導(dǎo)語：民政局住房救助實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、方針原則

農(nóng)村困難群眾危房改造要按照“科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范設(shè)計，經(jīng)濟實用，合理布局，規(guī)避災(zāi)害，確保質(zhì)量”的原則和“政府領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，社會互助，生產(chǎn)自救”的工作方針，充分尊重農(nóng)村困難群眾意愿，采取自建為主，援建和幫建相結(jié)合的方式，加快建房進(jìn)度，提高建房質(zhì)量，堅持農(nóng)村困難群眾危房改造與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)人居環(huán)境治理相結(jié)合，與扶貧開發(fā)工作和改善群眾生活相結(jié)合，與“減災(zāi)安居工程”相結(jié)合，切實增強農(nóng)村困難群眾住房的抗災(zāi)減災(zāi)能力，改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。

二、救助范圍

農(nóng)村困難群眾危房改造必須嚴(yán)格按照贛府廳發(fā)[2011]47號文件的規(guī)定，只救助農(nóng)村低保對象中無房戶、危房戶和住房處于自然災(zāi)害嚴(yán)重地段，不適合居住的新建、重建住房和救助農(nóng)村分散五保供養(yǎng)對象維修住房。

三、救助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村困難群眾危房改造救助標(biāo)準(zhǔn)原則上定為：農(nóng)村低保戶常補對象建房每戶救助15000元，非常補對象建房每戶救助10000元；農(nóng)村五保對象維修住房，根據(jù)房屋破損程度實施分檔救助，救助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過1500元。有如下情況之一的農(nóng)村困難群眾危房改造不列入救助之列：

1、已列入五年規(guī)劃重建、新建的家庭不得救助其維修住房；

2、已救助維修的住房不再列入重建、新建五年規(guī)劃；

3、農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對象中的無房戶和危房戶，統(tǒng)一納入集中供養(yǎng)，不再救助其新建、重建住房；

4、至2012年6月1日止，凡女滿55周歲、男滿60周歲的農(nóng)村低保戶應(yīng)投靠子女，原則上不列入農(nóng)村困難群眾危改造救助。

四、對象認(rèn)定

農(nóng)村困難群眾危房改造救助對象的認(rèn)定必須堅持個人申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審、縣民政局審核、市民政局審批的工作程序。在評議、評審、審核時，都必須上門調(diào)查核實，具體了解實際情況和征求村民的意見。村委會評議情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審情況和民政部門審核、審批結(jié)果都必須在村委會和村民小組進(jìn)行張榜公示。如無反饋意見，將最后確定為危房改造救助對象，并落實救助資金。所有救助對象還必須與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所簽訂縣農(nóng)村困難群眾危房改造協(xié)議書。協(xié)議內(nèi)容包括：開竣工時間、救助標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)房拆除、違約責(zé)任等。

五、資金管理

1、救助資金的籌集。農(nóng)村困難群眾危房改造救助資金，由省財政統(tǒng)一安排，縣財政集中管理，統(tǒng)一使用，民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放管理。

2、救助資金的發(fā)放。對農(nóng)村困難群眾建房，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府核實，確認(rèn)建房戶符合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃和建房計劃要求，按建房進(jìn)度分二次撥付建房救助資金，基礎(chǔ)工程完工后，先預(yù)撥50%的救助資金，待新建住房一層封頂后，且建房戶現(xiàn)有住房已拆除，建房救助資金全部撥付到位。對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象維修住房救助資金，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所核實，確認(rèn)維修住房符合維修計劃要求，并已完工，維修救助資金一次性撥付到位。救助資金全部通過“一卡通”形式直接撥付到農(nóng)村困難群眾危房改造戶手中。

3、救助資金的管理。農(nóng)村困難群眾危房改造救助資金，要確保用在農(nóng)村困難群眾危房改造項目上，實行專款專用，不得挪作他用。民政、財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對農(nóng)村困難群眾危房改造救助資金的跟蹤審計和監(jiān)督檢查。對貪污、挪用、克扣、私分農(nóng)村困難群眾危房改造救助款物者要嚴(yán)肅查處。

六、優(yōu)惠政策

為了保證農(nóng)村困難群眾危房改造工作順利進(jìn)行，各有關(guān)部門要本著“大力支持、簡化程序、依法辦事、盡量優(yōu)惠”的原則，凡涉及到農(nóng)村困難群眾危房改造的收費項目，全部實行零收費。中介組織的服務(wù)性收費要做到能減則減，能免則免，盡量做到少收費，零收費。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，相應(yīng)出臺有關(guān)農(nóng)村困難群眾危房改造的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村困難群眾危房改造創(chuàng)建有利條件。

七、方法步驟

農(nóng)村困難群眾危房改造工作，要堅持“突出重點、兼顧一般，先重后輕、先急后緩”的原則，按照以下幾個階段開展工作。

1、宣傳發(fā)動。為了讓廣大群眾了解農(nóng)村困難群眾危房改造救助政策，省民政廳專門編印了《農(nóng)村困難群眾住房救助政策解答》小冊子，各地要及時發(fā)放到村、組，要充分利用各種新聞媒體，在全縣范圍內(nèi)對有關(guān)農(nóng)村困難群眾危房改造的救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確完整的宣傳，提高農(nóng)村困難群眾對危房改造工作的認(rèn)識，動員社會各界都來關(guān)心、支持農(nóng)村困難群眾危房改造工作。

2、突擊重建。全縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作要在六月中旬全面鋪開，確保九月底農(nóng)村困難群眾危房改造工作全面完成。資金籌措以農(nóng)村困難群眾危房改造戶自籌為主，輔之以政府救助、政府減免、保險理賠、銀行貸款、社會捐贈、結(jié)對幫扶等措施，要動員和組織多方面的力量幫助農(nóng)村困難群眾進(jìn)行危房改造。

3、檢查驗收。農(nóng)村困難群眾危房改造工作開始后，縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地農(nóng)村困難群眾危房改造進(jìn)度情況進(jìn)行定期檢查。在危房改造工作各個階段，要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收：⑴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了高效精干的專門機構(gòu)，準(zhǔn)確完整地開展宣傳；⑵危房改造對象與批復(fù)相符；⑶新址用地沒有糾紛隱患；⑷新建、重建房屋符合規(guī)劃設(shè)計要求；⑸原有住房及時拆除；⑹各項手續(xù)齊全，無違紀(jì)違法行為。

八、目標(biāo)要求

1、為了加強對全縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管民政領(lǐng)導(dǎo)為組長，成員由民政、財政、發(fā)改委、國土、水利、建設(shè)、扶貧、文廣、交通、林業(yè)、公安、物價、環(huán)保、房管、設(shè)計、供電、工商、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等單位負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)對危房改造工作中的規(guī)劃、設(shè)計、資金籌集及分配使用和工程質(zhì)量檢查、稅收等方面進(jìn)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各有關(guān)部門必須各司其職，積極配合，通力協(xié)作，共同做好我縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要相應(yīng)成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政、財政、國土、水利、林業(yè)、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢等為成員組成的農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)農(nóng)村困難群眾危房改造工作。

2、落實危房改造工作責(zé)任制。農(nóng)村困難群眾危房改造工作要實行項目管理，定時間、定任務(wù)、定資金、定責(zé)任，確保危房改造工作的落實。

3、要注意收集和保存危房改造資料。凡是農(nóng)村困難群眾危房改造的項目，都要有完整的資料備案。既要有個人檔案，也要有工作檔案。個人檔案內(nèi)容包括：戶主申請書、資助住房申請審批表、住房情況調(diào)查表、新、舊住房照片、資助住房協(xié)議書、住房竣工驗收單、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口薄復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、農(nóng)村五保證復(fù)印件等有關(guān)證明材料。工作檔案內(nèi)容包括：村委會評議記錄、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評審記錄、縣民政局審核記錄、張榜公布情況、上級相關(guān)文件等。項目全部竣工后，縣民政局要及時寫出農(nóng)村困難群眾危房改造工作總結(jié)呈報縣委、縣政府等四套班子。

4、各地要把農(nóng)村困難群眾危房改造工作當(dāng)作一項重要的“民生工程”來抓，廣泛動員社會力量，充分調(diào)動各方面的積極性，上下同心，齊抓共管，努力完成我縣今年的農(nóng)村困難群眾危房改造工作任務(wù)。