全縣消防檢查指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-10-26 03:10:08
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為了進(jìn)一步加大各系統(tǒng)、各行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役力度,深刻吸取南昌“11、24”火災(zāi)教訓(xùn),全面消除火災(zāi)隱患,有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生,遏制重特大火災(zāi)事故,確保全縣今冬明春火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,按照省、市政府“清剿火患”戰(zhàn)役工作部署要求,我縣決定自2011年12月5日至2012年2月25日,在全縣開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化檢查,現(xiàn)將工作方案制定如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
我縣“清剿火患”網(wǎng)格化排查工作按照行業(yè)系統(tǒng)劃分為若干“清剿戰(zhàn)線”,由此形成此次“清剿火患”戰(zhàn)役的網(wǎng)格化。全縣以系統(tǒng)行業(yè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單元,建立“大網(wǎng)格”,發(fā)動(dòng)綜治辦、派出所、工商所開(kāi)展排查整治。以社區(qū)、行政村為單元,建立“中網(wǎng)格”,發(fā)動(dòng)村(居)委會(huì)成員和巡防隊(duì)員開(kāi)展排查整治。以責(zé)任片區(qū)為單元,建立“小網(wǎng)格”,發(fā)動(dòng)樓院長(zhǎng)、巡防隊(duì)員(社區(qū)消防隊(duì)員)開(kāi)展排查整治。通過(guò)逐個(gè)社區(qū)、逐條街道、逐家單位開(kāi)展地毯式檢查,堅(jiān)決消除盲區(qū)和死角。
各系統(tǒng)行業(yè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)主要負(fù)責(zé)人為本系統(tǒng)行業(yè)、本轄區(qū)開(kāi)展此次行動(dòng)的“第一責(zé)任人”,要迅速全面發(fā)動(dòng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人,明確責(zé)任目標(biāo),層層簽訂責(zé)任書(shū),切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到各單位、落實(shí)到各部門(mén)、落實(shí)到具體人。
二、明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)要以社區(qū)、村(居)委員會(huì)為基本單元,各系統(tǒng)行業(yè)按職責(zé)劃分轄區(qū)確立基本單元,細(xì)化制定“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案,再逐一劃分排查網(wǎng)格,明確每個(gè)網(wǎng)格的分片工作人員、排查責(zé)任人員,逐個(gè)、逐級(jí)簽訂工作責(zé)任書(shū),按照“四定”(“定人、定責(zé)、定量、定時(shí)”)、“三明確”(明確工作責(zé)任、明確分片任務(wù)、明確清剿措施)的要求,嚴(yán)格落實(shí)分片包干制度,對(duì)主管轄區(qū)、主管系統(tǒng)、行業(yè)的單位、場(chǎng)所、建筑開(kāi)展消防安全隱患清剿行動(dòng),全面打好“清剿火患”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各系統(tǒng)行業(yè)要高度重視此次“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng),落實(shí)措施,確保“兩個(gè)100%”(一般隱患100%整改、重大隱患100%掛牌督辦)戰(zhàn)役目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),在2011年12月12日前完成網(wǎng)格內(nèi)30%以上單位、場(chǎng)所的火患清剿,在2011年12月25日前完成網(wǎng)格內(nèi)60%以上單位、場(chǎng)所的火患清剿,在2012年1月20日前完成網(wǎng)格內(nèi)90%以上單位、場(chǎng)所的火患清剿,在2012年2月10日前火患排查、清剿率達(dá)到100%。各系統(tǒng)行業(yè)按公安系統(tǒng)、建設(shè)部門(mén)、教育系統(tǒng)、工信委、房管部門(mén)、衛(wèi)生系統(tǒng)、旅游行業(yè)、民政系統(tǒng)、工商部門(mén)、文廣部門(mén)等行業(yè)部門(mén)劃分“清剿戰(zhàn)線”:
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處:一是以社區(qū)、村(居)委員會(huì)為基本單元,逐個(gè)排查轄區(qū)內(nèi)的所有場(chǎng)所、單位;二是積極督促責(zé)任主體單位落實(shí)對(duì)火災(zāi)隱患的整改工作;三是落實(shí)獨(dú)居孤寡老人的一對(duì)一幫扶措施,嚴(yán)防火災(zāi)亡人事故發(fā)生。
公安系統(tǒng):一是組織消防大隊(duì)、各公安派出所排查轄區(qū)列入重點(diǎn)單位的單位、場(chǎng)所;二是建立和完善警種間的消防工作制度,明確各相關(guān)警種和派出所的工作任務(wù);三是在突出的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段、重大任務(wù),全力做好防控重點(diǎn)對(duì)象的排查整治工作,切實(shí)形成全警出擊、重點(diǎn)防控的良好態(tài)勢(shì);四是對(duì)排查出的隱患依法進(jìn)行處理;五是對(duì)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、各部門(mén)“清剿火患”行動(dòng)給予技術(shù)指導(dǎo)。
建設(shè)部門(mén):一是負(fù)責(zé)排查所有在建工地、施工現(xiàn)場(chǎng)、外墻保溫材料等存在的消防安全隱患,并督促整改;二是對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的建筑進(jìn)行整治。
教育系統(tǒng):一是負(fù)責(zé)排查所有學(xué)校、幼兒園等單位存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)消防安全“四個(gè)能力”開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核。
工信委:一是負(fù)責(zé)排查所有主管的企業(yè)存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)消防安全“四個(gè)能力”開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核。
房管部門(mén):一是負(fù)責(zé)排查有物業(yè)單位管理的建筑、場(chǎng)所,督促整改隱患;二是對(duì)物業(yè)單位開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況進(jìn)行檢查、考評(píng),督促物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)消防安全職責(zé);三是引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)使用專項(xiàng)維修資金整改火災(zāi)隱患;四是配合各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無(wú)物業(yè)管理的建筑和無(wú)專項(xiàng)維修資金的建筑責(zé)任主體,推動(dòng)主體責(zé)任單位落實(shí)整改。
衛(wèi)生系統(tǒng):一是負(fù)責(zé)排查所有醫(yī)院、衛(wèi)生所等衛(wèi)生行業(yè)、單位存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促單位負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)衛(wèi)生行業(yè)消防安全“四個(gè)能力”開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核。
旅游行業(yè):一是負(fù)責(zé)排查所有的星級(jí)賓館、旅游景點(diǎn)等單位、場(chǎng)所存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)消防安全“四個(gè)能力”開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核。
民政系統(tǒng):一是負(fù)責(zé)排查所有的養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓等單位存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促單位、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)消防安全“四個(gè)能力”開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核。
工商部門(mén):一是負(fù)責(zé)排查轄區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位或場(chǎng)所是否設(shè)在未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用(或存在重大火災(zāi)隱患)的建筑內(nèi),對(duì)不符合消防安全條件、被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè),法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是在審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證照并實(shí)行監(jiān)督管理時(shí),對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)在居住建筑內(nèi)的企業(yè)不予審批。
文廣部門(mén):一是負(fù)責(zé)排查所有的文化、娛樂(lè)等單位、場(chǎng)所存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促單位負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)消防安全“四個(gè)能力”內(nèi)容開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核;三是落實(shí)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管責(zé)任,把場(chǎng)所是否取得消防安全檢查合格證作為辦理娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)行政許可的前置條件;四是在電臺(tái)黃金時(shí)間廣泛制作播發(fā)消防公益廣告和提示字幕,在報(bào)刊上開(kāi)辟專欄,重點(diǎn)宣傳“清剿火患”戰(zhàn)役動(dòng)態(tài)、重大火災(zāi)隱患曝光、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援的典型事例、消防安全知識(shí)、公益廣告和安全提示等;五是督促轄區(qū)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧設(shè)置消防安全類開(kāi)機(jī)提示、滾動(dòng)字幕。
三、地毯式排查,戶籍化管理
行動(dòng)期間,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、各系統(tǒng)行業(yè)網(wǎng)格責(zé)任人員要對(duì)每個(gè)網(wǎng)格中的建筑、單位或場(chǎng)所進(jìn)行逐一排查。要采取排查一個(gè)、登記一個(gè)的方式,為每一棟建筑、每一個(gè)單位、每一個(gè)場(chǎng)所建立“戶口檔案”,每排查一個(gè)單位、場(chǎng)所均應(yīng)填寫(xiě)《“清剿火患”戰(zhàn)役火災(zāi)隱患檢查查登記表》(附件)和實(shí)行火災(zāi)隱患“戶籍化”管理,切實(shí)做到隱患底數(shù)清、情況明。檢查中做到“五查五看”,即:查未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)所,看是否有漏管失控;查“九小”場(chǎng)所和“三合一”場(chǎng)所,看建筑耐火等級(jí),生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和人員住宿區(qū)域之間的防火分隔,以及安全疏散是否符合消防技術(shù)規(guī)范,是否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違章設(shè)置員工宿舍等隱患;查高層、地下建筑和人員密集場(chǎng)所,看消防設(shè)施是否完好,疏散通道是否堵塞、安全出口是否鎖閉、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員是否持證上崗;查其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè),看是否存在公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善和消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防安全管理不到位等問(wèn)題隱患;查“四個(gè)能力”創(chuàng)建單位,看是否按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
四、加強(qiáng)輿論引導(dǎo),強(qiáng)化陣地宣傳
各系統(tǒng)行業(yè)要高度重視“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳工作,積極制作消防公益廣告,戶外宣傳標(biāo)語(yǔ),利用戶外顯示屏制作消防安全知識(shí)提示字幕,宣傳“清剿火患”戰(zhàn)役動(dòng)態(tài),曝光重大火災(zāi)隱患。利用平面媒體、廣播媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)站、微博、博客、彩信等新興媒體,及時(shí)報(bào)道“清剿火患”戰(zhàn)役階段性成果。
五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)制度
縣政府督查室將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查,對(duì)督查情況將進(jìn)行全縣通報(bào)。“清剿火患”戰(zhàn)役結(jié)束后,對(duì)整個(gè)戰(zhàn)役期間工作成效顯著的行業(yè)系統(tǒng)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)予以表彰,,對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役和冬防工作進(jìn)展緩慢、措施不落實(shí)、成效不明顯的,通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正;對(duì)排查整治走過(guò)場(chǎng),發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,實(shí)行責(zé)任倒查;對(duì)發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,嚴(yán)格按照國(guó)家和省市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。