農委茶葉質量實施方案
時間:2022-09-17 08:54:46
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根據市委書記、市人大常委會主任王福宏的指示精神,為進一步加強茶葉質量安全監管,維護茶葉品牌形象,促進茶業健康快速發展,決定組織開展全市茶葉質量安全集中執法行動。現將具體方案通知如下:
一、行動目標
通過集中執法行動,使生產經營主體及其行為不斷規范,產品質量進一步提高,包裝標識進一步規范,茶葉產品農藥殘留檢測合格率進一步提高,茶業生產和農產品質量安全及消費者身體健康得到有效保障。
二、行動內容
1、開展農業投入品執法檢查。以23種禁用農藥、19種限用農藥、茶葉常用農藥為重點,重點對茶葉主產區農藥經營網點進行專項整治,加強產品質量抽檢和標簽抽查,嚴厲查處違法制售禁限用高毒農藥、未經登記、含有非登記成份、有效成份不足、添加禁用農藥,以及毒性標識、使用范圍、使用技術和使用方法、安全間隔期等標簽內容不符合規定的行為。
2、開展茶葉生產用藥執法檢查。重點檢查農產品生產記錄、農業投入品安全使用和農產品檢測制度落實情況,對未建立生產記錄和產品檢測制度的要依法處理。對違規使用禁限用高毒農藥、限用農藥超范圍使用以及不執行生產技術規程、農藥使用記錄、安全間隔期等規定的行為,要依法嚴厲查處。
3、開展茶葉包裝標識執法檢查。對已認證的有機、綠色、無公害茶葉基地和產品進行監督檢查,重點是認證后的管理、追溯制度的建立以及組織保障機制等環節,對弄虛作假宣傳的要堅決查處。
4、廣泛開展茶葉質量安全宣傳培訓。加強茶葉質量安全培訓和教育,指導茶葉生產企業、茶葉生產專業合作社和農戶科學用藥,提高農業投入品經營人員依法經營意識。推進茶葉企業誠信體系建設,充分發揮茶業行業協會作為企業與政府部門、企業與市場、企業與企業之間聯系的橋梁紐帶作用,制定相應的行業自律舉措,以協會倡議、企業參與的形式,在行業內樹立規范生產、誠信經營的自律機制。充分利用新聞媒體,大力宣傳農業法律法規和茶葉質量安全知識,適時曝光典型案例,營造執法監管的社會氛圍。
三、行動時間和方式
整個行動于5月上旬開始至5月底結束,分四個階段。
(一)執法檢查階段(5月2日—5月20日)。各地以縣為單位組織開展現場專項檢查行動,集中力量對轄區內檢查對象開展巡查和重點檢查,發現違法行為及時現場查處。對于典型案件要及時剖析,舉一反三。對于大案要案,要及時移送檢察和公安機關立案查處。
(二)監督抽查階段(5月中旬)。市農委茶葉質量安全集中執法行動工作組對重點地區重點企業進行監督抽查,集中檢查各地開展茶葉質量安全集中執法行動情況和相關案件查處情況,并反饋督查結果。
1、督查方法:
一是聽取匯報。聽取各地開展茶葉質量安全集中執法行動情況匯報,查閱文件資料和案件查處檔案。
二是組織抽查。每個縣(區)抽查2家茶葉生產企業(基地)、2家茶葉生產專業合作社,查看農事操作記錄、生產資料購用記錄、投入品的品種、來源與使用情況、安全間隔期執行情況、包裝標識的合法性情況,有無超范圍、超限量使用農業投入品等違法違規行為。同時,深入田間村舍調查農戶、基層農藥經營戶對安全、科學、合理使用農藥的認知情況和基地、農藥經營戶正確指導服務農民用藥情況,重點突出農民在茶葉生產中超范圍使用、不合理使用農藥情況。
三是反饋情況。督查后及時向當地農業部門反饋檢查情況。
2、時間安排:
第一期:5月11日-15日
檢查單位:區、、
第二期:5月16日-20日
檢查單位:
(三)質量抽檢階段(5月下旬)。全市第一批安排6家省級龍頭企業開展茶葉質量安全例行檢測工作。按照品牌響、內銷量大、主要產品進超市等條件,初定檢測企業名單如下:市翠綠茶菊有限公司、市猴坑茶業有限公司、謝裕大茶葉股份有限公司、市汪滿田茶業有限公司、市鳧綠有機茶業有限公司、市松蘿有機茶葉開發有限公司。各區縣可結合實際開展茶葉質量安全監督抽檢,自行安排監測情況要及時報市農委備案,并協助做好全市茶葉質量安全例行檢測工作。
1、檢測茶葉產品種類。包括毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、屯溪綠茶及我市特色名優茶。
2、檢測農藥殘留項目。以我國無公害茶葉質量標準為檢測項目依據,不同茶類按照頒布的具體標準來執行。
3、檢測樣品數量。每個抽檢企業安排2個檢測產品,每個檢測產品抽取樣品數量不得低于4個,每個抽檢產品為50克/個。抽檢產品均為今年生產的成品茶葉。
(四)總結提高階段(5月下旬)。各地要全面分析行動中發現的各種問題,及時查漏補缺,整改提高;同時,認真總結經驗,改進工作方法,完善監管制度,規范執法行為,全面提升執法形象。
四、工作要求
(一)加強領導,切實履行監管職責。市農委成立茶葉質量安全集中執法行動工作組,負責協調茶葉質量安全集中執法行動,督促檢查各項工作進展,督辦重大案件。各地要充分認識開展茶葉質量安全集中執法行動意義,加強領導,精心組織,周密部署,切實履行農業部門茶葉質量安全監管職責。采取執法檢查與綜合治理相結合,日常巡查與重點檢查相結合,查處打擊與宣傳教育相結合的工作方式,全力以赴,抓出實效。請于5月3日前,將分管負責同志、聯絡員及聯系電話、電子信箱報市農委農產品質量安全監管科。
市農委茶葉質量安全集中執法行動工作組
(二)上下聯動,加大案件查處力度。積極探索建立信息互通、資源共享、案件協查執法協作機制,在集中執法行動中發現新情況或碰到難點問題時要及時上報。梳理近年來檢查中發現問題多的生產企業、生產基地、農資市場、經營店和產品,嚴格按照“五不放過”原則,重點盯防,發現不法苗頭,一查到底、嚴厲處罰,以提高打擊農業違法犯罪行為的震懾力。
(三)及時總結,確保行動取得成效。各地要認真總結和梳理茶葉質量安全集中執法行動中取得的經驗與成效、問題與建議,并于5月25日前報送茶葉質量安全集中執法行動開展情況及情況統計表。
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