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為進一步鞏固文明城市創建成果，建立長效機制，有效破解城市管理難題，營造干凈整潔、安全有序、文明和諧的城市環境，經區政府研究決定，從5月8日起，對全區城市環境進行為期一個月的集中整治。現結合我區實際，特制定本方案。

一、整治目標和要求

1、市容秩序。嚴格執行門前三包，主干道兩側無出店經營、占道經營、亂擺攤點現象；無亂牽亂掛，無違章搭建；臨街店招及廣告招牌整潔規范。市場及周邊規范有序，劃行歸市，亮證經營；依法取締部分經營不合法的廢舊回收點。

2、環境衛生。按照環衛作業標準進行作業，延長作業時間，增加保潔力量，污染物不得超標，垃圾容器干凈整潔、無破損。

3、交通秩序。車輛停放有序，無亂停亂放，無利用車輛載貨兜售商品現象。

4、硬件設施。無明顯破損道路，無綠化帶缺失，花壇美觀，精細管養。

二、整治內容及職責分工

（一）市容秩序綜合整治

1、開展一次本轄區內環境大清掃活動。各街、鄉牽頭，以社區、村為基礎單元，動員廣大群眾、轄區內的單位以及志愿者隊伍，至少開展1次以上的環境衛生大清掃活動。伍家鄉要重點對宜古路兩側、高速公路匝道口（共前村靠高速公路一側）、宜當路兩側等環境衛生進行清理。

（責任單位：四辦一鄉）

2、加強清掃保潔，提高環衛作業質量。區建管局要通過轉變作業方式，進一步提高城市主次干道環境衛生質量。推行延時保潔，對區管道路以及人流量大的路段和主要商業區，從每天早7時至晚23時分兩班進行人工保潔，垃圾清運時間相應延長；對道路兩側的垃圾容器進行全面清理，破損的要迅速更換，保證垃圾容器干凈整潔。

（責任單位：區建管局）

3、嚴格落實“門前三包”。各街道（社區）、鄉（村）負責檢查轄區內“門前三包”責任制的執行情況，對落實不到位的臨街門店限期整改，逾期仍不落實或落實不到位的，由工商部門責令停業整改，整改到位后方可重新營業。夷陵大道兩側“門前三包”要嚴格落實，每個街道要明確一條“門前三包”示范街。

（責任單位：四辦一鄉）

4、加大執法和整治力度。城監大隊負責對主要路段、窗口地帶及集貿市場周邊流動攤點進行徹底整治，堅決取締，各街道、社區要大力配合。夷陵大道、東山大道、伍臨路、勝利二路等道路周邊無流動攤點、無占道經營，對中心醫院周邊、萬達廣場周邊、五一廣場周邊等嚴管區域和宜港市場、金橋市場、港務市場、五一市場、合益市場、時運市場、玲瓏市場等市場喇叭口的市容秩序進行重點整治。伍家工商分局聯合公安、商務、衛生對城區集貿市場、“七小門店”進行整治，凡是不達標的，一律停業整頓。整改后經檢查達標的，可以重新營業；經整改仍不達標的，堅決予以取締。

（責任單位：城監大隊、各街道、工商分局）

（二）機動車（含非機動車）亂停亂靠的整治

1、加強對停車場所的管理。交警部門對擅自改變原設計用途的停車場點要加大執法力度，督促其按原規劃審批的用途、規模限期恢復。

（責任單位：交警大隊）

2、加大道路交通管理力度。堅決取締路邊違法停車，發現一起，從嚴從快查處一起。對主干道上違法停放的車輛加大粘貼《違法停車通知單》的力度。沿江大道、夷陵大道、東山大道兩側亂停亂放的車輛及時拖走。對宜古路、八一路兩側大型載重貨車亂停亂放行為嚴管重罰。

（責任單位：交警大隊）

3、加強對車輛占壓人行道的監管。區城監大隊對在人行道上違法停放的車輛，通過照相、錄像予以取證，張貼《市城市管理局違法停車告知書》，并依照相關法律、法規給予處罰。學校、醫院、商場等場所的通道疏散地用于停車的，要組織清理，不得停車，占用盲道的停車泊位一律退出。

（責任單位：城監大隊）

（三）戶外廣告清理整治

1、重點整治沿江大道兩側、桔城路兩側、五一廣場周邊、進入高速公路兩側及出入口處的戶外廣告；進一步規范臨街門店招牌，統一標準逐街、逐店清理和設置。

（責任單位：城監大隊）

2、伍家鄉負責牽頭，對宜古路（共聯村段）兩側店面招牌進行全面清理。

（責任單位：伍家鄉）

（四）不文明行為的整治

1、加大對不文明行為勸導和處罰力度。各街道組織市容環衛監督員及文明勸導員，在道路、廣場、公園等地段執勤，對不文明行為予以勸導制止。區直各部門和市區兩級文明單位要與聯系社區對接，采取包街道、包路段、包公共場所等方式，抓好綜合整治的各項工作。每周五下午4—6點，組織機關干部到文明創建對口聯系社區參與責任路段或路口衛生保潔和交通文明勸導志愿服務活動。

（責任單位：各街道、文明辦）

2、加強疏導、宣傳和保障。四辦一鄉要加強宣傳和疏導工作，為整治行動奠定良好的群眾基礎。街道、社區和鄉、村要持續開展文明禮儀宣傳教育活動，引導廣大市民自覺摒棄不文明行為。區直機關工委要細化“雙帶頭”活動方案，機關和企事業單位的干部職工、企業員工、學生要“帶頭爭做文明人，帶頭勸導不文明行為”，管好自己、教育親屬、影響他人，促進全社會文明素質整體提升。

（責任單位：四辦一鄉、教育局）

（五）完善基礎設施

1、做好背街小巷綜合整治。要盡快開展華興小區、工人新村片區、開關廠1號小區、藍天小區四個片區的綜合整治。對明顯道路破損的要及時修復，下水道要及時疏通。

（責任單位：區建管局）

2、保護完善綠化帶，實行精細管養。對部分道路綠化帶、花壇進行修復，及時修剪清洗，嚴格查處破損綠化帶行為。

（責任單位：區建管局）

（六）加大對部分行業管理1、規范廢舊回收點的管理。伍家公安分局負責對轄區廢舊回收點進行清理核實。由各街道、鄉牽頭，工商、安監、消防、商務等部門共同配合，對手續不完備、經營不合法、群眾反映突出、安全生產不達標等存在問題的廢舊回收點進行關停，對部分廢舊回收點進行疏導。

（責任單位：四辦一鄉、安監、商務、消防、工商）

2、加大機動車修理銷售門店、早點夜市攤點監管。城監大隊要聯合工商、交警部門對沿街店面出店、占道經營進

行整治，嚴格規范經營行為。突出對楊岔路一帶、江山風華等區域的機動車修理、銷售的門店占道經營以及早點、夜市攤點進行整治、規范。

（責任部門：城監大隊、工商、交警、各街道）

三、工作步驟

此次環境綜合整治分三個步驟進行：第一階段：（5月8日-5月10日）宣傳發動階段。區委宣傳部要通過市級傳媒宣傳我區綜合整治的工作進程和效果。各街道社區要利用櫥窗、宣傳欄、橫幅等方式，加大宣傳力度，積極爭取廣大市民、轄區單位的理解和支持，廣泛發動組織力量，形成工作合力。

第二階段：（5月11日-5月31日）集中整治階段。各街、鄉、各相關單位部門要細化工作方案，采取時間和任務倒排的方式，實行銷號制落實。5月底轄區城市環境要有明顯改觀，重點整治部位要全面整治到位。

第三階段：（6月1日-6月8日）鞏固提高階段。區政府成立督導小組，加大過程和結果的督辦，著力保持整治效果，確保不出現反彈。

四、工作要求

（一）強化組織領導。區政府成立以區長吳剛為組長，常務副區長靳鵬、副區長劉溯劍為副組長，四辦一鄉和區直各部門主要負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在區政府辦，謝軍同志任辦公室主任。各單位部門要明確一把手負責，拿出具體實施方案，全力抓好該項工作。

（二）加強督辦考核。區城管委辦公室要切實履行職責，充分利用目標考核這一杠桿，加強對城市管理的考核，嚴格兌現獎懲。此次綜合整治納入5月份、6月份效能考核，區督導組每天進行巡查，每周發一期督辦通報，督辦結果報區效能辦運用，從嚴扣分。

（三）加強協調配合。城市管理是一項系統工程，涉及方方面面，全區上下要以大局為重，步調一致，分工合作，協調配合，整治過程中嚴禁出現相互推諉扯皮的現象。

（四）建立長效機制。要建立長效管理，四辦一鄉要做到守土有責，切實履行好屬地管理責任，各村、社區要按照重心下移、屬地管理的要求，落實好各項具體任務。要進一步發揮網格管理員作用，做到一日雙巡，繼續深化“城管進社區入網格”工作，與網格化管理實現有效對接，努力把問題協調解決在基層。