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根據市深入推進“四大整治”活動工作會議和市委、市政府《關于開展深入推進“四大整治”活動的實施意見》要求，特制定如下實施方案。

一、指導思想和總體目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理的方針，結合文明城市創建、“創先爭優”活動和“七個凡是”的工作要求，以解決游客和市民反映強烈的突出問題為重點，深入開展行業職工政治思想教育和職業道德建設，不斷提高職業道德水平，切實加強行風建設。通過不斷整治，全面提升行業窗口單位服務水平，努力實現服務設施、服務品質、服務水平、消費環境、人員素質“五個一流”的目標，以更加良好的形象，為縣經濟社會發展和建設現代國際旅游城市提供行業服務。

二、整治范圍和責任單位

行風整治的對象是指直接為市民、游客和企業提供服務的相關行業。結合行業特點，整治工作任務具體分解為：旅游弛包括星級賓館飯店，景區景點、旅行社、旅游車隊、購物商店、農家樂等，由縣旅委負責；商貿行業，包括各類百貨商場、超市、專賣店、縣煙草公司、縣石油公司等，由縣工商局負責；交通運輸行業，包括汽車客運、出租車等，由縣交通運輸局負責；衛生行業，包括各類醫院、門診部、鄉鎮衛生院、藥品零售店等，由縣衛生局和藥監局負責；教育行業，包括各類學校、幼兒園等，由縣教育局負責；石文化行業，包括各類娛樂場所、網吧、安廣網絡等，由縣文廣新局負責；金融行業，包括縣農行、縣建行、縣農合行、縣工行、縣中保公司、縣人壽公司等，由縣人行和銀監局負責；經信行業，包括縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣郵政局、縣供電公司等，由縣經信委負責；住房城建行業，包括縣自來水公司、各物業公司等，由縣住建委負責。縣文行辦協助縣紀委監察局負責全縣行業行風整治的統籌協調和監督檢查。

縣國稅、地稅辦稅大廳，縣公安交警支隊，各派出所，縣工商局各工商所等行業行風整治工作由所在單位納入政風整治內容，統一負責。

三、整治重點和時間安排

行風整治重點是解決與市民生活密切相關，游客和企業投訴較為集中的行業單位所存在的問題，特別是“吃、拿、卡、要、冷、硬、拖’’、收費不透明或亂收費、服務不規范、欺詐宰客等問題。

整治工作從今年6月開始，到2012年6月結束，共兩年時間，分重點治理、全面推進、鞏固提升三個階段。

第一階段重點治理階段。從2011年6月至2011年底，主要是針對游客和市民反映強烈的突出問題，在窗口行業深入開展職工思想政治教育和職業道德教育，組織開展“我是人，怎樣為做貢獻”大討論活動。同時在前期整治的基礎上，重點在公共管理服務部門、旅游商貿行業、娛樂休閑業、交通服務行業、金融行業開展行風情況的自查，補缺補差，力爭實現群眾對行業滿意度達到85分以上的目標。

第二階段全面推進階段。從2011。年1月至2011年底，主要是積極探索穩定提高服務水平的措施和方法，建立健全行業單位職工培訓、服務承諾、顧客投訴處理常態化制度，開展行業服務標準化活動，促使一些行業“老大難”問題有根本好轉，服務硬件有明顯改善，確保服務水平不下滑、問題不反彈，實現群眾對行業的滿意度在2011年基礎上有所提高。

第三階段鞏固提升階段。從2012年1月至2012年6月，主要是開展行業“達標單位”、“先進單位”、“示范單位”和“文明行業”評比認定工作。全市各行業實現服務設施、服務品質、服務水平、消費環境、人員素質五個一流”的目標，使群眾對行業滿意度在2011年基礎上進一步提高。

四、保障措施

1、進一步加強領導，為整治工作提供組織保障。各行業主管部門要按照責任分工和“管行業必須管行風”的要求，負責抓好本行業整治工作。要建立月報告制度，各行業主管部門每月要將行業整治工作開展情況報縣紀委(監察局)和縣文行辦(在總工會)。各行業、各單位沒有建立行風整治領導機構的要立即成立，已經成立的要根據人員的變動，及時進行調整，同時明確專人負責，確保行風整治工作時時有人抓。

2、進一步加強職工教育，打造一流職工隊伍。要以職業道德為核心，積極開展職工思想政治工作，建立職工教育培訓機制，定期對職工進行綜合知識、專業知識培訓；出臺優惠政策，鼓勵職工自學；開展各種寓教于樂的職工讀書活動、文體活動；按照規定提取職工教育資金，并確保用于職工教育。

3、進一步加強硬件設施投入，不斷改善服務環境。各行業單位要根據文明行業“五個好”的標準，每年投入一定的資金，努力改善服務窗口的硬件設施。要以顧客滿意為標準，不斷完善服務設施，確保環境整潔美觀、設施正常、安全條件有保障。

4、進一步加強文明行業達標認定工作。旅游行業要以市被授予“國家級旅游服務標準化示范市”為契機，全面開展行業服務標準化活動，爭取成為全縣各行業優質服務的排頭兵。其它各行業也要結合自己的行業服務標準，開展好各種評星創優活動，使全縣行業服務品質全面提升。

5、進一步加強宣傳，不斷擴大整治活動的影響力。各行業要利用宣傳欄、墻(板)報、廣播、電視、網絡等形式，廣泛宣傳開展行風整治活動的意義和要求，增強廣大職工參與意識。各新聞媒體要積極宣傳報道行風整治的情況，共同營造良好的行風整治氛圍。特別是要大力宣傳整治活動中涌現出來的先進典型，用典型引路；促進整治活動向縱深發展。

6、進一步加強監督檢查，確保整治活動順利進行。縣紀委(監察局)、縣文行辦將成立專門督查組，深入基層、深入現場，了解真實情況，發現存在問題，督促抓好整改；同時，設立投訴電話，廣開監督渠道，加強對不良作風和不落實行為的督查力度。一是搞好日常檢查。用不定期抽查、定期聽取匯報和報告工作等形式隨時了解活動情況。二是重點時段、重點活動時期的專項檢查督查。如每年“兩會”、節以及在市舉辦重大活動等期間都要開展檢查。三是年度檢查考評。圍繞年初目標任務，總結一年工作經驗，分析存在問題和不足，完善工作措施，為下一年工作部署提供依據。