首要任務，充分表明思想純潔的極端重要性。從思想上建黨、立黨、興黨，始終保持思想的先進性和純潔性，是我們黨立于不敗之地的制勝法寶。反觀國際上一些大黨老黨退出執政舞臺的教訓，無不與思想變質、意志渙散、信仰動搖等有著深刻關聯。所以，我們的每一個黨員、干部，一定要從思想上自覺抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅守自己的精神家園，堅固自己的精神堡壘，升華自己的精神境界；堅定政治立場，時刻謹記自己的黨員和國家公務員身份，時刻不忘自己的黨員、干部責任。心靈之鏡勤拭才能更亮，精神家園常護才會更好。

（二）堅持正確的用人導向，把加強干部隊伍建設作為保持黨的純潔性的主要任務。黨的純潔性歸根到底要靠我們基層黨組織特別是廣大黨員領導干部的純潔性來體現，黨員干部隊伍的先進和純潔，是黨的執政能力的基礎和依托。在城鄉建設過程中，規劃作為負責調整各方面利益的重要部門，特別是關系城市長遠發展的公共利益，是各種利益集團腐蝕和拉攏的對象，我們必須經受住誘惑，經受住長期的、復雜的、嚴峻的各種考驗，特別是抵制市場經濟“交換”原則對我們潛移默化的侵蝕，抵御精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，堅決保持自身的純潔性，才能保持城鄉規劃局系統黨員、干部隊伍純潔，只有保持局系統隊伍純潔，才能凝聚干事創業的力量，完成市委、市政府交給我們的任務。我們在推薦、選拔任用干部時，要堅持按照干部選拔任用條例要求，把政治覺悟高、思想品德好、工作能力優的干部選出來，充實到領導崗位上。同時，保持城鄉規劃局系統黨員、干部隊伍純潔，關鍵是“練好內功”，提高黨自身的“免疫力”。黨員、干部的先進性和純潔性不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，需要靠基層支部加強教育管理來維護，要進一步加強局系統支部建設，健全組織生活，嚴格教育管理，建立黨員黨性定期分析制度，完善民主評議黨員制度，把保持純潔性作為黨的建設的重要目標和抓手，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使我們的黨員干部思想更成熟、黨性更堅強、品德更高尚，使我們的黨組織更團結鞏固，更有創造力、凝聚力、戰斗力。

（三）堅持正確的價值取向，把強化黨風廉政建設作為保持黨的純潔性的重要抓手。清正廉潔是衡量和檢驗黨的純潔性最直接、最現實的標準。總書記在中央紀委七次全會上的重要講話指出，從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，進一步強調保持黨的純潔性，必須大力保持黨員、干部清正廉潔。這一重要論斷旗幟鮮明地指出了黨風廉政建設是保持黨的純潔性的重要著力點，一以貫之地體現了黨中央反對腐敗的決心與信心，這就要求我們規劃系統的黨員領導干部樹立正確的價值觀，以黨風廉政建設責任制的落實為工作主線，進一步加強黨性修養，筑牢拒腐防變的思想防線。首先要嚴格自律。局系統每一名黨員、干部都必須嚴格按照中央、省委和市委的要求，嚴格執行干部廉政準則的各項規定，正確行使權力，做到依法行政、依法辦事，勤政高效、清正廉潔，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，一言一行不忘公仆形象，一舉一動常思百姓冷暖，真正做到自重、自省、自警、自勵，真正做到慎權、慎獨、慎微，真正做到干干凈凈干事、堂堂正正做人，時刻把人民群眾的利益放在首位。其次要認真落實黨風廉政責任制。嚴格落實“一崗雙責”，始終堅持做到黨風廉政工作與業務工作“五個一同”。主動接受市紀委第二紀檢組指導，認真執行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態制”。堅持重大事項集體決策制度，對項目規劃、重大項目安排、重大決策、重大資金安排，干部的推薦、任命、輪崗交流等重大問題，都召開黨組或者局長辦公會集體研究決定。充分發揮領導干部表率作用，自覺遵守《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《領導干部重大事項報告制度》等各項規定，不斷加強領導干部8小時以內和8小時以外的監督。第三要強化制度建設。以全市廉政風險防控管理工作為平臺，緊抓試點單位先行先試的機遇，著重在風險點的深化查找和“一目錄兩流程圖”的梳理完善上下功夫，不斷完善風險防控措施。進一步完善規委會制度、局黨組會議制度，認真整理匯編規劃局涉及政務處理、財務管理、考勤等18項規章制度；同時，從規劃職能出發，結合工作實際，制定《市建設項目容積率指標計算規則（試行）》和《市城鄉規劃管理辦法》等規范性文件，從制度上進一步完善、規范領導干部權利運行。第四要加大懲治力度。局系統各級黨組在要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，加強執行情況的監督檢查，做到權力行使到哪里，監督就跟進到哪里，讓監督始終與權力同行，防止人民賦予的權力崗位化、崗位設置的權力個人化、個人履行的權力商品化，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀利益；對腐敗分子絕不姑息、毫不手軟，真正做到對腐敗問題的“零容忍”，以嚴明的法紀保持黨員、干部隊伍的清正廉潔，以實際行動保持黨的純潔性，樹立黨員領導干部的良好形象。

三、找準目標定位，學深吃透市委王書記的黨課報告精神，不斷提高我市城鄉規劃科學引領城市建設的水平

王書記在市紀念中國共產黨成立91周年大會上作的黨課報告，從戰略的高度深刻闡明了以黨的先進性和純潔性推進科學發展，必須把握“山、水、城、村、林、茶、園、路、民”九個最主要的戰略支撐點，而“城”建設的好不好，是最能體現一個地方是否科學發展的重要參照物。當前，在全力以赴保增長的大環境下，加快城鎮化發展尤為重要。無論是“雙輪驅動”還是“三化同步”，城鎮化發展都是推動經濟增長的重要因素。正如諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨指出的那樣，美國的高科技與中國的城鎮化將是深刻影響21世紀人類發展的兩大主題。我市目前城鎮化率為45.1%，低于全國平均水平，面臨著較為艱巨的發展任務。但城鎮化是一項復雜的、系統的工程，在我國30多年的城鎮化快速推進過程中，出現了“化地不化人”、“千城一面”等諸多方面問題。對而言，必須要按照科學發展觀的要求，結合市情特點，走出一條具有特色的城鎮化道路。

（一）結合我市市情現狀，認真分析研究，努力找準特色城鎮化發展的支撐點。城市的特點既是城市發展的優勢，也是城市建設的挑戰，更是特色城鎮化建設的重要支撐點，在探索創新走出特色城鎮化發展道路過程中，需要我們認真分析總結，準確把握城市的主要特點。一是城鎮個頭雖小，但規模適中。從規模結構看，我市中心城區面積70平方公里，區縣城平均是15平方公里左右，建制鎮是2平方公里左右，層級較清晰。特別是中心城區70萬人口，規模適宜，接近學術界公認的80萬-120萬最佳規模區間，既能有效避免城市病，又能發揮集聚效應。二是布局較為分散，但聯系緊密。從空間布局看，全市9807平方公里，從東到西180公里，從南到北130公里，包括7城52鎮，平均每隔12公里就有一個城鎮，有利于快速形成城鎮間有效互動和資源共享。三是城市群山環繞，但交通便捷。是一個山區城市，群山環抱，江河縱橫，但地處皖、浙、贛三省交界，又臨近長三角經濟圈，區位優越。高速（合銅黃、徽杭、屯景、屯開、屯婺、黃千、溧黃、祁碭、寧黃等）、高鐵（京福、黃杭高鐵、皖贛復線等）、機場（4D機場）構成了立體交通網絡，進一步加強了對外通達度。四是用地資源匱乏，但因形就勢。“八山半水半分田，一分道路和莊園”的用地格局，先天性造成我市城鎮建設用地資源匱乏，但我們充分發揮青山綠水的優勢，在城市規劃建設中，用地布局因山就形，隨水就勢，如中心城區的“三城環綠脈、曲水繞三城”；歙縣的“五峰拱秀，六水回瀾”。五是文化底蘊厚重，但充滿活力。市是徽商故里，是徽文化發祥地，徽文化博大精深，歷史遺存豐富，城鎮建制悠久。近年來，結合“百村千幢”古民居保護利用工程的實施和亮點建設，深入挖掘歷史遺存、合理保護文化遺產、創新打造新型業態，使古老的歷史建筑、厚重的徽州文化煥發出了巨大的活力，成為了旅游經濟發展的重要支撐。如屯溪老街一、二、三馬路業態打造，新安江延伸段濱江古村落的建設，西遞、宏村世界文化遺產地的旅游開發，等等。

（二）樹立科學發展理念，不斷深化認識，努力找準加快特色城鎮建設的關鍵點。圍繞建設現代國際旅游城市目標定位，樹立“簡約素雅、清新舒適、大氣協調、健康和諧”的理念，突顯“山清水秀、景美路暢、宜游宜居、怡人怡情”的特征，實現“由旅游中轉地向旅游目的地、由小城市向大城市、由山區城鎮向現代國際旅游城市”的轉變。一是以科學規劃為支撐。堅持“精巧、雅致、生態、徽韻”的原則，突出“三區四線”的硬性約束。生態和人文資源是我市核心競爭力，通過科學規劃，合理劃定“三區四線”，實現資源的有效保護，禁建區要嚴格保護，限建區要充分論證，適建區要高水準建設，將其作為項目建設和招商引資的約束條件。注重“點面結合”的規劃引領。城市的特點決定了一山一水也許就能成為城市的亮點，一處重要節點往往就是一座城的形象和標志。因此，把握宏觀規劃和重要節點的協調統一，注重整體控制和節點建設的有機整合，兼顧立足長遠和當前指導的統籌謀劃顯得尤為重要。如中心城區，抓住了新安江、老街、徽文化長廊、高鐵新區四個點，基本就抓住了城市建設“牛鼻子”。堅持“甘于留白”的長遠謀劃。城市建設是一個動態的過程，我們不可能超越時代，一步到位。在規劃過程中，要甘于“留白”，看不準的不倉促上馬，不成熟的不勉強推進，不能讓今天的建設成為明天的阻礙。在實際工作中，就是要進一步抓好關鍵區域控制工作。二是以特色建設為抓手。打造“山、水、城、文”高度融合的城市風貌。整體要協調。通過科學規劃，合理布局，形成“城中有園、園中有林”的城市風貌，建筑要顯山露水，環境要“宛自天成”。如水口園林景觀建設，利用不同的山勢、崗巒、溪流、湖塘，輔以牌樓、亭榭、橋梁等，與建筑合理搭配，形成典雅的水口園林景觀，不僅有特色，還有意境美。群體有美感。要針對不同的區域要求形成不同的群體組合，如城市干道沿線建筑，要保持整體風貌上的協調一致，通過“重復、排比”等方式出效果，如沿江區域，既要強調錯落有致，又要體現組合的“瘦、透、秀”。單體顯特色。要堅持傳統徽派建筑風格的繼承與創新，但不能片面追求馬頭墻、坡屋頂、八字門，同時要滿足現代使用功能和現代審美要求，建筑外觀和內部布局都要大氣協調。三是以精細管理為保障。追求“不求最大，但求最佳”的效果，細節要到位。一個城市規劃建設得好不好、環境美不美，細節處理尤為重要，通過對建筑用材、外觀色彩、綠化配置、園林小品、廣告招牌、房前屋后等細微之處的管控，提升城市管理水平。實施要統籌。城鎮建設是系統工程，在建設管理中需要通盤考慮地下管線、垃圾收集、排污排水、商業網點、文體衛生等一系列城市公用配套設施建設，做到規劃不留遺憾，建設不留遺患。效益要綜合。在城鎮開發、項目建設過程中，不能僅僅盯著經濟利益，而要綜合考慮經濟、社會、環境等各方面效益。如徽州區金紫祠的修復，不僅將當地傳統制亭技藝融入項目建設中，還較好地實現了民間工藝傳承與富民等效益的融合。

（三）完善指標體系建設，突出主要指標，努力找準加快現代國際旅游城市建設的立足點。城市發展指標是考量城市發展水平、衡量城市現代化程度的重要內容，是評價城市功能是否完善的主要依據。根據我市的特點，著重在與城鎮建設息息相關、與城市定位緊密相聯的4個方面12類42項指標體系上強化建設（初步確定，隨著城市發展的需要進行動態調整）。一是人居環境提升方面。包括市政基礎設施、公共服務設施和公共安全設施三類22項指標。這些指標，有些我們已經達到較高水平，如公共供水覆蓋率達到97.5%，超過全省平均水平的95.5%；生活垃圾無害化處理率達到86%，超過全省平均水平的73%，超過全國平均水平近23%；有些還與我市的宜居城市定位有一定差距，如管道天然氣普及率等。二是產業發展規劃方面。包括服務業用地、工業園區用地和關鍵區域控制三類6項指標。這些指標的確定要符合我市的發展定位要求，比如我市服務業用地比例達21%，高于一般城市15%左右的標準，工業用地的比例不到10%,低于一般城市18%左右的標準，且工業用地比較集中，主要布局在全市九大園區內。另外，開展關鍵區域控制，是為產業的可持續發展預留寶貴空間，要在已有工作的基礎上，將其納入城市規劃建設的指標體系。三是交通設施完善方面。包括對外交通、市域交通和市區交通三類9項指標。對外交通主要體現高速公路通車里程和密度。市域交通主要體現公路網和旅游公路網密度，市區交通主要體現道路面積率、道路網密度、公交覆蓋率等方面指標。四是環境景觀建設方面。包括面上、線上和點上三類5項指標。面上主要是對市域環境和景觀的總體控制，如森林覆蓋率等。線上主要是城市的重要景觀區域，如新安江沿岸、高速公路沿線、城市步行道等。點上主要是城市重要的出入口、綠地公園和最具特色的景觀節點，如當前正在實施的8個水口園林等，通過串點聚線成面，著力打造我市環境綠化景觀體系。

四、結合當前實際，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，以主題教育實踐活動促進當前各項工作開展

把“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動與當前各項工作有機結合起來，認真謀劃，統籌協調，互促共進，確保按時按質按量完成年初確定的各項任務目標，以優異的成績迎接黨的十八大的召開。一是進一步完善新型城鎮規劃建設體系。在去年完成新型城鎮規劃建設體系48項規劃編制的基礎上，進一步加強當前發展急需的城鄉重點片區、城市交通出行、城鄉風貌整治、城市發展設施、城市空間營造、城市整體形象等方面的規劃編制。二是進一步提高城鄉規劃管理水平。在日常規劃管理工作中，突出抓好城鄉規劃管理各項法規、制度建設，優化規劃窗口服務，嚴格批后監管，注重執法巡查與服務互補。三是進一步做好全市重點項目的規劃服務工作。結合市委市政府重大決策部署，認真做好重點村鎮環境風貌整治高潮和百個亮點規劃建設工作，做好徽州水口園林景觀規劃設計工作，配合做好新安江流域（省境內）生態保護和發展規劃的編制工作，做好中心城區項目建設等規劃服務工作。四是進一步加強黨風廉政建設。創新廉政文化教育活動開展方式，深入開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，強化機關作風整治鞏固提升，深化廉政風險防控工作和工程建設領域突出問題專項治理工作推進，進一步強化黨風廉政建設責任制的落實。

以上是我就保持黨的純潔性的學習一些體會和看法，也可說是一些要求，可能不是十分系統和全面，請同志們進一步分析、探討，并提出指正意見。總之，希望能以此次主題教育實踐活動為新起點，把我們城鄉規劃系統的保持黨的純潔性抓得更實在、更細致、更有成效，進一步加強黨性修養和黨性鍛煉，牢固建立正確的世界觀、權利觀、事業觀，扎扎實實干事，以實際行動迎接黨的十八大的勝利召開！